奋勇担当展作为砥砺前行谋发展 ——通渭县应急局2024年度工作综述

文摘 2024-12-27 14:42 甘肃

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市应急管理局的精心指导下，通渭县应急管理局深入贯彻党的二十大精神及二十届历次全会精神和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾和应急救援工作重要论述和重要指示批示精神，全面落实中央和省市县各级关于统筹发展和安全部署要求，着力除隐患、防风险、补短板、保稳定，奋力推进全县应急管理体系和能力现代化，有力保障全县人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

夯实基础，抓好安全生产

提高站位、高位推动，构筑党政同责齐抓共管格局。一是县委、县政府高度重视安全生产防灾减灾应急管理工作，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在10次县委常委会会议、4次县委理论学习中心组学习会议、3次县政府理论学习中心组学习会议、7次县政府常务会议上专题学习、研究部署，先后召开3次县应急委（县安委会）会议深入分析研判形势，全面部署当前及今后一段时间重点工作；与各乡镇党委政府、29个县直重点行业部门签订了《应急管理目标责任书》，将年度总体目标细化为季度工作任务，实施指标化、差异化考核。二是压紧压实属地责任和行业监管责任，县委、县政府主要领导、分管领导和其他县级领导先后70余次深入乡镇、部门和重点企业对安全生产和防灾减灾工作开展督导调研，进一步压紧压实乡镇属地责任、行业监管责任和企业主体责任。三是持续靠实综合监管责任。先后制定《通渭县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》《关于建立健全安全生产体系的实施意见》《关于成立安全生产专业委员会的通知》等文件，从制度上确保了全面责任体系、隐患排查体系、监督管理体系、宣传培训体系和应急救援等五大体系的有效落实。

从严从实、集中攻坚，着力防范化解重大安全风险。全县上下牢固树立红线意识和底线思维，深入推进岁末年初安全生产重大隐患整治、重点行业领域企业复工复产督查、安全生产治本攻坚三年行动，抓实抓细隐患排查和风险治理措施，全力防范化解各类风险隐患。一是持续推进风险管控。今年已召开3次县应急委（安委会）全体（扩大）会议，系统安排部署春节、清明、五一、端午、国庆等假期及日常时段安全生产工作，紧盯重点部位、重点岗位和关键环节，对重点行业领域开展安全生产专项整治行动，制定并印发了《通渭县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》《通渭县今冬明春安全生产和自然灾害隐患排查治理工作方案》，全面推动全方位、各领域安全风险防控措施落实。二是精密部署开展治本攻坚三年行动。按照国务院安委会印发的《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》和省市安排部署，县安委办牵头制定了《通渭县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，在全面贯彻落实省市方案确定任务的基础上，结合全县实际，提出了开展“安全生产责任落实行动、生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患判定标准贯彻落实行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动、生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升行动”九大行动，具体明确了33条主要措施以及需要在2024年完成的45项具体任务清单，明确了需要制定29个子方案的责任部门，共同形成全县“1+29”的安全生产治本攻坚行动总体框架。于3月8日召开了全县安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，传达贯彻全省、全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议精神，安排部署全县安全生产治本攻坚三年行动，组建成立了安全生产治本攻坚三年行动工作专班，健全落实信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制。全县累计开展生产经营单位主要负责人安全教育培训49次10471人，开展重大事故隐患判定标准宣讲22次968人，检查生产经营单位416家（次），排查整治重大事故隐患15个，开展精准执法37家次，处罚19.06万元，曝光突出问题1个，升级改造、淘汰落后产能及设备工艺2项，新创建安全生产三级标准化企业18家。开展基层安全监管执法人员能力培训14次231人。三是全面开展重点行业领域复产复工督查。县安委办成立了四个专项督导组，针对企业复工复产和第一季度应急管理、安全生产、防灾减灾等工作，特别是建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山、城镇燃气等重点领域，对应急委成员单位、18个乡镇和企业进行督导检查，推动相关部门和企业落实安全生产责任。督导检查企业33家（次），发现并整改问题隐患110条，并对督导检查发现的安全隐患及时进行通报，督促监管部门和相关企业立行立改，确保复产复工安全。

有力有序，科学防灾减灾

防在“汛”前，高位推动强部署。县委常委会会议、县政府党组会议、县政府常务会议及时传达学习习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示，县委、县政府将重要指示作为抓好防汛抗旱工作的总指导、总要求，以“两个至上”的为民情怀为指引、以“时时放心不下”的担当负责为己任，高位推动、科学决策、统筹调度，第一时间开展分析研判，主动作为履防汛之职，尽抗旱之责。召开全县各类防汛减灾工作会议5次，安排部署推进防汛工作。在进入主汛期前和防范应对强降雨期间，县防汛抗旱指挥部多次组织5个重点防汛单位进行天气会商研判、风险隐患分析、情况数据收集和工作提醒要求，全力以赴抓好防汛备汛工作，坚决守好安全稳定底线。各乡镇和县防指成员单位严格按照县委、县政府和防汛抗旱指挥部的工作安排和要求，全面细致开展隐患排查和治理。在各乡镇、各部门自查检查的基础上，县级主要领导深入高风险点位、重点部位开展调研指导。县级各包联领导通过“巡河”“巡库”等多种形式带队深入河道、水库和包联乡镇开展督导检查和指导。县防汛办先后3次组织应急、水务、自然资源等重点单位，联合对水库、堤坝、地质灾害点等重点单位和工程进行了全面督查检查，先后对195处地质灾害隐患点、4座水库、19座淤地坝、32条山洪沟道进行了全覆盖检查，对0.65万处切坡建房、临水临崖农户进行登记建档。

织密网络，明确分工强落实。一是压紧压实防汛行政责任人责任。落实并公示各级防汛抗旱行政责任人和水库、河道险段、山洪防御、城市防洪等重点工程重点领域防洪行政责任人、部门责任人和巡查责任人10人，乡（镇）村山洪灾害包抓责任人682人，形成覆盖县乡（镇）村三级的防汛抗洪责任体系。二是加强预报预警。全力以赴做好汛期气象服务保障工作。县气象局立足气象行业特色，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全力做好强降雨天气监测预报预警服务，为全县及时有效采取防范应对措施提供有效支撑。汛期累计发布各类气象服务信息150期，其中重大气象信息专报5期，雨情快报62期，气象信息专报34期，预警信号38期；生态与农业气象信息服务11期，预警短信13224条，服务材料均通过传真及时向县委、县政府、应急局、自然资源局、水务局等相关部门单位进行了报送，同时通过12379预警服务平台，气象短信服务平台等进行发送。三是严格落实临灾预警“叫应”机制。在强降雨预警信息发布后，及时喊醒叫应受威胁群众，全县累计紧急转移避险444人、紧急转移安置93人，最大限度保障了人民群众的生命安全。

防患未然，扣紧防汛保障链。一是完善应急预案。制定水库防汛抢险救灾应急专项预案4个，委托第三方对1个县级、18个乡级、58个村级山洪灾害防御应急预案进行了修订。在学习领会国家、省、市预案内容、深入开展调研、总结今年全县“7·23”洪涝灾害等重大灾害应对经验做法的基础上，对《通渭县自然灾害救助应急预案》重新进行了修订。为进一步加强组织领导、靠实部门责任、加强协同联动、统一调度指挥，提升应对各类突发自然灾害应急处置能力和水平，县应急委办、县抗震救灾指挥部办公室牵头制定了《通渭县自然灾害应急处置工作方案》《通渭县地震灾害应急处置工作方案》，成立了13个工作组，分别由县委常委或县政府副县长担任组长，由其主要负责人担任办公室主任，抽调工作人员实体化运行，具体负责防灾减灾救灾任务落实工作。二是扎实开展防汛应急演练。防灾减灾宣传周期间，举办县级防汛应急演练1场（次），各乡镇、各部门结合辖区行业实际，开展应急演练20场（次）。三是补充防汛应急抢险力量及物资。投入4.47万元补充采购发电机、污水自吸泵等防汛和救援类物资480件。四是严格落实汛期应急值班值守。全县各级各部门都按照值班值守工作制度，严格落实24小时在岗值守，时刻保持联络畅通，县委、县政府每日安排1名县级领导在岗值守，固定电话、卫星电话、370M无线窄带通信网络正常运行；县消防救援队伍加强应急准备，时刻保持着应急状态，确保遇有重大、紧急、突发情况第一时间反应、第一时间汇报、第一时间处置。

快速反应，积极防范强降水。进入“七下八上”防汛关键期，有序防范应对强降水天气过程3轮次，特别经受了7月22—24日区域性特大暴雨的袭击和考验。期间，启动县级防汛应急响应1次、水旱灾害防御应急响应1次，为今后防范和应对暴雨灾害吸取了教训，也积累了经验。

强化举措，筑牢防火防线。一是印发了《通渭县2024-2025年度森林草原防灭火令》《通渭县林业和草原服务中心今冬明春森林草原防灭火工作实施方案》《通渭县林业和草原服务中心森林草原防火应急预案》等工作方案进一步靠实了防火责任。从入山检查设卡，日常巡查、重点人员管控、野外用火管理四个方面着手，下大力气筑牢“四道防线”。一是筑牢入山检查防线。在各林区检查路口设立检查站27处，对进入林区的人员、车辆进行认真排查登记，入山人员扫码入山，把火种堵在山下林外；二是筑牢日常巡护防线。坚持做好日常巡查和自查自纠，切实加大隐患排查整治力度。在南北两山坟墓集中区域林区外设立专门祭祀焚烧点8个，在重点林区安装监测预警设备28个，建成防火瞭望塔8座、固定祭祀焚烧台2处，购置巡林无人机2台，形成了“人机结合、全面布防、联合巡护、立体监控”的森林草原防火防控格局；三是筑牢重点监管防线。加强对精神病人、坟头户主、林缘住户以及外来务工人员等人群的监督管理，严查排摸，造册登记，堵塞漏洞，消除隐患；四是筑牢用火审批防线，严禁在林缘区点放孔明灯、燃放烟花爆竹、烧纸香烛、焚烧地埂等活动。

站在新的历史起点，我们全力以赴将思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，坚定不移贯彻党中央决策部署，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，不断开创结合全县实际的应急管理工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴通渭篇章提供安全稳定的发展环境而不懈努力奋斗！

监审：张文博编审：刘祥龙

责编：包雪瑞编辑：王倩贞

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