2、EB3：普通人移民美国捷径（告别走xian、外国学历频被拒、厨师等成功获批、印度学历高拒签率等等）
3、E2签证：美国最亲民的绿卡（没有配额限制、没有移民监、没有排期、可无限续签）
4、EB2：职业人才的移民大通道（各类职业移民对比、4大影响力判例、NIW如何提高通过率等等）
5、EB1A: 杰出人才移民的捷径指南与策略分析（下）（中国律师被拒判例、申请文书模版、疑难问题解答等等）
6、EB1A: 杰出人才移民的捷径指南与策略分析（拒签判例启示、资格要求、证据要求等等）（上）
7、TN签证：北美自由贸易区专业人士的快速通道（加墨赴美“小绿卡”、枫叶卡可以申请TN签证吗、TN身份可以移民吗等等）
8、P1签证：国际舞台的通行证（触目惊心的拒签判例、申请流程有哪些、常见问题解答、申请文书模版等等
9、J-1签证：访问学者的移民桥梁（J1赴美有哪些弊端、办理时间线及文书模版、J1如何在美转换身份等等）
10、O-1签证：科教文体商人才的万能签证（AAO拒签判例解读、美宝家庭陪读、留学生留美最佳选择、申请流程等等
11、L-1签证：跨国公司的移民福音（移民局公布L1拒签判例分析、实务问题解答、申请文书模版、申请流程、历史沿革等等）
12、H-1B签证：职业移民的通行证（如何提高中签率、如何找雇主、AAO拒签判例分析、注意事项、申请时间线、备选方案等等）
13、美国FB-4 兄弟姐妹移民福利（超全免费移民法律援助途径、有犯罪记录还能移民吗、移民体检等，附：美国配偶移民材料清单）
14、美国移民之FB-3：已婚子女的挑战（常见问题、申请模版、排期与配额、失败与成功案例分析等等）
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引言：
EB-1A签证是美国移民法中专为具有非凡能力的外籍工作者设立的一类移民签证。申请人需在科学、艺术、教育、商业或体育领域中展现出卓越的成就，并通过持续的国家或国际认可来证明其在行业内的顶尖地位。本文通过分析一名癌症生物学研究员的实际申请案例，深入探讨移民局对EB-1A签证申请的评估标准和关键问题，并为未来的申请人提供宝贵的经验和建议。
案件回顾：
该案件涉及一名癌症生物学研究员（申请人）申请美国移民局（USCIS）的EB-1A类别签证，即具有特殊能力的外籍工作者签证。此类签证的申请人必须证明自己在科学、艺术、教育、商业或体育领域具有非凡的能力，并且通过持续的国家或国际认可来证明其成就已被广泛认可。
案件号与发生时间：
案件号为28792601，案件审理时间为2024年7月25日，当时案件上诉至德克萨斯服务中心。
申请人的背景：
申请人于2009年在印度获得生物技术博士学位，随后在印度和美国的各大机构进行了一至两年的博士后研究培训。2022年5月，申请人开始在德克萨斯的一家研究机构担任研究科学家。2023年4月，申请在美国的签证申请被拒后，申请人离开了美国。
申请的签证类型与依据：
申请人申请的是EB-1A签证，依据是他在癌症生物学领域的研究成果，声称自己符合“非凡能力”的标准。该签证要求申请人证明自己通过持续的国家或国际认可，已经在领域内达到了顶尖的水平。
申请的法律依据：
申请人的法律依据是《移民和国籍法》 (Immigration and Nationality Act) 第203(b)(1)(A)条款，以及相关的8 C.F.R. § 204.5(h)(3)规定。申请人必须满足至少三项初步证据标准，以证明其在所从事的领域内具有非凡能力。
申请人认为自己符合的条件：
申请人声称自己符合以下三个条件：
作为同行评审员参与审查他人工作（8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(iv)）。
在领域内作出具有重大意义的原创贡献（8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(v)）。
发表了学术文章（8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(vi)）。
移民局的分析：
同行评审工作的判断：
移民局审查了申请人提交的证据，其中包括多封电子邮件，这些邮件显示申请人曾被邀请担任某些学术期刊的同行评审员，并完成了相关的评审工作。然而，移民局指出，这些邮件虽然可以证明申请人参与了同行评审，但不足以证明他以官方身份被正式任命为评审员。移民局认为，申请人提交的证据缺乏足够的权威性和正式性，未能充分表明他是在一个正式、被认可的专家评审团队中担任评审员角色。
具体来说，移民局要求的证据应当明确显示申请人被作为专家以正式身份邀请参与评审，而不仅仅是被动地接收并完成了评审工作。例如，若能提供同行评审委员会的正式任命文件或其他官方证明材料，可能会更加有力地支持申请人的主张。虽然申请人提供了电子邮件作为证据，但这些材料未能完全满足移民局的要求，因此移民局认为申请人未能在这一条件下符合规定。
原创贡献的重大意义：
申请人声称其在癌症研究领域的贡献具有重大意义，并提交了多封来自领域内专家的推荐信，试图证明其工作的重要性。然而，移民局对这些推荐信的内容表示质疑。移民局认为，尽管这些信函中提到了申请人的研究成果，但其语言过于技术化，未能充分解释这些研究如何在整个领域内产生重大影响。
移民局进一步指出，推荐信中对申请人贡献的描述虽然提到了一些具体的研究项目，但未能清晰地阐明这些项目在更广泛的学术界或行业中所产生的实际影响。例如，尽管信函中提到申请人的研究在癌症治疗中具有潜在的应用价值，但并未提供具体数据或案例来说明这些研究已经在临床或科学领域内取得了广泛认可或应用。
此外，申请人提交了其学术文章的引用次数以及相关数据，试图证明其工作在领域内的显著影响力。然而，移民局发现，这些数据存在一定的歧义。具体来说，申请人使用了Clarivate Analytics的“临床医学”分类来展示其文章的高引用率，但这些文章实际发表的期刊主要属于“生命科学与地球科学”类别，这两个领域的引用标准有所不同。由于申请人未能明确证明这些文章确实属于“临床医学”类别，移民局认为这些数据不足以证明申请人在“临床医学”领域的重大贡献。
最终实质性评估的缺失：
根据移民局的程序，在申请人满足了三个初步条件之后，移民局会进行最终的实质性评估，以决定申请人是否真正具备非凡能力。然而，在本案中，德克萨斯服务中心的主任并未进行这一最终评估，而是直接做出了否决决定。因此，行政上诉办公室（AAO）在审查案件时，认为移民局的评估并不完整，未能充分考虑申请人的整体成就与影响力。由于缺乏这一关键评估环节，AAO决定撤销原决定并将案件发回，以进行进一步的审查。
上诉决定与结果：
在上诉中，美国行政上诉办公室（AAO）撤销了原决定，并将案件发回移民局，要求进行进一步的实质性评估。AAO认定申请人在满足初步条件的基础上，仍需要证明自己在领域内持续获得国家或国际认可，并且属于领域内极少数顶尖人物。
警示与建议：
这个案例为其他EB-1A申请人，尤其是中国申请人，提供了重要的警示和建议。首先，在申请过程中，仅满足最低标准是不够的。移民局对申请人的要求不仅限于符合初步条件，更重要的是展示在领域内的持续影响力和卓越地位。因此，申请人需要从一开始就充分理解并准确把握EB-1A签证的法律标准和证据要求。
为了避免类似问题的发生，申请人应确保以下几点：
高质量的支持材料：所有提交的支持材料，尤其是推荐信和学术文章，应尽量具体、详细，清晰地描述申请人在领域内的独特贡献和重大影响。避免使用空泛或过于技术化的语言，以确保移民官员能够准确理解申请人的成就。
数据的准确性和相关性：提交的证据和数据必须高度匹配所申请的领域。确保引用次数、h指数等数据不仅准确，还要与所申请领域的行业标准一致，以有效支持申请人的主张。
展示持续的影响力：申请人应通过多维度的证据展示自己在领域内的长期影响力，而不仅仅是满足最低的条件标准。移民局在最终的实质性评估中，会综合考虑申请人的所有成就，因此，在材料中强调这一点至关重要。
咨询专业意见：为了确保申请材料的质量和准确性，申请人应考虑聘请有经验的移民律师或专业顾问，帮助审核和优化材料，确保其符合移民局的严格要求。
