探索党建引领新路径 构建乡村善治新格局

政务   2024-11-19 19:08   甘肃  

近年来,肃州区深入贯彻落实中央和省市区委关于乡村振兴的各项部署要求,积极探索创新党建引领乡村治理的有效路径,通过完善组织体系、健全治理机制、激活治理动能等举措,让基层党建和乡村治理“1+1>2”的叠加效应逐步突显。


优化组织体系,为乡村善治搭梁立柱

始终坚持党对农村工作的全面领导,引领乡村治理体系从“条块分割”向“系统布局”转变。一是完善组织设置。建立区委基层党建引领基层治理领导协调机制,成立乡村治理专项工作组,定期研究解决乡村治理工作中的重难点问题。构建“乡镇党委-行政村党(总)支(部)-村民小组党小组”三级党建网格,将镇村组党员干部、党员群众志愿者、乡贤能人等2250余人全部吸纳成为网格员,常态化组织开展摸排走访、问题排查、矛盾纠纷调解等工作。二是规范监督管理。研究出台《肃州区村级组织监督管理办法(试行)》,细化33条具体措施全面规范村级组织工作议事决策程序,推动村级组织在党组织领导下规范运行。加强乡村干部管理,制定印发《肃州区村党组织书记管理办法(试行)》《肃州区村干部管理办法(试行)》等文件,在制度层面为乡村干部履职担当作为、为民办事服务等搭梯垒台。三是配强“头雁”队伍。选拔119名学历层次高、致富带富能力强的优秀人才进入村班子,公开选聘17名专业化管理的村党组织书记到村任职,村党组织书记平均年龄达到40.3岁。深入实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,每年全覆盖组织村党组织书记开展1次乡村振兴专题培训。常态化组织乡村党组织书记开展书记破题行动大比武、“村书记话发展”、党建观摩评比等“晾单晒绩”活动50余场次,乡村“领头雁”队伍的能力素质得到有效提升。
健全制度机制,为乡村善治带路领航

坚持把提升基层党组织组织力作为“先手棋”,引领村级组织从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。一是理顺村级权责。建立健全村级组织工作准入制度,印发《关于实行村(社区)行政事务准入管理工作的实施方案》《关于开展村(社区)减负专项行动的通知》,进一步明确政策依据、责任主体、主次权限等内容,指导村级组织依法依规履行职责,持续为基层松绑减负。二是强化跟踪问效。结合区级领导联系乡镇、乡镇科级干部联系村组织、村干部联系村小组、党员联系群众工作体系,采取走访调研、现场反馈、督促整改等方式,层层对基层治理中未办理的问题全面跟踪、对已办结的问题全面问效。至目前,各级干部深入村组对治理问题“回头看”230余次,帮助解决实际问题322个。三是探索智慧治理。依托肃州区社会治理网格化服务管理信息系统,全面整合12345热线、“肃州管家”微信小程序等平台载体,建立规范高效的“接诉即办”工作机制,网格化管理信息系统日均受理各类事件544件,按时办结率100%,“一呼百应”“一网通办”成为“肃州之治”的靓丽标签。

凝聚工作合力,为乡村善治激活动能

坚持把新时代“枫桥经验”作为赋能基层治理的有效载体,引领乡村善治从“实践探索”向“精耕细作”转变。一是以自治聚民心。严格执行“四议两公开”议事制度,依托文化长廊、乡村大舞台、文化广场等阵地,通过召开小组群众会、村民代表会、“小板凳”议事会等,深化村民自治实践,切实营造村里的事大家做、遇到问题一起想、碰到事情就解决的氛围。至目前,通过民主协商议事收集决策各类民生实事212件,有效解决193件。二是以法治固稳定。深入推进民主法治示范村建设,坚持多方参与、多元共治,整合镇村组干部、包村民警、人民调解员、网格员等力量,培育农村法律明白人,依托综治中心、法律援助服务中心、人民调解室等阵地,开展政策宣讲、法律服务、调解服务等活动620余场次,推动后期治理变诉前预防。三是以德治正民风。指导各村修订完善村规民约,全面建立村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织492个。定期开展“五星级文明户”“文明家庭”“美丽庭院”等新时代文明新风评选,切实推进社会主义核心价值观宣传教育、“三下乡”等活动落实落细。广泛动员和调动老党员、共青团员、妇女等,组建志愿服务队126支,义务巡逻队32支,累计开展移风易俗、环境卫生整治、助老帮困等志愿服务800余场次,促进乡风文明、正气充盈。


来源:区委社会工作部

监制:孙志贤                         编辑:张巍

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