编者按:法治是中国式现代化的重要保障。全面推进国家各方面工作法治化,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义,也是实现中国式现代化的必然要求。以高水平法治服务保障高质量发展,为实现新时代辽宁全面振兴打牢法治根基,是我们必须扛牢的政治责任。《法治聚焦》专栏聚焦全省上下特别是政法机关在法治辽宁建设方面采取的务实举措和取得的积极成效,进行深入挖掘、总结提炼、宣传推广,供大家学习借鉴。
用法治护航全面振兴实现新突破
单义
朝阳市委书记
法治是中国式现代化的重要保障。朝阳市深入贯彻落实习近平法治思想,自觉把依法治市融入工作全过程各方面,全力推动法治朝阳、平安朝阳建设,为实现辽宁全面振兴新突破、谱写中国式现代化朝阳篇章提供坚强法治保障。
一、提高政治站位,坚决扛牢法治建设责任
一是持续强化理论武装。市委常委会、市委理论学习中心组带头开展学习,严格落实“第一议题”制度,结合研讨班、报告会、大讲堂等特色活动,推动党的创新理论学习走深走实、入脑入心。二是狠抓法治宣传教育。市县党政主要负责同志深入各级政法机关和基层一线进行调研,召开法治建设大会,邀请专家学者授课,组织干部轮训培训,提高干部运用法治思维和法治方式的能力,做到在法治之下想问题、作决策、办事情。三是从严抓好制度落实。严格落实联络沟通、考核反馈、工作通报等制度,组织县(市)区及市直相关部门主要负责同志现场述法,指导督促推动法治任务和责任落实。
二、聚焦中心任务,全力护航全面振兴新突破
一是聚焦重点改革任务,确保依法依规高效推进。围绕国资国企、综合执法、开发区建设等重点改革任务,深入研究涉法问题,推动各项改革依法依规、稳妥实施。二是优化法治信用环境,打造一流营商环境。制定“一基准四清单”(行政裁量权基准及行政执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施清单)制度汇编,出台支持企业家若干措施和交往清单,优化经济仲裁服务,努力营造宽松有序的市场环境。开展行政执法质量提升三年行动,以执法人员“大比武”锤炼队伍执法能力。三是加强法治政府建设,扎实推进依法行政。严格履行依法决策程序,制定《朝阳市重大行政决策事项目录管理办法》,发布朝阳市政府重大行政决策事项目录,修订《朝阳市委市政府法律顾问管理办法》,为党委政府科学决策、依法行政提供有力支撑。四是立足振兴发展所需,强化法治服务供给。围绕矿山生态环境修复治理、历史文化名城保护、供热供水、乡村清洁等开展立法工作,推动实现良法善治。
三、强化基层治理,全面提升法治建设能力
一是夯实基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”,聘任村级专职警务助理1378名,实现1343个行政村“一村一警务助理”全覆盖;设立“评理说事点”1590个,配备调解员1595名,实现“一村(居)一说事点”全覆盖。二是落实法治项目。制定朝阳市法治为民办实事十项任务和重点项目清单,清单化、项目化、工程化推动落实。畅通“12348”法律服务热线,持续开展“法援惠民生”活动,有力解决了一批人民群众急愁难盼的问题。三是加强部门协同。持续推进“四所一庭”联动工作机制建设,在优化完善诉调、警调、律调对接机制的基础上,探索访调、检调、监调对接机制,整合各方资源力量,形成调解合力。四是强化源头预防。常态化开展“访民情、解民忧”专项行动,组织党员干部走进千家万户,解决群众的急难愁盼问题,切实把“问题清单”变成“幸福账单”。五是维护合法权益。出台“法治化营商环境建设攻坚年”护航高质量发展若干举措,推出亲清警企会客厅,现场解决答复企业诉求。
四、加强组织领导,持续提升法治保障水平