美国人道主义移民详解(BIHU相关规定及流程、临时保护状态的认定、申请要点、常见问题解答等等)

财富   2024-08-21 06:00   美国  

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引言

美国,这个长久以来被誉为机会之地的国家,其历史深深植根于移民的浪潮中。自17世纪首批欧洲定居者踏上这片土地开始,美国便开启了其作为移民国家的历史篇章。随着时间的流逝,来自世界各地的人们怀揣着希望和梦想,跨越山海,汇集于此,共同铸就了美国多元而独特的社会文化结构。

在众多移民途径中,人道主义移民占据着特殊而重要的地位。它不仅体现了美国的价值观和国际承诺,更是对全球人道主义危机的积极回应。人道主义移民途径,包括政治庇护、难民接纳、临时保护状态等,为那些因战争、迫害或自然灾害而流离失所的人们提供了安全的避风港。

然而,随着国际形势的不断变化,美国的移民政策也随之演进。近年来,政治动荡、经济困境以及气候变化引发的流离失所问题日益严峻,这不仅对全球社会构成了挑战,也对美国的移民体系提出了新的要求。在这样的背景下,深入探讨美国的人道主义移民途径和程序,对于理解其移民体系的全貌,以及评估其应对全球人道主义危机的能力至关重要。

本文旨在综合分析美国的人道主义移民政策,从历史背景到当前实践,从政策框架到具体实施,全面梳理美国在人道主义移民方面的努力与挑战。我们将从政治庇护程序与条件谈起,深入解析庇护的合法标准,详细说明申请流程,包括面试、审查等关键环节。同时,本文还将探讨难民身份的认定与权利,特殊人道主义项目,如临时保护状态(TPS)和U签证的申请标准,以及受害者援助等相关问题。

通过本文的探讨,我们期望为读者提供一个全面的视角,以理解美国在人道主义移民领域的角色和贡献,同时反思其政策和实践在不断变化的国际环境中的适应性和有效性。

一、美国人道主义移民的法律沿革与渊源

1.1历史背景

美国建国初期的移民政策概述

美国的移民政策从建国初期就充满了复杂性和变动性。最早的移民法主要关注的是移民的数量和来源,而非移民的动机或人道主义需求。美国独立后,宪法并未明确规定移民政策的具体条款,各州在处理移民事务上拥有较大的自主权。早期的移民主要来自欧洲,这些移民多为寻求经济机会或宗教自由的人士。尽管存在零星的保护弱势群体的措施,但并未形成系统性的人道主义移民政策。

19世纪末到20世纪初,美国移民政策逐渐变得更为限制性。1892年,艾利斯岛成为主要的移民入境站,通过严格的健康和道德检查,拒绝了大批寻求庇护的移民。随着排华法案和其他种族限制政策的出台,美国的移民政策表现出对某些种族和民族的排斥态度。这些法律和政策反映了当时的社会和政治压力,而非对人道主义原则的承诺。

二战后的国际难民保护机制与美国的参与

二战后,全球范围内的难民危机促使国际社会开始重视难民保护问题。1948年,联合国通过了《世界人权宣言》,其中第14条规定了寻求庇护的权利,这是国际难民保护机制的基础。1951年,《难民地位公约》在日内瓦通过,为难民的定义和权利提供了法律框架。然而,美国直到1967年才签署了该公约的《难民地位议定书》,正式参与全球难民保护工作。

美国的《难民法案》(Refugee Act of 1980)是美国人道主义移民政策的重要里程碑。这部法律将国际难民法引入美国国内法,明确规定了美国接受难民的标准和程序,并将受迫害的恐惧作为庇护的核心标准。该法案不仅扩大了美国接收难民的能力,还确立了一个更为人性化的庇护制度,确保了符合条件的申请人能够获得美国的保护。

自二战以来,美国还参与了多个国际人道主义项目,如越南战争后接纳数十万难民,以及参与联合国主导的难民安置计划。这些行动不仅展示了美国对全球人道主义责任的承诺,也体现了美国在国际事务中的领导地位。

1.2关键法律与政策

《难民法案》(Refugee Act of 1980

《难民法案》是美国人道主义移民政策的基石之一,它在1980年颁布,旨在统一和规范美国的难民政策。这部法律引入了难民的国际法定义,即因种族、宗教、国籍、政治见解或特定社会群体成员身份而有合理恐惧遭受迫害的人。法案设立了难民接收的年度上限,同时允许总统根据国际情况调整接收人数。这一立法还将美国庇护程序与国际标准对接,使得美国成为全球难民保护体系中的重要成员。

《移民与国籍法》(Immigration and Nationality Act, INA)的相关条款

《移民与国籍法》(INA)是美国移民法律体系的核心,它奠定了包括人道主义移民在内的所有移民类别的法律框架。该法案的多项条款直接关系到人道主义移民政策,如第208条(Section 208),即庇护程序的法律依据,规定了寻求庇护的合法标准和申请程序。第101条(Section 101)对难民做出了法定定义,并设定了相关的保护措施。该法案为美国的庇护和难民政策提供了系统性的法律依据,并奠定了现代美国移民制度的基础。

其他重要立法与行政命令

美国人道主义移民政策还受到多项其他立法和行政命令的影响和补充。例如,《人道主义假释计划》(Humanitarian Parole Program)允许在紧急情况下临时入境美国,虽然不提供长期居留权,但可以为那些面临迫在眉睫的危险的人提供短期保护。此外,《维萨保护制度》(Visa Waiver Program)的某些豁免条款,以及总统行政令(Executive Orders)在应对全球危机时,为特定群体提供了临时保护。近年来,一些特别行政命令,如《儿童到达推迟遣返计划》(DACA),也为面临人道主义挑战的移民群体提供了法律和政策上的支持。

1.2关键法律与政策

《难民法案》(Refugee Act of 1980

《难民法案》(Pub. L. No. 96-212, 94 Stat. 102)是美国移民法中的一项重大改革,旨在系统地规范难民和庇护申请流程。该法案根据《1951年难民公约》的定义,将难民定义为因种族、宗教、国籍、某一社会团体成员身份或政治见解而有充分理由害怕遭受迫害的个人。它确立了一个统一的难民接收和安置机制,并将美国的庇护标准提升到国际水平。

《难民法案》的关键条款包括:

  • 207条(Section 207:规定了难民的年度接收配额,并赋予总统根据人道主义需要调整配额的权力。

  • 208条(Section 208:详细规定了在美国境内或入境口岸申请庇护的程序,确保符合条件的申请人可以在美国寻求庇护。

  • 209条(Section 209:描述了获得庇护或难民身份的个人如何调整为合法永久居民身份(绿卡)。


《移民与国籍法》(Immigration and Nationality Act, INA)的相关条款

《移民与国籍法》是美国移民法律的核心,涵盖了几乎所有类型的移民和签证申请,以下是与人道主义移民相关的关键条款原文及解释:

  • 101(a)(42)条(Section 101(a)(42) “The term ‘refugee’ means any person who is outside any country of such person's nationality or, in the case of a person having no nationality, is outside any country in which such person last habitually resided, and who is unable or unwilling to return to, and is unable or unwilling to avail himself or herself of the protection of, that country because of persecution or a well-founded fear of persecution on account of race, religion, nationality, membership in a particular social group, or political opinion.”

这段法律条款明确了难民的定义,包括难民的起因和可能受保护的原因。

  • 208条(Section 208 “Any alien who is physically present in the United States or who arrives in the United States (whether or not at a designated port of arrival and including an alien who is brought to the United States after having been interdicted in international or United States waters), irrespective of such alien’s status, may apply for asylum in accordance with this section or, where applicable, section 235(b).”

该条款规定了在美国领土或到达美国的个人,无论其合法身份如何,都有权申请庇护。

  • 209条(Section 209 “The Attorney General or the Secretary of Homeland Security may adjust the status of an alien granted asylum or admitted as a refugee to that of an alien lawfully admitted for permanent residence if the alien has been physically present in the United States for at least one year since being granted asylum or refugee status.”

这部分条款为难民和庇护申请人提供了调整为合法永久居民身份的途径。

其他重要立法与行政命令

除了上述关键法案,美国人道主义移民政策还受到其他立法和行政命令的影响:

  • 《人道主义假释计划》(Humanitarian Parole Program 根据《移民与国籍法》第212(d)(5)条(Section 212(d)(5)),美国国土安全部部长有权在紧急人道主义情况下或因重大公共利益临时允许某些外国人进入美国,即使他们没有符合常规入境要求。这种人道主义假释并不提供永久居留权,而是临时性的保护措施,适用于例如医疗紧急情况或家庭团聚等特殊情况。

  • 《儿童到达推迟遣返计划》(DACA DACA是由奥巴马总统于2012年通过行政命令设立,旨在为童年时期非法进入美国的年轻人提供暂时的合法身份和工作许可。虽然DACA并不提供永久居民身份,但它为那些在幼年时期随父母非法进入美国的移民提供了暂时的庇护。

  • 《暂时保护状态》(Temporary Protected Status, TPS 根据《移民与国籍法》第244条(Section 244),美国总统或国土安全部部长可以为因自然灾害、内战或其他紧急情况而无法安全返回祖国的个人提供暂时保护状态。这一状态允许受影响的外国人在美国合法居住和工作,直到祖国的情况改善。


这些法律条款和政策措施共同构成了美国复杂而多层次的人道主义移民体系,体现了美国对全球人权保护的承诺。它们不仅为逃离迫害和困境的个人提供了法律保护,也确保了美国在国际人道主义事务中的领导地位。

1.3近年来的法律变动

9/11时代的移民政策调整

2001911日的恐怖袭击事件对美国的移民政策产生了深远影响,尤其是在人道主义移民领域。国家安全成为美国移民政策的首要任务,移民和庇护申请过程变得更加严格和复杂。美国国土安全部(DHS)于2003年成立,接管了移民服务和边境安全职能,旨在加强对移民和签证申请的审查。美国政府开始对移民申请人进行更加深入的背景调查,以防止恐怖分子利用移民制度进入美国。

与此同时,庇护申请人和难民的审查也变得更加严格。移民局增加了对申请者的面试和背景调查要求,确保只有符合条件的申请者才能获得庇护或难民身份。这些调整导致了移民程序的延长,并增加了申请人获得批准的难度。此外,美国政府还加强了对某些国家的移民和旅行限制,通过反恐法案和其他法律手段,限制了来自被视为恐怖威胁高风险国家的个人进入美国的机会。

近年移民改革的法律动向

近年来,美国的移民政策经历了多次改革,特别是在应对全球难民危机和非法移民问题上。以下是一些关键的法律动向:

  1. 《旅行禁令》与国家安全审查 特朗普政府在2017年颁布了多个版本的《旅行禁令》(Travel Ban),限制来自特定穆斯林国家的移民和难民入境美国。这些禁令在移民法律领域引发了广泛争议,并在多个联邦法院遭遇法律挑战。虽然部分禁令最终被最高法院认可,但它们反映了美国移民政策向更严格的国家安全导向倾斜。

  2. DACA的法律地位与挑战 《儿童到达推迟遣返计划》(DACA)自2012年实施以来,经历了多次法律挑战和政策变动。特朗普政府曾尝试终止DACA,但在2020年,最高法院裁定该终止程序不合法,使得DACA得以继续实施。然而,DACA的未来仍然不确定,需要进一步的立法行动来为受益者提供长期解决方案。

  3. TPS的调整与延长 近年来,美国政府对《临时保护状态》(TPS)的适用性进行了多次审查,特别是对来自中美洲和海地的移民。尽管有些TPS计划面临终止,但在法律挑战下,许多TPS受益者的保护期限得以延长。然而,TPS受益者的长期法律地位仍不确定,需要国会的立法行动来为他们提供更稳定的居留权。

  4. 庇护政策的收紧 近年来,美国政府对庇护政策进行了多次改革,试图限制庇护申请的数量和成功率。2018年,美国实施了保持在墨西哥Remain in Mexico)政策,要求中美洲的庇护申请人在等待美国庇护申请审理期间留在墨西哥。此外,还增加了对庇护申请人进入美国的限制,并对可信的恐惧标准进行了严格解释。这些政策的变化导致了庇护申请难度的增加,以及更多的申请被拒。

  5. 《移民现代化法案》 2021年,拜登政府提出了《美国公民法案》(U.S. Citizenship Act of 2021),该法案旨在对美国移民系统进行全面改革,包括为数百万无证移民提供合法身份的途径,改革庇护和难民系统,以及加强边境管理。这部法案虽然在国会面临艰难的通过过程,但它代表了未来美国移民政策可能发展的方向。


这些法律变动不仅反映了美国在应对全球和国内挑战时的政策变化,也展示了移民政策在国家安全、人道主义责任和政治因素之间的复杂平衡。近年来的政策趋向更为严格,尤其是在庇护和难民申请方面,反映了美国政府在全球不稳定局势中的谨慎态度。然而,这些变化也引发了关于移民权利和国际人道主义责任的广泛讨论,未来的政策走向仍有待观察。

二、政治庇护程序与条件

2.1庇护的合法标准

政治庇护是为那些因种族、宗教、国籍、特定社会群体身份或政治观点而面临迫害或有合理恐惧遭受迫害的个人提供的一种保护形式。在美国,根据《移民与国籍法》(INA)第208条,任何在美国境内或到达美国的个人都有权申请庇护,无论他们的合法身份如何。

申请庇护的合法标准包括:

  • 迫害的定义:迫害通常包括严重的身体伤害、拘留、酷刑、经济剥夺、或严重的精神伤害等,必须是因为申请人属于某一特定受保护群体而受到的。

  • 国家行为:迫害必须由政府或政府控制的实体实施,或是在政府无法或不愿提供保护的情况下,由非国家行为者实施。

  • 庇护的核心要素:庇护申请人必须证明他们因特定原因面临迫害,这些原因包括种族、宗教、国籍、特定社会群体成员身份或政治观点。


迫害恐惧证明

为了成功申请庇护,申请人必须提供合理恐惧迫害的证据,即他们回国后将面临迫害的实质性可能性。以下是证明迫害恐惧的关键要素:

  • 过去的迫害经历:如果申请人能够证明他们在过去曾因上述原因受到迫害,通常可以推定他们在未来也会面临迫害。

  • 合理恐惧的标准:申请人需要证明其恐惧是合理的well-founded),这意味着不仅仅是主观的担忧,还需要客观证据支持,如政府报告、新闻报道、目击者证词等。

  • 具体的迫害事例:申请人应提供详细的个人经历,描述如何因种族、宗教、国籍、特定社会群体成员身份或政治观点受到迫害。具体的事件和直接证据,如受伤记录、警察报告、威胁信件等,将大大增强申请的可信度。

  • 证据的获取:申请人可以通过个人证词、专家证言、国家人权报告、非政府组织的调查报告等来支持其恐惧迫害的主张。


适用的人群与条件

庇护适用于以下几类人群,这些群体的共同特点是由于身份、信仰或观点的原因,无法或不愿在其祖国寻求保护:

  1. 种族:因为种族背景,如肤色、民族或血统,遭受歧视或迫害的个人。种族迫害包括种族清洗、歧视性法律或政策、暴力攻击等。

  2. 宗教:因宗教信仰或无宗教信仰而面临迫害的人。这可能包括因宗教信仰而被监禁、被禁止举行宗教仪式、强迫改信或面临宗教极端主义威胁。

  3. 国籍:因国籍(或公民身份)而遭受迫害的个人。国籍迫害不仅限于民族背景,还可能涉及特定的语言或文化群体。

  4. 特定社会群体成员身份:这是一个广泛的类别,涵盖那些因特定社会地位或身份(如性取向、性别认同、家庭背景)而遭受迫害的群体。美国移民法庭已承认多种特定社会群体,包括性少数群体、家庭暴力受害者等。

  5. 政治观点:因实际或假想的政治观点而遭受迫害的个人。这可能包括反对政府的活动家、持不同政见者、批评政府的记者或任何被认为威胁现有政权的人。


适用这些人群的前提是,申请人必须能够证明迫害与上述理由直接相关,并且政府无法或不愿提供有效的保护。在美国,庇护申请人必须在入境后的一年内提交申请,除非能够证明特定的例外情况,如国家情况的变化或个人情况的变化,这些变化直接影响到申请人寻求庇护的需求。

通过证明这些标准,庇护申请人可以在美国获得庇护身份,从而避免被遣返回到可能面临迫害的国家。在成功申请庇护后,申请人可以在美国合法居住并最终有机会申请永久居民身份(绿卡)。

2.2申请流程的详细说明

1.提交I-589表格

申请庇护的第一步是提交I-589表格《庇护与扣留遣返解除申请》。申请人必须在入境美国或改变身份后的1年内提交此表格。I-589表格要求申请人提供个人信息、庇护理由、详细的迫害经历,以及支持其主张的任何证据。填写表格时应当准确、完整,并附上相关的证据和证词,包括护照复印件、身份证明、警察报告、医疗记录等。提交后,申请人将收到一封确认通知,表明移民局已收到申请。

2.面试与审查程序

一旦I-589表格提交成功,申请人将被安排参加庇护面试。这一面试通常由美国公民及移民服务局(USCIS)的庇护官员进行,目的是评估申请人的庇护申请是否具备真实性和可信度。在面试中,申请人需要详细描述他们的迫害经历,并解释为何回国将面临迫害风险。庇护官员可能会提出具体问题,以验证申请人的陈述是否一致和合理。申请人有权在面试中携带律师或其他代表,但他们的角色仅限于提供法律咨询,不能直接回答问题。

庇护官员在面试后会对所有提交的证据进行全面审查,并与申请人提供的个人陈述进行对比。如果庇护官员认为申请人符合庇护条件,他们将批准庇护申请,并授予申请人庇护身份。如果庇护官员拒绝申请,申请人将收到拒绝通知,并被安排参加移民法庭的听证会。

3.移民法庭上诉程序

如果庇护申请被拒绝,申请人有权向移民法庭提出上诉。在法庭上诉程序中,申请人将有机会再次陈述自己的案情,并提交新的证据或证人。移民法庭由移民法官主持,法官将根据案件的具体情况、法律标准和提交的证据做出裁决。

上诉的过程通常包括以下几个步骤:

  • 初步听证会:法官会听取申请人的初步陈述,并确认是否有新的证据需要提交。

  • 证据提交和审查:申请人及其律师可以提交新的证据,法官将对这些证据进行审查。

  • 正式听证会:申请人将在法庭上详细陈述其案件,并回答法官、政府律师提出的问题。证人也可以在听证会上作证。

  • 裁决:听证会结束后,法官将根据案件的事实和法律做出裁决。裁决结果可能包括批准庇护、拒绝庇护或将案件重新发回移民局重新审查。


如果法庭裁定不利于申请人,申请人仍有权向联邦法院上诉,寻求进一步的法律救济。然而,上诉程序可能会耗时多年,并伴随复杂的法律挑战。

通过这些步骤,庇护申请人可以在美国寻求法律保护,避免被遣返回到可能面临迫害的国家。成功的申请不仅意味着获得庇护身份,还可以为申请人提供长期居留和最终申请永久居民身份的机会。

三、难民身份认定与权利

难民的定义和权利

难民的法律定义

根据《1951年难民公约》和《1967年难民议定书》的定义,以及美国《移民与国籍法》(INA)第101(a)(42)条,难民被定义为因种族、宗教、国籍、特定社会群体成员身份或政治见解的原因,面临迫害或有合理恐惧遭受迫害的个人。难民通常是因为害怕受到严重的身体伤害、虐待、监禁或其他形式的迫害,而无法或不愿返回其祖国。美国移民法将这一国际定义纳入国内法律体系,确保那些符合条件的人可以在美国寻求庇护。

难民身份带来的权利

一旦被认定为难民,申请人将享有一系列重要的权利,这些权利确保他们能够在美国安全、合法地生活和工作。主要权利包括:

  • 居留权:获得难民身份的个人将被授予在美国合法居住的权利,并可在一年后申请永久居民身份(绿卡)。

  • 工作权:难民可以获得工作许可,无需额外申请。工作权为难民提供了经济独立的机会,使他们能够支持自己和家人。

  • 社会福利:难民有权获得医疗、教育和社会服务的支持,包括医疗保险、食品券、失业救济和住房援助等。这些服务旨在帮助难民更好地融入美国社会。

  • 旅行权:难民可以申请难民旅行证件(Refugee Travel Document),使其能够在需要时出国旅行,并在返回美国时保持其难民身份。

  • 家庭团聚权:难民可以为其直系亲属(配偶和未婚子女)申请难民身份,从而实现家庭团聚。这一过程通常包括提交I-730表格《难民/庇护人随行家属申请》。


身份的法律后果

难民身份不仅赋予获得者在美国的合法居留权,同时也带来了若干法律后果,涵盖了身份维护、责任义务以及未来身份调整等方面。以下是关于难民身份法律后果的详细论述:

1.身份维持与更新

获得难民身份后,个人有权在美国合法居留,但该身份需要定期维护和更新。这包括工作许可的定期续签以及难民旅行证件的申请和更新。难民不能使用本国护照旅行,因其回国行为可能会被视为自愿放弃难民身份,表明其认为祖国已经安全。

2.居留责任与法律义务

难民在美国期间必须遵守所有适用的法律。这包括遵守联邦、州和地方法律,以及移民法规。违法行为,例如犯罪或不正当行为,可能导致难民身份被撤销,甚至面临被驱逐出境的风险。此外,难民在搬家后需及时通知美国公民及移民服务局(USCIS)其新地址,确保信息更新。

3.国际旅行与居住

难民在获得身份后,如需出国旅行,必须申请难民旅行证件(Refugee Travel Document)。难民回国可能被视为其不再面临迫害,因此返回国土可能会导致其难民身份失效。此外,难民旅行证件并不等同于护照,适用范围和效力有所不同。因此,出行前应了解目标国对难民旅行证件的接受情况。

4.长期居留与入籍

获得难民身份后,个人将在美国拥有长期居留权。在美国居住满一年后,难民有资格申请永久居民身份(绿卡)。取得绿卡后,难民在美国的居留权变得更加稳定和永久,享有与其他合法永久居民同等的权利和责任。绿卡持有者在满足一定居住年限(通常为五年)后,可以申请入籍,成为美国公民。此时,难民身份将不再适用。

5.影响家庭团聚与移民资格

难民身份还为申请者的直系亲属(如配偶和未婚子女)提供了家庭团聚的机会。通过提交I-730表格,难民可以为其直系亲属申请难民身份,使他们也能够在美国获得保护。然而,这些申请也需符合特定的资格条件,并接受严格的审查。此外,难民身份的获得者及其家人通常不受移民配额限制,这意味着他们在家庭移民申请中可能优先于其他类别的移民。

6.社会福利与经济支持

作为难民,申请人通常有资格获得一系列社会福利和经济支持,这包括但不限于医疗服务(如医疗补助计划)、食品券、失业救济金、住房援助和语言培训等。这些支持措施帮助难民更快地适应美国的生活,逐步实现经济独立和社会融入。

7.可能的身份撤销与遣返

难民身份不是永久不可变的。USCIS可以在发现难民身份获得者提供虚假信息、未如实报告情况或参与违法行为时,撤销其难民身份。此外,如果难民的祖国情况发生显著改变,导致其不再面临原有的迫害风险,美国政府可能会重新审查难民身份的合理性,并可能启动遣返程序。

8.影响未来移民申请的因素

难民身份的历史在未来的移民申请过程中可能会被审查和考量。特别是当难民申请永久居民身份或入籍时,移民官员会仔细审查其背景、行为记录及遵守移民法规的情况。因此,难民身份获得者需要特别注意其在美国期间的法律行为,以避免对未来的移民申请产生不利影响。

申请永久居留(绿卡)的资格与流程

在美国居住满一年后,难民有资格申请永久居留身份(绿卡)。申请绿卡的流程包括以下步骤:

  1. 提交I-485表格:难民可以通过提交I-485表格《调整身份申请》来申请永久居民身份。这一申请应在居住满一年后尽早提交,以确保合法身份的延续。

  2. 提交支持性文件:申请人需要提交一系列支持文件,包括身份证明、庇护批准文件、健康检查报告和其他相关材料。这些文件有助于证明申请人的身份和资格。

  3. 缴纳申请费用:申请绿卡通常需要支付申请费,难民可能有资格申请费用减免或豁免,具体取决于个人的经济状况。

  4. 等待审查与审批USCIS将对提交的申请进行详细审查,并可能要求申请人参加面试。在此过程中,申请人应保持地址信息的更新,并及时回应USCIS的任何要求。

  5. 获得绿卡:一旦申请获得批准,难民将成为美国永久居民,获得绿卡。这一身份赋予他们在美国无限期居住和工作的权利,并可在5年后申请入籍成为美国公民。


四、特殊人道主义项目介绍

临时保护状态(TPS

临时保护状态(Temporary Protected Status, TPS)是一项美国移民政策,旨在为那些来自因武装冲突、自然灾害或其他特殊情况而无法安全返回祖国的国家的个人提供暂时的法律保护。获得TPS的个人可以在美国合法居住和工作,直到其祖国的情况改善或TPS状态结束。TPS并不等同于永久居民身份,也不自动转为其他移民身份。

TPS的适用条件

要获得TPS,申请人必须满足以下条件:

  1. 来自指定的国家:申请人必须是来自被美国国土安全部指定的国家。该指定通常基于武装冲突、环境灾害或其他临时危机,如内战、地震或流行病。这些国家名单会定期更新,且每个国家的TPS期限可能不同。

  2. 在指定日期前持续居住:申请人必须在美国国土安全部指定的日期前持续居住在美国。这一日期通常是在紧急情况发生或国家被指定为TPS国家前不久。如果申请人在指定日期后才进入美国,通常不符合TPS资格。

  3. 持续身体在场:申请人必须在TPS申请过程中一直留在美国。这意味着在申请前和申请期间,申请人不应离开美国,除非获得特定的出境许可(如Advance Parole)。

  4. 无重大犯罪记录:申请人不得有严重犯罪记录或多项轻罪记录。即使是较轻的违法行为也可能影响TPS资格。TPS申请人需经过背景审查,以确保符合该条件。

  5. 未违反移民法规:申请人不能因为违反移民法规而被视为不符合TPS资格,例如非法入境、逾期居留等。在某些情况下,移民法庭可能会考虑特定情况,如与家庭团聚相关的需求,来决定是否豁免这些违规行为。


申请的资格和限制

虽然TPS为受影响的国家的国民提供了临时保护,但其资格和限制需要特别注意:

  1. 申请程序:申请TPS的个人需要提交I-821表格《临时保护状态申请表》,并且通常需要支付申请费。某些申请人可能有资格申请费用豁免。TPS申请必须在指定的申请期内提交,逾期提交可能导致申请被拒。

  2. 工作许可TPS的获得者有资格申请和更新工作许可(EAD)。工作许可允许TPS持有人在美国合法工作,并获得与美国其他合法工人的相同权利和待遇。

  3. 旅行限制:虽然TPS持有人可以申请旅行许可(Advance Parole),但未经许可离开美国可能导致TPS资格丧失。此外,TPS持有人返回祖国可能被视为放弃其认为该国不安全的立场,从而影响其TPS资格。

  4. 不自动转为其他身份TPS是一种临时状态,不会自动转为永久居民身份(绿卡)或其他移民身份。要获得永久居民身份,TPS持有人通常需要通过其他移民途径申请,如家庭移民、就业移民或庇护申请。

  5. TPS状态的终止:美国政府可以随时终止某个国家的TPS状态,通常基于该国的情况已经改善到足以安全返回。TPS终止后,持有者必须恢复原有的移民身份(如果有)或离开美国,除非他们已经获得其他合法居留身份。


通过了解TPS的适用条件和限制,申请人可以更好地理解他们在美国的法律地位,并为未来的移民规划做好准备。TPS为处于危机中的国家的国民提供了一定程度的保护和安全,但其临时性质要求持有者密切关注政策变化,并尽早规划长期的移民方案。

四、特殊人道主义项目介绍

4.1临时保护状态(TPS

临时保护状态(Temporary Protected Status, TPS)是一项美国移民政策,旨在为那些来自因武装冲突、自然灾害或其他特殊情况而无法安全返回祖国的国家的个人提供暂时的法律保护。获得TPS的个人可以在美国合法居住和工作,直到其祖国的情况改善或TPS状态结束。TPS并不等同于永久居民身份,也不自动转为其他移民身份。

TPS的适用条件

要获得TPS,申请人必须满足以下条件:

  1. 来自指定的国家:申请人必须是来自被美国国土安全部指定的国家。该指定通常基于武装冲突、环境灾害或其他临时危机,如内战、地震或流行病。这些国家名单会定期更新,且每个国家的TPS期限可能不同。

  2. 在指定日期前持续居住:申请人必须在美国国土安全部指定的日期前持续居住在美国。这一日期通常是在紧急情况发生或国家被指定为TPS国家前不久。如果申请人在指定日期后才进入美国,通常不符合TPS资格。

  3. 持续身体在场:申请人必须在TPS申请过程中一直留在美国。这意味着在申请前和申请期间,申请人不应离开美国,除非获得特定的出境许可(如Advance Parole)。

  4. 无重大犯罪记录:申请人不得有严重犯罪记录或多项轻罪记录。即使是较轻的违法行为也可能影响TPS资格。TPS申请人需经过背景审查,以确保符合该条件。

  5. 未违反移民法规:申请人不能因为违反移民法规而被视为不符合TPS资格,例如非法入境、逾期居留等。在某些情况下,移民法庭可能会考虑特定情况,如与家庭团聚相关的需求,来决定是否豁免这些违规行为。


申请的资格和限制

虽然TPS为受影响的国家的国民提供了临时保护,但其资格和限制需要特别注意:

  1. 申请程序:申请TPS的个人需要提交I-821表格《临时保护状态申请表》,并且通常需要支付申请费。某些申请人可能有资格申请费用豁免。TPS申请必须在指定的申请期内提交,逾期提交可能导致申请被拒。

  2. 工作许可TPS的获得者有资格申请和更新工作许可(EAD)。工作许可允许TPS持有人在美国合法工作,并获得与美国其他合法工人的相同权利和待遇。

  3. 旅行限制:虽然TPS持有人可以申请旅行许可(Advance Parole),但未经许可离开美国可能导致TPS资格丧失。此外,TPS持有人返回祖国可能被视为放弃其认为该国不安全的立场,从而影响其TPS资格。

  4. 不自动转为其他身份TPS是一种临时状态,不会自动转为永久居民身份(绿卡)或其他移民身份。要获得永久居民身份,TPS持有人通常需要通过其他移民途径申请,如家庭移民、就业移民或庇护申请。

  5. TPS状态的终止:美国政府可以随时终止某个国家的TPS状态,通常基于该国的情况已经改善到足以安全返回。TPS终止后,持有者必须恢复原有的移民身份(如果有)或离开美国,除非他们已经获得其他合法居留身份。


通过了解TPS的适用条件和限制,申请人可以更好地理解他们在美国的法律地位,并为未来的移民规划做好准备。TPS为处于危机中的国家的国民提供了一定程度的保护和安全,但其临时性质要求持有者密切关注政策变化,并尽早规划长期的移民方案。

4.2 U签证

U签证是为在美国遭受严重犯罪的受害者提供保护的一种特殊签证类别。这类签证旨在帮助受害者通过与执法部门合作来促进犯罪的调查和起诉,同时也为他们提供合法的居留身份。

U签证的申请标准

要申请U签证,申请人必须满足以下标准:

  1. 遭受严重犯罪:申请人必须是某些严重犯罪的受害者,这些犯罪包括但不限于家庭暴力、性侵犯、人口贩运、绑架、敲诈勒索、严重的身体伤害等。犯罪必须在美国发生或违反美国法律。

  2. 犯罪对申请人造成了实质性伤害:受害者必须因犯罪行为遭受了实质性的身体或心理伤害。申请人需提供医疗记录、心理评估或其他证据来证明伤害的严重性。

  3. 与执法部门合作:申请人必须能够并愿意与执法部门合作,协助调查或起诉犯罪行为。这一合作是U签证申请的核心要素,申请人需要获得执法机构的认可和签署的认证表格(Form I-918B),证明其合作。

  4. 犯罪必须符合U签证的法律定义:申请人必须证明所遭受的犯罪属于《移民与国籍法》(INA)规定的符合U签证申请条件的犯罪行为。法律规定的犯罪行为列表涵盖广泛,从暴力犯罪到剥削行为。

  5. 申请时需在美国:通常情况下,申请人必须在美国境内申请U签证,但在某些情况下,国际受害者也可以通过美国领事馆提出申请。


受害者援助与常见问题解答

1. U签证的福利和保护:获得U签证后,申请人将享有以下福利和保护:

  • 合法居留权U签证持有者可在美国合法居留最多四年,并有机会申请延期。

  • 工作许可U签证持有者可以申请工作许可,合法就业,并享有与其他合法工人相同的权利。

  • 申请家庭成员U签证持有者可以为其配偶、子女,甚至父母(在特定情况下)申请衍生U签证,使他们也能获得法律保护和居留权。


2.申请流程中的常见问题

  • 需要多长时间才能获得U签证? U签证的申请处理时间较长,通常可能需要数年。由于申请数量多,且名额有限,申请者需要耐心等待。

  • 如果不再合作怎么办? 如果申请人在U签证获批前停止与执法部门合作,可能会导致申请被拒。然而,出于个人安全考虑的停止合作情况,可能会被特别审查。

  • 家庭成员如何申请? U签证持有者的直系亲属可以通过提交相应的表格和文件来申请衍生签证,具体流程和要求需根据每个家庭成员的具体情况而定。


3.申请U签证时的建议

  • 寻求法律援助:申请U签证的过程复杂且繁琐,建议申请人寻求有经验的移民律师或合法援助组织的帮助。

  • 准备充足的证据:确保所有相关的证据和文件齐全,包括警察报告、医疗记录、心理评估和执法部门的合作证明。


U签证为遭受严重犯罪的受害者提供了一条获得保护和合法身份的途径,同时也鼓励他们与执法部门合作,打击犯罪行为。这种保护措施不仅为受害者提供了安全和稳定,也有助于增强社会的整体安全性。

五、案例分析

在美国,政治庇护是针对那些因种族、宗教、国籍、社会群体成员身份或政治观点而面临迫害的个人提供的一种保护。以下是一些成功案例的分析:

案例一:米兰达案

背景:米兰达(Miranda)来自洪都拉斯,是一名LGBTQ+活动家,因其性取向和公开支持同性恋者权利而遭到严重的暴力威胁和袭击。米兰达的生活受到了威胁,无法在洪都拉斯获得有效保护。 庇护申请:米兰达以其性取向和参与LGBTQ+权益活动为理由申请庇护,提供了威胁信件、袭击事件的警方报告,以及支持其权益活动的照片和视频。 分析:米兰达的案件展示了LGBTQ+群体面临的独特迫害风险,并证明了在社会和法律环境不支持的情况下,他们的庇护申请是合法和必要的。米兰达的成功申请强调了美国庇护制度在保护少数群体方面的重要作用。

案例二:瓦莱拉案

背景:瓦莱拉(Valera)来自委内瑞拉,因参与反对查韦斯政府的抗议活动而遭到逮捕和酷刑。瓦莱拉在释放后逃往美国,申请庇护。 庇护申请:瓦莱拉的庇护申请基于他因政治观点受到迫害的事实,他提供了身体受伤的医疗记录和政府施暴的证词作为证据。 分析:瓦莱拉的案件展示了合理恐惧迫害的标准和充分证据的重要性。瓦莱拉的医疗记录和证词为他的申请提供了强有力的支持,最终帮助他成功获得庇护。

案例三:阿明案

背景:阿明(Amin)是一名来自叙利亚的基督徒,在叙利亚内战期间因宗教信仰遭到极端组织的威胁和攻击。阿明被迫逃离家园,最终抵达美国寻求庇护。 庇护申请:阿明以宗教迫害为理由申请庇护,提交了他所在社区遭受极端分子袭击的证据,并描述了他因宗教信仰遭受的威胁。 分析:阿明的案件凸显了宗教迫害作为庇护理由的合法性。在提供了足够的证明文件后,阿明的申请得到了认可,这表明宗教信仰的迫害在庇护申请中被视为有效理由。

总结

这些案例展示了政治庇护申请中的不同情境及成功申请所需的关键要素,包括明确的迫害理由、充分的证据支持,以及合理的恐惧证明。每个案例都强调了申请人在祖国无法获得有效保护,并且因政治、宗教或其他受保护身份而面临迫害的必要条件。

六、申请文书的中英文模版

在申请美国的人道主义移民程序时,填写准确和完整的申请表格至关重要。本文将为您提供主要申请表格的中英文模版,并详细说明填写这些表格的步骤和注意事项。这些模版将帮助您更好地理解和准备申请材料,从而提高成功率。

1. I-589表格:庇护与扣留遣返解除申请

表格概述I-589表格是申请庇护或扣留遣返解除的重要文件。该表格要求申请人提供个人信息、庇护申请的理由,以及支持庇护申请的证据。

主要填写部分

  • Part A. Information About You:包括姓名、出生日期、国籍、婚姻状况、居住地址等基本信息。

  • Part B. Information About Your Application:描述申请庇护的原因,特别是种族、宗教、国籍、特定社会群体或政治观点导致的迫害恐惧。

  • Part C. Additional Information About Your Application:详细描述您在祖国遭受的迫害经历或害怕将遭受的迫害,并提供相关证据支持。

  • Part D. Biographic Information:提供指纹、照片和其他生物信息。


填写指导

  • 语言选择:您可以选择使用英语填写表格。若需要提供中文解释,确保其准确性,并附上英文翻译。

  • 证据提交:确保提交的证据能够充分支持您的申请,例如警察报告、医疗记录、证人声明等。

  • 及时提交I-589表格通常需要在入境美国一年内提交,除非您有正当理由延迟提交。


2. U签证申请表(I-918表格)

表格概述I-918表格是申请U签证的主要文件,适用于在美国遭受严重犯罪的受害者。该表格旨在确认申请人符合U签证的申请条件,并与执法机构合作。

主要填写部分

  • Part 1. Information About You:包括个人信息、犯罪经历描述、与执法部门的合作情况等。

  • Part 2. Additional Information:详细描述您如何因犯罪而受到实质性的身体或心理伤害,并提供相关证据支持。

  • Part 3. Family Members:如果申请人希望为直系亲属申请衍生U签证,需要在此部分提供相关亲属的详细信息。


填写指导

  • 执法部门认证:在提交I-918表格之前,确保获得执法机构的签署,证明您与他们合作。这通常需要附上I-918B表格作为认证。

  • 证据准备:包括警方报告、医疗记录、心理评估等,所有这些都应与犯罪行为直接相关。

  • 准确描述合作情况:详细描述您与执法部门合作的情况,确保描述真实、准确,并与执法部门的记录一致。


3.提交与跟进

  • 文书递交方式:这些表格通常需要邮寄至指定的移民服务中心。确保所有表格和附加文件一同提交,并保留副本以备后续跟进。

  • 随时关注申请状态:申请提交后,您可以通过USCIS的在线工具追踪申请状态。及时回应任何补充材料或面试的请求。


七、申请人道主义移民中常见的问题解答

1.人道主义移民的定义是什么? 人道主义移民通常指因逃避战争、暴力、迫害或自然灾害等紧急人道主义情况而跨越国境寻求安全的人员。这类移民在美国移民体系中占有重要位置,并且受到法律保护 

2.申请政治庇护的基本条件是什么? 政治庇护申请者必须证明他们因种族、宗教、国籍、社会群体成员身份或政治观点有合理恐惧会遭受迫害。申请者需要在美国境内或抵达美国口岸时提出申请,无论其入境方式是否合法 

3.难民和寻求庇护者有何区别? 难民通常指那些已经逃离自己国家、无法获得本国保护,并且有充分理由害怕受到迫害的个人。而寻求庇护者则是在美国境内申请保护的人,他们可能已经进入美国,并声称有迫害的恐惧 

4.申请过程中可能遇到哪些挑战? 挑战可能包括证明迫害的合理恐惧、收集充分的证据支持申请、面试准备以及可能的法律程序。申请者在申请过程中可能会遇到经济困难,但有多种资源和援助可以提供帮助,如公共福利、法律援助和社区资源 

5.人道主义移民在美国的权利和福利有哪些? 一旦获得难民身份,个人将拥有在美国合法生活和工作的权利。难民还有资格获得社会服务、医疗保健和教育。一年后,他们可以申请永久居留权,最终有机会获得公民身份 

6.临时保护状态(TPS)的资格和限制是什么? TPS授予那些来自因武装冲突、自然灾害或其他特殊情况而无法安全返回其国家的个人。要获得TPS资格,个人必须满足一系列条件,包括在指定TPS国家是国民或无国籍人士,以及在美国的持续居住要求 

7.U签证的申请标准是什么? U签证适用于那些在美国遭受严重犯罪侵害的受害者,特别是那些愿意协助执法机构调查或起诉罪行的受害者。申请者需要提供证据,证明他们因犯罪遭受了严重的身心伤害,并且满足合作要求 

8.申请绿卡时的经济困难如何解决? 如果U签证持有者在申请绿卡时遇到经济困难,他们可以寻求专业法律援助,利用社区资源和法律援助服务,这些服务可能提供费用减免或免费服务,帮助他们应对经济压力 

9.政治庇护和难民申请的流程是什么? 政治庇护申请流程包括提交I-589表格、USCIS的初步审查、庇护面试的准备与进行,以及等待决定与可能的上诉流程。难民申请流程则涉及与联合国难民署或美国大使馆的合作,以及可能的第三国申请和临时保护 

10.申请过程中的常见错误有哪些? 申请政治庇护时,常见的错误包括提交不完整的I-589表格、未能提供充分的证据支持迫害恐惧、在面试中提供不一致的信息,以及未能遵循USCIS的所有指示和要求 

11.拜登政府的难民接纳政策与特朗普政府相比,有哪些主要的不同点?拜登政府与特朗普政府在难民接纳政策上存在显著差异:难民接纳上限调整:特朗普政府在任期结束时将难民接纳上限设定为历史最低的1.5万人 。相比之下,拜登政府宣布计划将2022财年的难民接纳上限提高至12.5万人,这是对特朗普政策的明显逆转 。政策方向:特朗普政府实施了多项限制性政策,几乎使美国的庇护系统瘫痪,并大幅减少了接收的难民数量。拜登政府则承诺撤销特朗普的一些限制性政策,并增加难民接纳量。难民来源国的态度:特朗普政府对特定穆斯林国家的难民入境人数在2016年到2019年间下降了近90% 。而拜登政府表示将优先考虑重新安置妇女、儿童和其他因性别或性取向而面临迫害的人。庇护系统的处理:特朗普政府采取了措施,如“留在墨西哥”政策,要求寻求庇护者在申请裁决期间留在墨西哥等待,这增加了申请庇护的难度 。拜登政府则停止了通过“留在墨西哥”政策招收新的庇护申请者,并考虑重新审视这项政策。难民安置机构的影响:特朗普政府的政策导致至少51家地方安置机构关闭了办事处,还有41家停止了服务 。拜登政府的计划是重建这些机构,并增加难民官员的聘用。政治化和公众信任:特朗普政府试图使庇护和重新安置体系失去信誉,削弱它们的效力,这导致一部分公众对难民和庇护持有负面看法 。拜登政府面临的挑战之一是恢复公众对庇护和难民安置系统的信任和支持。综上所述,拜登政府在难民政策上展现出更加开放和包容的态度,与特朗普政府形成鲜明对比。

12.在提交I-589表格时,有哪些常见的错误我应该避免?在提交I-589表格时,避免常见错误至关重要,以下是一些关键点:确保信息的完整性:不要留有空白,对于没有答案的问题,应填写"N/A"或"None"。之前移民局曾规定,任何留白的栏目都会导致申请被拒绝,尽管这一政策在2021年有所调整,但为避免误解和不必要的麻烦,最好保持表格的完整性 。准确的个人信息:确保提供的所有个人信息,如全名、出生日期、性别、国籍等,都是准确无误的。详细的入境和身份信息:清晰地描述你如何进入美国、你在美国的身份状态、是否有过遣返记录或申请过美国签证等信息。家庭信息的完整性:包括你的配偶和子女的详细信息,无论他们是否在美国,或者是否包含在你的庇护申请中。庇护理由的充分性:提供充分的证据来支持你的庇护理由,包括你在原籍国所面临的迫害或恐惧迫害的详细情况。法律援助的重要性:虽然法律上不要求申请庇护时必须有律师或代表,但寻求专业的法律援助可以帮助你更好地准备申请,避免错误,并提高成功率。遵守申请截止日期:确保在规定的时间内提交申请,通常申请者需要在抵达美国后的一年内递交庇护申请。诚实回答问题:在整个申请过程中,包括庇护面试,诚实地回答问题至关重要,因为虚假陈述可能会导致申请被拒绝并可能造成移民后果。关注申请状态:在提交申请后,定期检查申请状态,对于任何更新或额外材料的请求及时响应。准备应对可能的拒签:如果庇护申请被拒绝,了解你的上诉权利和程序,寻求专业法律援助以协助上诉过程。

13.如果我想申请工作许可,需要准备哪些材料?要申请工作许可(Employment Authorization Document, EAD),您需要准备以下材料并遵循相应步骤:填写I-765表格:即“Application for Employment Authorization”,这是申请工作许可的基本表格。支付申请费:申请费为410美元,某些情况下可能还需要支付85美元的生物识别服务费。提交证明材料:通常需要提供以下证明文件:有效护照的复印件。I-94表格的复印件。两张2英寸×2英寸的护照照片。如果适用,提供之前工作许可的复印件。收到通知的复印件,如果您已经提交了移民签证申请。提交申请:将上述所有材料和申请费一起提交给美国公民及移民服务局(USCIS)。您可以通过邮寄或在线提交申请。等待审核:提交申请后,您需要等待USCIS审核您的申请。通常情况下,审核时间为几个月不等。更新地址:如果您的邮寄地址在申请过程中发生变化,您必须及时更新您的地址信息,以确保能收到工作许可。申请SSN:如果您还没有社会安全号码(SSN),您可以在I-765表格上同时申请SSN。注意:如果您是特定类别的申请人,如DACA接收者或特定人道主义项目的受益者,您可能不需要支付申请费或有特定的申请步骤。

14.面试中,我应该如何展示我的个人经历以增强我的庇护申请?在面试中展示个人经历以增强政治庇护申请,可以采取以下几个步骤:准备详细的个人陈述:撰写一个清晰、连贯的个人陈述,详细描述您在原籍国的受迫害经历,以及为什么您害怕返回。提供具体证据:带上所有支持您陈述的证据,包括医疗记录、照片、新闻报道、警方报告等。展示情感的真实性:在面试中真诚地表达您的感受和恐惧,让面试官感受到您的经历是真实和深刻的。了解庇护标准:熟悉美国政治庇护的标准和要求,确保您的陈述与这些标准相符。练习面试技巧:在正式面试前进行模拟面试,练习如何清晰、准确地回答问题。保持镇定:面试过程中保持冷静,即使问题具有挑战性或压力,也要努力保持镇定和专注。清晰表达:用清晰、简洁的语言回答问题,避免使用可能引起误解的复杂或技术性词汇。展示对未来的希望:除了描述您的恐惧和受迫害经历外,还要表达您对在美国安全生活的愿望和计划。请求法律援助:如果可能,寻求专业律师的帮助,他们可以提供专业指导,帮助您准备面试。遵循面试官的引导:在面试过程中,注意听取面试官的问题,并根据他们的引导进行回答。通过上述方法,您可以在面试中有效地展示个人经历,以增强您的政治庇护申请。记住,面试的目的是让面试官了解您的故事,并相信您符合庇护的条件。

八、总结

对美国人道主义移民政策的总体评价

美国的人道主义移民政策体现了美国对全球人权保护的承诺,为那些面临迫害和严重威胁的个人提供了一条获得安全和庇护的途径。无论是通过庇护、难民保护、TPS,还是U签证,这些政策为数以万计的个人和家庭提供了逃离危险的机会,并在美国开始新生活。然而,近年来的法律变动和政策收紧也反映了美国在国家安全和人道主义责任之间的微妙平衡。这些政策在全球背景下彰显了美国作为难民保护领袖的地位,但也需要持续关注其公平性和有效性。

强调在申请过程中寻求专业移民律师指导的重要性

申请美国的人道主义移民程序复杂且严格,任何细节上的疏漏都可能导致申请失败或延误。因此,在申请过程中寻求专业移民律师的指导至关重要。专业律师可以帮助申请人理解法律要求、准备必要的证据材料、填写申请表格,并在面试或法庭听证会上提供法律支持。他们的专业知识和经验能极大地提升申请成功的可能性,并确保申请人在面对复杂的移民法律体系时得到公平对待。

对潜在申请人的建议

对于那些考虑申请人道主义移民的潜在申请人,有以下几点建议:

  1. 尽早准备:尽可能早地开始准备申请材料,尤其是证明迫害或犯罪的证据。这将为您在整个申请过程中提供有力的支持。

  2. 诚实且全面地陈述:在申请表格中,详细且诚实地描述您的经历,并附上所有相关证据。移民官员会仔细审查您的陈述与证据的一致性,因此准确性和透明度至关重要。

  3. 定期跟进申请状态:提交申请后,定期检查申请的状态,并及时回应USCIS或其他相关机构的要求。

  4. 寻求法律支持:不要低估专业法律援助的价值。移民律师不仅能帮助您理解复杂的法律条文,还能在关键时刻为您提供必要的支持。


美国的人道主义移民政策为那些真正需要保护的人提供了一条通往安全的途径。通过充分准备、寻求专业指导,并严格遵守法律要求,潜在申请人可以增加成功获得庇护或其他人道主义身份的机会,为自己和家人开创一个新的未来。

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