济阳区坚持“五个聚焦” 走稳走实社会组织管理工作

文摘 2024-11-13 17:27 山东

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为提高社会组织管理服务水平，近年来，济阳区民政局按照“党建引领、人才赋能、多元参与、项目推进、规范发展”的工作思路，统筹做好社会组织党建指导、能力提升、孵化培育等各项工作，持续推动社会组织健康有序高质量发展。

聚焦党建引领擦亮党建品牌

济阳区民政局推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。坚持“应建尽建”原则，持续推进社会组织党建工作全覆盖。推动落实党建与社会组织成立登记、章程核准、年度报告，专项检查、等级评估、教育培训“六同步”。对符合成立党组织条件的，一律成立党组织，对于党员人数达不到要求的，全部选派党建指导员。

济阳区民政局创建“红色引领，携社共治”党建品牌。以党建品牌为抓手，提高党组织凝聚力，夯实政治素养，理清工作思路，为社会组织健康发展导航定向。济阳区全区备案社区社会组织1179家、注册登记社区社会组织40家、民非企业136家、社会团体72家，按照“单独建、联合建、选派党建指导员”等方式，已实现党建工作全部有效覆盖。

聚焦人才赋能开展教育培训

线上线下，形式丰富。一是线上充电。用好中国民政人才网络学院、社会组织人才服务和培训平台等优质课程资源，定期组织全区社会组织进行线上学习，接收更加前沿、权威的专业知识。二是线下补钙。邀请山东省乡村振兴基金会副秘书长，“创青春”中国青年创业大赛评委，山东工商学院公共管理学院（公益慈善学院）、聊城大学法学院校外导师于爽为大家讲授慈善组织开展慈善项目公开募捐的流程、注意事项、公开募捐平台、慈善组织如何运用善款等；邀请山东建筑大学法学院韩晶副教授，倍能议题研究与网络支持部总监、高级培训师李培丽老师为大家讲授创建社区社会组织的重要性、社区社会组织发展溯源及培育方法、社区社会组织如何赋能社区治理等。通过培训，进一步提高了全区社会组织相关负责人的理论水平和管理能力，提升了社会组织内部治理能力和服务社会能力。

分级分类，定准需求。为进一步加强济阳区社区社会组织建设及管理水平，提高社区社会组织负责人及工作人员能力及专业素养，济阳区民政局精准化开展社会组织注册登记、合规建设、财务管理、党务工作等专题业务培训，提高社会组织专业化运营水平，提升社会组织服务社会能力。济阳区民政局将社区社会组织负责人、骨干人才及其机构工作人员列为培训的重要对象，分级分类组织开展“骨干人才培训会”“周末公益聚”“建言献策交流”等培训活动，以提高社区社会组织从业人员的思想意识和业务能力。截至目前，社区社会组织人才参加培训率达到100%，同步构建了稳定的骨干人才发展梯队。

聚焦多元参与健全参与机制

挖掘社区骨干，助力发展社区社会组织。丰富多彩的社区活动是凝聚民心、激发社区活力的重要载体，也是发现和挖掘社区骨干的重要契机。在开展活动的过程中，众多社区有能者、有闲者积极参与社区事务，逐渐带领团队发展为社区社会组织。在各类社区社会组织中，活跃度最高的莫过于文娱类型的社会组织，组织成员多是退休的能力老人，发挥余热为丰富社区文化活动贡献着自己的力量。随着文娱团队的不断发展壮大，社区社会组织开展活动也逐渐出现各种需求，有的是活动空间不足，有的是需要设备支持……在解决问题的过程中，成员的积极性和创造力逐渐显现，社区社会组织也通过内生驱动实现了发展和创新。

激发参与热情，搭建支持系统。激发群众的参与热情对社区社会组织建立与服务群体的信任关系至关重要。社区社会组织在深入践行“两邻”理念的行动中，通过积极动员群众参与，研判服务需求，明晰社区社会组织服务方向；通过社区宣传和社区教育，调动居民对社区事务的热心度和关注度，提升居民的参与意愿；通过建立基层社区议事协商机制，“议”出与居民生活和居民利益高度相关的社区事务，提升居民的参与价值和认同感；通过社区社会组织对居民参与能力的培育，使居民熟悉社区资源，了解社区事务的参与流程，提高其沟通、协调和组织能力，增强居民参与社区事务的信心，推动社区多能居民更加积极参与。

聚焦项目推进推动政府购买服务

社工站项目稳步发展。2021年9月，济阳区民政局以购买服务项目的方式，引进济南市快乐一家社会工作服务中心、济南市善诺社会工作服务中心、济南市幸福益工社会工作服务中心三家社会工作服务机构，设立1个区级社工总站、7个乡镇（街道）社工分站，共配备专业社会工作人才26名。同时，济阳区民政局和山东大学建立政校合作关系，邀请专家学者指导全区社工站建设。为辖区社会工作者能力提升、社会工作服务项目实施以及引导社会力量参与社会治理等提供服务和支持的基层综合服务平台。

为更好地推动社工总站的工作开展和对各分站的支持与指导，确定打造“善美济阳”社工站服务品牌，提炼形成了“156+”的工作体系和“五融”工作法。垛石街道社工站、济北街道社工站、济阳街道社工站成功创建市级社工站示范点。7个街社镇工站根据地域实际开展了“一镇街一特色”品牌项目。先后推出“童生乐长”“益护家园”“济乐同行”“善美济阳‘幸福yang益’”等特色服务平台。

以评促优，社会组织等级评估项目顺利开展。为促进社会组织健康有序发展，根据民政部《社会组织评估管理办法》和《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》的有关规定，2022年—2024年济阳区民政局以购买服务方式委托济南市社会组织服务中心开展社会组织评估工作。

评估组经过资料审核、实地评估、现场翻阅档案等，评出5A级社会组织5家：济南市济阳区慈善总会、济阳闻韶中学、济南市济阳天山外国语学校、济南市济阳区阳光福缘老年公寓、济南市济阳区工商联女企业家商会。评出4A级社会组织1家：济南市济阳区长田人乐善行公益服务中心。评出3A级社会组织5家：济南市济阳区物业管理行业协会、济南市济阳区幸福家园社会工作服务中心、济南市正安公益应急救援服务中心、济南市济阳区爱心志愿者协会、济阳县济阳街道办事处银山日间照料中心。

聚焦规范发展用好监督管理“指挥棒”

依托信息管理平台，规范志愿服务发展。依托志愿服务信息管理平台，鼓励、引导社会组织在中国志愿服务网上进行志愿者和志愿服务队伍注册、发布志愿服务项目等并及时审核，及时掌握志愿服务团体数量和服务时长等相关动态，为广大志愿者和志愿服务队伍开展志愿服务活动提供便利，使其开展志愿服务活动制度化、规范化。

强化社会组织管理，规范社会组织运行。加强对社会组织的管理和监督，确保社会组织规范运营。每年3月份至5月份为社会组织年报阶段，济阳区民政局以此为契机，坚持“双随机、一公开”制度，促进社会组织制度化和规范化管理，有效提高对社会组织的监管效率。另外，济阳区民政局通过与各社会组织业务主管单位联合执法，通过协同推进、政策宣讲，以及引导社会组织强化内部治理和群众参与，进一步做实做好打击整治非法社会组织工作，形成了“横到部门、纵到基层，全员参与”的工作态势，切实筑牢社会组织安全防线。

来源：济阳区民政局

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