编者按：法治是中国式现代化的重要保障。全面推进国家各方面工作法治化，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义，也是实现中国式现代化的必然要求。以高水平法治服务保障高质量发展，为实现新时代辽宁全面振兴打牢法治根基，是我们必须扛牢的政治责任。《法治聚焦》专栏聚焦全省上下特别是政法机关在法治辽宁建设方面采取的务实举措和取得的积极成效，进行深入挖掘、总结提炼、宣传推广，供大家学习借鉴。
深入学习贯彻习近平法治思想
以高水平法治阜新建设
推动全面振兴新突破
胡涛
阜新市委书记
阜新市深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，把法治环境建设作为系统攻坚的基础工程，坚持在法治轨道上深化改革、推进发展，成为首批“全省法治政府建设示范市”，为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供坚强法治保障。
坚持学思践悟与依法治市相结合，增强法治建设的政治自觉。把党的领导作为“法治之魂”，贯彻到依法治市的全过程、各方面。以思想引领把准正确航向，把学习贯彻习近平法治思想作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的重要举措，制定《阜新市党员领导干部学法用法制度（试行）》等文件39件，邀请中央党校教授为全市各级领导干部专题授课，推动干部在《阜新日报》专版发表学习体会，做到深学细悟、全面提升。以系统思维统筹依法治市，出台《阜新市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》等制度，对照省委依法治省委员会工作要点，细化38项重点任务，推动法治工作与整体工作、区域部门工作与全市工作任务的统一。以高位推动强化制度保障，带头履行推进法治建设第一责任人职责，聚焦“关键少数”，组织彰武县等8位县（区）及市直相关部门主要负责同志现场述法，推动全市513名党政（含党政部门）主要负责人述法工作全覆盖，全面压紧压实法治责任。
坚持全面深化改革与改善法治环境相统筹，提升法治建设的实践效能。深刻把握蕴含其中“破”与“立”的关系，做到在法治下推进改革、在改革中完善法治。树牢改革思维强立法，聚焦经济社会发展的难点堵点问题，开展《阜新市城市机动车停车条例》等地方性法规立法，颁布实施《阜新市辽代城址塔墓葬保护条例》等13部地方性法规，形成一批“立得住、行得通、真管用”的“小切口”立法成果。强化改革精神优环境，将改革思维贯穿执法、司法等各环节，针对不作为、乱作为及多头检查、力量不均等问题，开展行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”行动，122个执法部门检查计划中联合检查占56.9%，行政执法类投诉下降65.5%，市场活力和社会创造力显著提升。运用改革方法提效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“张彪调解工作模式”，建立“双线指导+巡回培训”机制，打造“阜政通”融合品牌，群众诉求办结率达到97.8%，有效提升基层治理质效。
坚持良法善治与推动发展相统一，提升法治建设的质效成色。切实发挥法治引领和规范作用，以高水平法治建设保障高质量发展。坚持制定决策依法，出台《阜新市人民政府2024年重大行政决策事项目录》，依法履行重大行政决策程序，全面审核行政规范性文件、会议纪要等各类文件，确保各项决策有法可依。坚持规范市场靠法，把法治作为最好的营商环境，修订《阜新市优化营商环境条例》，依法开展政府失信行为专项整治，累计清偿政府机关、国有企业、事业单位、违约拖欠各类账款5000余万元，市场活跃度实现全面提升。坚持解决问题用法，聚焦群众急难愁盼问题，深入开展“全面提升民意诉求办理质效”等10项法治为民办实事项目。坚持运用法治手段解决群众诉求，一审民事、行政新收案件下降9.8%，“12345”政务服务热线受理诉求满意率91.4%，做到“事心双解”。坚持深化“八五”普法，创建推广“1+6+N”普法模式，推动各普法责任单位结合职能开展普法活动，形成法治公园、法治长廊等一批有规模、有特色的法治文化阵地。特别是结合阜新实际，制作广播剧《有事找彪哥》，被中宣部评为精神文明建设“五个一工程”优秀作品，进一步营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
