引言
为什么你的绿卡申请迟迟没有进展？新财年开始，是否意味着你的等待即将结束？还是移民排期的倒退会让你的希望再次落空？美国移民排期，宛如一道看不见的门槛，决定着成千上万移民申请者的命运。每一年，数以万计的移民申请者焦急地关注着排期的变化，期望自己的绿卡申请能够尽快得到批准。
你是否正面临这样的困境？ 你是否已经提交了I-485表格，却不知道何时能够顺利拿到绿卡？你是否看到了EB3的排期大幅倒退，开始担心自己是否该跳槽？而你是否考虑过，EB1和EB2为何在前进的同时，EB3却陷入了困境？这些问题不仅困扰着无数的申请者，也让移民申请变得更加复杂和不可预测。
但问题的关键在于，你该如何应对？ 等待，还是主动出击？跟随政策变化，还是另谋出路？新财年的排期给我们带来了哪些信号？当我们看到EB3大幅倒退153天时，意味着未来一年会有更多的不确定性，还是仅仅是暂时的调整？这些都值得深思。无论你是职业移民申请者，还是亲属移民申请者，你都需要时刻关注这些变化，以便在瞬息万变的移民环境中做出最明智的决策。
美国新财年的移民排期，究竟为未来移民的进程提供了什么样的前景？让我们通过深入分析，揭开其中的奥秘。
第一部分：2024财年排期的总体变化概述
职业移民类别的变化
在2024财年，EB1类别的排期表现相对稳定。根据最新的排期数据，EB1的审批排期前进了7天。这表明，EB1类别的申请情况仍然保持较为稳定的进展。由于EB1类别面向的是杰出人才或跨国公司高管等高端人才，申请人数相对较少，且审批过程较为快捷，因此其排期变化幅度通常较小。
EB2类别的排期前进了21天。EB2适用于具有高等学位或在科学、艺术、商业领域具有特殊能力的人士。此类别的申请人通常具有较强的专业背景和较高的学历，因此，其排期的进展受多种因素影响，包括申请量的变化和审批资源的分配。尽管前进幅度较小，但相较于其他类别，EB2的排期仍表现出一定的积极信号。
EB3类别的排期出现了显著的倒退。在2024财年的新排期中，EB3的审批排期倒退了153天，而递件排期则倒退了228天。这种大幅度的倒退可能反映出以下几个方面的问题：
需求积压：EB3类别的需求量远超可用的名额，导致排期倒退。EB3类别的申请人包括技术工人和熟练工人，其申请数量常年较多，尤其是在经济复苏和劳动力市场需求增加的情况下。
内部调整：由于EB2类别申请人有一部分选择了EB3作为备选方案，造成了EB3的积压。这种调整会影响EB3的排期，特别是在EB2类别的排期相对稳定的情况下。
政策调整：移民局可能为了平衡各类移民类别的申请量，对EB3的审批进行了一定的调整，以避免过度积压。
EB5类别在2024财年的排期表现出了一定的积极变化：
表A（审批排期）：EB5的表A排期前进了213天。这主要由于EB5的投资类型分为直投、区域中心项目、农村项目、高失业率项目及基建项目等，不同类型的项目对排期的影响也不同。特别是针对农村和高失业率项目，这些项目由于其经济和社会效益，通常会获得更多的优先处理。
表B（递件排期）：EB5的表B排期倒退了92天。虽然表B的排期有所倒退，但由于特定项目的优先处理，投资者仍有机会在排期前提交I-485调整身份申请。
亲属移民类别的变化
F1类别的排期在2024财年保持原地踏步。这类申请人通常需要较长时间的等待，尤其是中国大陆出生的申请人，由于其数量众多，排期的前进缓慢。
F2A类别的排期表现出一定的进展。在表A中，F2A的排期前进了7天，而在表B中前进了30天。这说明对于F2A类别的申请人，尤其是配偶和未成年子女，其申请进程有一定的改善。
F2B类别的排期在2024财年保持不变。这反映出对于成年未婚子女的申请，尽管有一定的申请需求，但整体进展较为平稳。
F3类别的排期有显著的进展。在表A中前进了181天，而在表B中则前进了181天。这一变化可能与该类别的申请量及处理能力有关，特别是相对于其他类别的排期进展较为明显。
F4类别的排期保持不变。这类申请通常面临较长的等待时间，由于申请人数庞大，排期进展缓慢是常态。
总结
2024财年的排期变化反映了美国移民政策的复杂性和动态性。职业移民类别中的EB1和EB2表现稳定，EB3则面临显著倒退的压力，可能需要申请者调整策略。亲属移民类别中的F2A和F3类别出现了积极的进展，而F1、F2B和F4类别则保持平稳。申请者需要密切关注这些变化，以便根据自己的情况做出相应的调整和规划。
第二部分：职业移民排期的细分分析
EB1类别，即杰出人才移民，通常是所有职业移民类别中最具吸引力的，因为该类别针对科学、艺术、教育、商业、体育等领域的顶尖人士，且审批速度相对较快。2024财年，EB1的排期前进了7天，虽然进展不大，但仍表现出稳健的趋势。
为什么EB1类别的排期相对稳定？
申请人数少：EB1的申请条件严格，要求申请者在其领域内具有国际认可的成就，因此符合条件的申请者数量有限，导致该类别积压的案件较少。
名额分配优先：根据美国移民法，每个职业移民类别都有固定的名额配额，但EB1由于其特殊性质，通常能够优先获得名额分配，且受其他类别溢出的影响较小。
配偶和子女的比例较低：相比其他类别，EB1主申请人携带的家属数量相对较少。根据统计，EB1每个主申请人平均带0.8名家属，而其他类别如EB2、EB3的家属比例更高。这意味着EB1类别的可用名额更多能直接分配给主申请人，从而缩短排期。
趋势预测：由于美国持续吸引全球高端人才，EB1类别的申请量预计将继续稳定增长，但申请积压不会像EB2、EB3那样严重。因此，预计未来几年，EB1的排期仍将保持相对稳健的进展。
EB2类别适用于具有硕士学位以上的专业人才或在某些领域具有特殊技能的人士。2024财年，EB2的审批排期前进了21天，表B递件排期则前进了122天，表明EB2类别在新财年有一定的进展。
为什么EB2排期进展较为积极？
EB2降级到EB3现象减缓：在之前的几年中，由于EB3的排期较快，许多EB2申请人选择降级到EB3，这导致了EB3的积压并加速了EB2的进展。如今，随着EB3的排期倒退，EB2的竞争压力有所减轻，排期得以继续前进。
供需平衡改善：EB2类别的申请人数虽然多，但在2024财年，职业移民配额的总体增长，以及EB2类别的整体需求趋于稳定，缓解了部分积压问题。
高等学位需求的增加：随着美国科技和高端服务行业的发展，越来越多的企业需要高技能人才，促使EB2类别的名额得到优先分配。
挑战与前景：尽管EB2排期有所前进，但由于其申请量仍较大，且与EB3之间存在较多的跨类别申请，未来排期的进展可能会放缓。尤其是在经济复苏的背景下，EB2申请的需求仍将保持旺盛，未来几年可能面临新的排期压力。
3. EB3（技术类专业劳工）——为何大幅倒退？
EB3类别适用于技术工人、熟练工人和专业劳工，2024财年，EB3的审批排期倒退了153天，递件排期更是倒退了228天。这种大幅度的倒退是职业移民排期中的一个罕见现象，尤其是在新财年伊始。
是什么导致了EB3的大幅倒退？
申请积压严重：EB3类别的申请人数在过去几年激增，特别是由于大量EB2申请人降级到EB3，导致EB3的需求迅速膨胀。然而，名额并未显著增加，造成了严重的供需失衡。
经济因素的影响：在疫情后的经济复苏过程中，美国劳动力市场对技术工人和专业劳工的需求大幅增加，促使EB3的申请数量继续攀升。然而，移民局的审批能力和名额分配并未能及时跟上，导致了排期的急剧倒退。
名额分配不足：根据美国职业移民配额的分配规则，EB1、EB2和EB3类别每年分别只能获得约2,800个名额，加上家属的名额限制，EB3的名额很容易在短时间内被用尽。再加上其他类别没有多余的spillover（溢出名额），进一步加剧了EB3的排期问题。
内部竞争加剧：许多申请人在申请过程中选择EB2降级到EB3，以期望更快获得绿卡。然而，随着EB3的排期迅速恶化，很多申请者又开始回到EB2，这种双向流动的现象进一步加剧了EB3的排期问题。
未来展望：由于目前EB3的申请积压已经形成“蓄水池”，短期内该类别的排期不太可能大幅前进，预计未来一年EB3的排期将保持缓慢前进甚至停滞的状态。对于申请人而言，可能需要考虑在工作许可到期前通过跳槽、转身份等方式应对长期等待的挑战。
EB5类别主要针对通过大额投资创造就业机会的外国投资者。2024财年，EB5类别的排期有所波动，但总体表现较为积极：
表A（审批排期）前进213天，表明部分投资移民项目正在加速处理，特别是直投项目和农村项目受益最大。
表B（递件排期）倒退92天，但对于农村、高失业率和基建项目，递件排期依然保持无须等待的状态。
为何EB5表现较好？
政策调整的影响：近年来，美国政府对EB5项目进行了多次调整，包括提高最低投资额、严格审查项目真实性、免排期项目等等。这些政策在一定程度上清理了不合规的项目，使得名额使用更加高效。
项目类型的差异：农村项目和高失业率地区的投资移民项目受到了政策的优待，这些项目通常能够直接获得审批，排期进展较快。而传统的区域中心项目由于资金监管问题，进展相对较慢，影响了整体排期的速度。
未来展望：随着美国经济持续复苏，EB5投资移民的需求将继续增长。对于投资者来说，选择合规、符合政策导向的项目至关重要，尤其是在农村和高失业率项目中，可能会获得更快的审批进度。
结论
通过对各职业移民类别的细分分析，可以看出2024财年的排期呈现出显著的差异化趋势。EB1继续稳步前进，EB2有一定进展，EB3则面临严峻的倒退压力，EB5则在特定项目上表现出优异的排期进展。对于不同的申请者而言，了解这些变化并提前规划，是应对排期波动的关键。
第三部分：亲属移民类别的动态分析
美国亲属移民一直是美国移民政策的重要组成部分，旨在通过家庭团聚政策促进美国社会的多样性和稳定性。与职业移民相比，亲属移民的申请流程和名额分配更为复杂，排期变化也受到政治、经济和社会因素的多重影响。2024财年，亲属移民的排期虽然在一些类别中有所前进，但整体进展仍然较为缓慢，反映出这一类别的积压问题仍然严峻。以下是对各亲属移民类别的细分分析：
1. F1（公民的成年未婚子女）——停滞不前的排期困境
F1类别适用于美国公民的成年未婚子女，2024财年这一类别的排期基本保持原地踏步，没有出现显著的前进。F1类别的积压问题长期存在，这反映了几个核心问题：
申请人数过多：美国公民的成年未婚子女这一群体相对庞大，申请量常年维持在高位。许多申请人在申请时由于亲属关系直系，因此也有较高的递交意愿。
家庭优先类别的名额限制：根据美国移民法，每年分配给亲属移民的名额是有限的，其中F1类别只能获得较小的一部分名额。因此，当其他优先类别的申请人数增加时，F1的排期容易受到影响而停滞不前。
前景预测：F1类别的排期长期积压问题难以在短期内得到解决，除非美国移民政策发生重大改革。申请人需要做好长期等待的准备，并尽可能探索其他移民途径。
2. F2A（永久居民的配偶及未成年子女）——稳步前进的排期表现
F2A类别在2024财年表现出了一定的进展，表A排期前进7天，表B排期前进了30天。这表明永久居民的配偶及未成年子女的申请在新财年得到了较为稳健的处理。
政策背景：F2A类别一直是亲属移民中的优先处理对象，尤其是在美国注重家庭团聚的背景下，配偶和未成年子女的申请往往能够优先获得审理。因此，F2A类别的排期进展相对较快。
名额分配的灵活性：由于F2A类别在亲属移民的优先排序中较为靠前，并且该类别的申请人数相对其他亲属移民类别较少，故其排期较为灵活，能够较快处理积压案件。
趋势分析：随着美国对家庭团聚政策的持续重视，预计未来几年F2A类别的排期将继续保持稳定的前进态势。对于符合该类别的申请人来说，抓住排期前进的机会尽早提交申请是非常重要的。
3. F2B（永久居民的成年未婚子女，21岁及以上）——排期停滞的原因与前景
F2B类别在2024财年的排期没有前进，保持原地踏步。这一类别的申请人是永久居民的成年未婚子女，由于申请量较大和名额限制，该类别的排期一直处于缓慢甚至停滞状态。
排期停滞的原因：F2B的申请人数相对庞大，特别是来自中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾的申请者占据了大量的申请名额。再加上其他亲属移民类别的申请也在竞争同样有限的配额，导致该类别的排期几乎没有进展。
内部竞争激烈：F2B类别的申请者不仅要与其他F2类申请者竞争有限的名额，还要面对整体亲属移民配额的竞争，这使得该类别的排期长期处于较慢状态。
未来展望：由于申请量巨大和名额限制，F2B类别短期内不太可能有明显的排期进展。申请者应考虑其他可能的移民途径，以减少等待时间。
4. F3（公民已婚子女）——显著前进的排期亮点
F3类别适用于美国公民的已婚子女，2024财年的排期出现了显著进展，表A和表B排期均前进了181天。这一进展令人意外，反映出F3类别在新财年得到了较为优先的处理。
排期前进的原因：
申请人数减少：近年来，F3类别的申请人数有所下降，这可能是因为许多申请者选择了其他更快的移民途径，如通过职业移民或投资移民获取绿卡。
名额调整：2024财年F3类别的名额可能有所增加，特别是在家庭移民类别中，F3的优先级略有提升，促使其排期出现显著前进。
政策的潜在影响：随着美国移民政策的持续调整，尤其是对亲属团聚移民的重视，F3类别的排期进展可能会继续保持相对积极的态势。
趋势预测：F3类别的排期未来可能还会有所前进，但随着申请人数的逐步恢复，该类别的排期进展可能会放缓。因此，已婚子女类申请人应尽早提交申请，以避免未来排期再度倒退。
5. F4（成年公民的兄弟姐妹）——长期等待的类别
F4类别，即美国公民的兄弟姐妹，通常是亲属移民中等待时间最长的类别之一。在2024财年，F4的排期没有前进，仍保持原地踏步。这类申请通常需要等待十年以上，反映出该类别积压的严重性。
申请积压严重：F4类别的申请人数非常庞大，尤其是在来自中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾的申请者中，由于其亲属关系较为间接，这类申请人通常需要等待很长时间才能获得审理。
名额分配的限制：每年F4类别的名额有限，且要与其他亲属移民类别分享亲属移民总配额。再加上美国政府在配额分配上倾向于优先处理直系亲属移民，F4的进展因此非常缓慢。
前景分析：F4类别的排期预计将在未来几年继续保持缓慢的进展，申请者需要为长时间的等待做好准备，并在可能的情况下探索其他移民途径。
结论
通过分析2024财年亲属移民的排期变化，我们可以看出，不同类别的排期表现出明显的差异化趋势。F2A和F3类别表现较为积极，排期出现前进，而F1、F2B和F4类别则面临较大的积压和停滞。这些变化不仅反映了亲属移民体系中供需失衡的问题，也折射出美国移民政策中的复杂性。申请者在面对这些排期变化时，需根据自身情况灵活调整策略，确保在变化多端的移民政策中抢占先机。
第四部分：排期倒退的原因探讨
在美国移民体系中，排期倒退是一种反映供需失衡、申请积压和政策调整的复杂现象。2024财年，职业移民中尤其以EB3类别的排期倒退最为显著，影响了大量技术劳工和专业人士的绿卡申请进度。同时，家属移民和职业移民之间的配额分配也是影响排期倒退的关键因素。本部分将深入分析EB3类别供需失衡的原因，并探讨家属移民与职业移民配额分配之间的平衡问题。
1. EB3类别的供需失衡：需求激增与名额不足
EB3（技术类专业劳工）类别在2024财年的排期出现了大幅倒退，审批排期倒退153天，递件排期倒退228天。这种情况的主要原因可以归结为供需失衡，而导致这一失衡的核心因素包括以下几个方面：
（1）EB2降级至EB3的现象激增
近年来，许多符合EB2类别（高等学位专业人才）的申请者，尤其是中国大陆和印度出生的申请人，由于EB3的排期较为快速，选择降级到EB3类别以加速绿卡申请。然而，随着EB3类别的申请量迅速增加，这一策略逐渐导致EB3的供需失衡。
EB2降级的动力：EB2类别的申请者通常具备更高的学历和专业技能，符合EB3的申请条件。面对EB3较快的排期，这些申请者为了尽早获得绿卡，纷纷选择通过降级至EB3提交申请。然而，这一现象加剧了EB3类别的积压，导致该类别的排期严重倒退。
内部竞争加剧：由于EB2和EB3的申请人可以在申请过程中跨类别调整，导致EB3类别的需求急剧上升，进而对本已紧张的EB3名额分配产生了巨大压力。
（2）EB3类别名额分配的局限性
根据美国移民法，每年分配给职业移民的总名额为140,000个，其中EB1、EB2、EB3等类别各自的名额约为28,000个。然而，实际可用于分配的名额还要受到以下因素的影响：
家属名额的占用：EB3类别的申请人通常会携带配偶和未成年子女，这意味着每个主申请人不仅占用一个绿卡名额，还会消耗额外的家属名额。根据统计数据，EB3申请人平均每个家庭占用1.05个名额，远高于EB1（0.8个家属名额）(美国新财年移民进度)。因此，在家庭成员的加入下，EB3类别的可用名额大幅减少，进一步加剧了排期的倒退。
申请积压的累积：EB3类别申请积压的现象由来已久，特别是疫情期间，由于移民局的工作效率下降，许多积压案件未能及时处理。即便在经济复苏的背景下，移民局的审理速度仍未能追上积压的步伐，导致了申请的持续倒退。
2.家属移民与职业移民的平衡：名额分配与政策调整的影响
在美国的移民体系中，家属移民和职业移民的名额分配存在着一种微妙的平衡。这种平衡直接影响着各类移民的排期进展，同时也反映了政策的倾向性和未来可能的调整方向。
（1）家属移民对职业移民名额的影响
根据《移民与国籍法》（INA），每年职业移民类别总共分配的140,000个绿卡名额，不仅包括主申请人，还包括其配偶和未成年子女。因此，职业移民的家属占用名额在一定程度上减少了可用于其他申请者的名额。这一点在EB3类别尤为明显，因为许多技术劳工和专业人士往往是以家庭为单位申请移民，这大大增加了绿卡名额的消耗。
家庭占用名额的长期影响：尽管职业移民的主申请人数量有限，但其携带的家属人数可能显著增加名额的使用速度。以EB3为例，许多技术劳工在递交绿卡申请时，会同时为配偶和子女申请身份转换。这不仅延长了排期，也增加了绿卡名额的竞争压力。
溢出名额的不足：通常，未使用的家属移民名额会溢出到职业移民类别，反之亦然。然而，近年来由于家属移民的需求增加，职业移民类别中很少能获得溢出名额。这意味着职业移民类别中的名额竞争更加激烈，特别是在EB2和EB3类别中，需求大幅上升但名额有限的情况下，排期问题变得更加严重。
为了应对职业移民和家属移民的名额平衡问题，美国移民政策未来可能会做出一些调整。这些调整可能包括：
提高职业移民类别的名额配额：为了缓解EB3类别的供需失衡，美国国会有可能通过增加职业移民的年度配额来减少积压案件的数量。近年来，多项移民改革提案已经提出了提高职业移民配额的建议，尽管尚未正式通过，但这一趋势表明政策可能向缓解积压方向发展。
家庭移民名额的重新分配：另一种可能的调整是通过减少某些类别的家属移民名额，从而将更多名额分配给职业移民。虽然这一政策变动存在政治上的争议，但从经济角度来看，更多高技能劳工的引入可能有助于刺激美国的劳动力市场和经济增长。
美国的移民政策与全球经济形势密切相关。随着世界各国对高技能劳动力的竞争加剧，美国可能会进一步调整其职业移民政策，以吸引更多的国际人才。这种政策变化可能会影响未来几年EB3类别的排期进展。例如，拜登政府已明确表示支持增加高技能劳工的移民配额，这可能有助于缓解未来的排期压力。
结论
排期倒退的背后，是美国职业移民和家属移民之间的供需失衡、申请积压以及名额分配不均的问题。EB3类别的倒退反映出供需矛盾的加剧，而家属移民名额的占用进一步加剧了这一问题。未来政策的调整可能会在一定程度上缓解这些矛盾，但对于当前的申请者来说，排期的压力依然存在，申请者应根据实际情况，尽早制定长期规划，并灵活应对可能的政策变化。
第五部分：移民申请者的应对策略
面对2024财年职业移民和亲属移民排期的显著变化，移民申请者必须采取积极应对策略，以减少因排期倒退带来的不确定性。不同类别的申请者可以根据排期的具体变化和自身的情况，制定相应的计划，从而最大限度地利用现有的移民机会。以下将针对职业移民和亲属移民申请者，分别提供详细的应对策略，并对未来排期趋势进行预测。
1.职业移民申请者的应对策略
（1）利用表B递交I-485的机会
职业移民申请者，特别是EB2和EB3类别的申请人，可以通过USCIS发布的表B（Dates for Filing Applications）排期，来递交I-485身份调整申请。虽然表B的排期仅代表可以递交申请的时间，而非最终获得绿卡的时间，但它为申请者提供了提前递交材料的机会。
提早递交I-485申请：如果表B排期显示申请人已经可以递交I-485（身份调整申请），那么申请人应尽早提交相关材料。这不仅可以确保申请人在美国合法工作和生活，还可以为未来的排期前进做好准备，一旦表A的排期到达，申请人就可以直接获得绿卡。
获得EAD和AP的好处：通过递交I-485，申请人可以同时申请就业授权文件（EAD）和提前离境许可（AP），这为申请者提供了更多的灵活性。特别是在等待绿卡排期的过程中，EAD允许申请者在美国合法工作，而AP则允许其在不失去身份的情况下自由出入美国。
对于同时申请EB1（杰出人才）或EB2（高等学位专业人才）绿卡的申请人，建议考虑申请O-1签证。O-1签证适用于在科学、艺术、教育、商业、体育等领域表现出杰出能力的个人，与EB1的资格要求相似。O-1签证不仅能确保申请人在排期等待期间留在美国，还能继续合法工作，不受排期影响。
O-1的优势：O-1签证为申请人提供了灵活的工作机会，允许在多个雇主之间工作，不受年度配额限制。此外，O-1签证的审理速度较快，申请人能够在等待EB1或EB2绿卡的过程中保持合法身份并继续职业发展。
（3）身份转换与跳槽的规划
职业移民申请者，特别是EB3类别的申请人，面对严重的排期倒退，应提前规划身份转换与跳槽。灵活的跳槽和身份转换策略有助于提高申请者的职业机会和绿卡申请进度。
考虑EB2降级至EB3或EB3升级回EB2：申请人可以根据排期的进展在EB2和EB3类别之间切换，以加速绿卡申请。若EB2排期进展较快，已递交EB3的申请人可以升级回EB2，反之亦然。
跳槽策略的灵活性：移民法规定，申请人在递交I-485并等待180天后，可以通过“移民工作流动性”（portability）规定跳槽到相同或类似的职位。这意味着申请人可以在绿卡等待期间继续发展职业，不必担心影响身份。
（4）尽早提交PERM劳工认证
对于尚未递交I-140或I-485的职业移民申请者，特别是EB2和EB3类别，尽早完成PERM劳工认证申请非常关键。该认证的审批耗时较长，但提交后能够确保在排期前进时，申请人的身份转换和绿卡申请不受延误。
2.亲属移民申请者的应对策略
（1）尽早提交申请，防止排期倒退
亲属移民申请者应当意识到，尽早提交申请是应对排期倒退的最有效策略之一。特别是F1、F2B和F4类别，这些类别的排期长期积压，未来存在较大的不确定性。
提交I-130申请：亲属移民的第一步是提交I-130亲属移民申请表格。虽然提交I-130表格后还需要等待排期前进，但这一过程会确定申请人的优先日期（Priority Date）。一旦排期前进到申请人的优先日期，便可以开始递交进一步的申请材料。因此，越早提交I-130，越早确定优先日期，申请人越有可能在未来的排期前进中受益。
递交I-485或领事处理：对于符合表B排期要求的亲属移民申请者，尽早递交I-485（美国境内调整身份）或选择领事处理（Consular Processing）也至关重要。I-485的递交不仅确保申请人合法身份延续，还为申请者提供提前获得绿卡的机会。
（2）关注F2A类别的动态变化
对于F2A类别（永久居民的配偶及未成年子女）的申请者，2024财年的排期表现相对较好。申请人应充分利用这一优势，尽早提交申请材料，防止未来排期倒退。同时，随着更多永久居民选择为其配偶和子女申请移民，F2A类别的申请量可能会增加，因此尽早递交申请能够占据有利位置。
3.对未来排期的预测
移民申请者应根据现有数据和趋势预测未来的排期变化，并提前制定规划。
（1）职业移民排期的未来趋势
EB1类别的稳定前进：由于EB1申请人数相对较少，且不容易被其他类别挤占，未来预计EB1排期将继续稳步前进。对杰出人才和跨国高管来说，EB1仍是快速获取绿卡的最佳途径。
EB2和EB3竞争加剧：EB2和EB3类别的供需失衡在未来几年可能持续。特别是EB3类别，由于大量EB2降级导致申请积压，排期倒退现象难以在短期内改善。因此，申请者应考虑通过O-1签证或跳槽的方式获得更大的灵活性。
EB5投资移民的持续增长：EB5类别在2024财年表现积极，特别是针对农村和高失业率项目的优待政策帮助加快审批进程。未来几年，随着投资项目的多样化，EB5类别的排期将继续保持稳健进展。
（2）亲属移民排期的未来趋势
F2A类别的前景较好：F2A类别的排期预计将继续保持积极的进展，但随着申请量的增加，可能会出现波动。申请者应尽早递交材料，以确保优先日期。
F1、F2B和F4类别的积压问题：F1（公民的成年未婚子女）、F2B（永久居民的成年未婚子女）和F4（公民的兄弟姐妹）类别的申请积压严重，未来几年预计排期进展缓慢，特别是F4类别的等待时间可能进一步延长。
结论
在当前移民政策环境和排期变化的背景下，职业移民和亲属移民申请者必须采取积极的应对策略，以减少不确定性带来的风险。职业移民申请者应通过合理规划身份转换、尽早递交I-485、利用表B排期的机会、申请O-1签证等措施，确保在等待绿卡的过程中合法工作和居留；亲属移民申请者则应尽早提交I-130申请，并根据排期进展及时递交后续材料。未来的排期虽仍具挑战，但通过灵活应对和长远规划，申请人可以在这一复杂的移民环境中最大限度地把握机会。
第六部分：政策与排期的关联分析
移民政策的变化对美国绿卡的发放、排期的进展有着直接而深远的影响。在2024财年，拜登政府的移民政策仍然是主导当前移民环境的关键因素，同时也为未来的职业移民和亲属移民排期提供了政策基础。然而，未来总统选举的结果，无论是川普再次当选还是哈里斯作为继任总统，都可能对绿卡发放政策带来不同的影响。在分析这些政策对排期的影响时，我们也需要了解国务院与移民局在绿卡发放上的协同作用，如何影响整体的移民排期。
1.政策变化对排期的影响
拜登政府的移民政策自上任以来，注重于重建美国的移民体系，修复川普政府期间收紧的移民措施。拜登的移民政策更为包容，侧重于促进家庭团聚、提高职业移民配额以及加速身份调整的审批。然而，这些政策并未在短期内显著减少职业移民和亲属移民的排期积压，但长期来看，可能会带来积极的影响。
（1）家庭团聚与亲属移民的优先处理
拜登政府对亲属移民的政策尤为重视，特别是针对F2A（永久居民的配偶及未成年子女）类别的申请，政府努力推动这一类别的排期进展。亲属移民在美国移民体系中具有优先地位，拜登政府在推动家庭团聚的同时，也力求通过行政命令或立法手段，增加亲属移民的名额，以加快排期进展。
政策改革潜力：拜登曾提议增加亲属移民配额，并将未使用的亲属移民名额溢出到职业移民，这将有助于缓解亲属移民类别的排期积压。然而，由于国会的政治僵局，这一提议尚未全面落实。如果能够实现这一改革，亲属移民类别，特别是F1、F2B和F4的排期，可能会有显著改善。
（2）职业移民的优先改革
拜登政府对职业移民的政策立场相对开放，支持增加高技能劳工移民的配额。EB1（杰出人才）和EB2（高等学位专业人才）类别的申请人将直接受益于这些政策。拜登政府也认识到技术劳动力对美国经济复苏的重要性，尤其是在高科技和科学领域，因此政府希望通过吸引全球顶尖人才来促进美国的竞争力。
H-1B签证改革：拜登政府一直在推动对H-1B签证的改革，减少对低技能外包的依赖，并优先高薪和高技能的申请人。如果这一政策得以实施，可能会减少某些低薪工作类别的申请人数量，进而缓解EB3类别的排期压力，让更多高技能劳工得以优先获得绿卡。
（3）应对申请积压
拜登政府提出了一系列行政措施，旨在加速移民案件的审批和处理，减少积压。例如，通过增加移民局的资源和人手，提升审批效率。同时，政府还着手推动“身份调整现代化”改革，允许申请人在等待绿卡期间获得工作许可和提前离境许可，降低排期对申请者生活的影响。
2.国务院与移民局在绿卡发放政策上的协同作用
美国的绿卡发放涉及国务院（DOS）和移民局（USCIS）的双重协调，二者共同负责管理移民名额的分配与审理流程。国务院每月发布的Visa Bulletin（签证公告牌）决定了每个类别和国家的排期进展，而移民局则负责根据这些排期受理绿卡申请。
（1）国务院的角色：绿卡名额的分配与排期发布
国务院负责根据《移民与国籍法》（INA）的规定，确定每个移民类别的名额分配，并在每个月发布签证公告（Visa Bulletin），明确每个移民类别的排期。这意味着国务院对移民名额的分配起着关键作用，而这一分配决定了移民申请者何时可以提交I-485（身份调整）申请。
签证公告与表A/表B的协作：Visa Bulletin中的表A代表着可以获得绿卡的日期，而表B则是递交身份调整申请的日期。国务院的工作是确保这两个表格的排期与移民局的审理速度协调一致，以便移民局能够合理安排申请者的身份调整申请。
（2）移民局的角色：绿卡申请的受理与审批
移民局则主要负责移民案件的受理和审批，特别是在I-485身份调整阶段。移民局的审理效率直接影响申请者何时能够获得绿卡，而国务院的名额分配则决定了移民局的处理顺序。近年来，移民局与国务院在名额使用上有时存在协调不力的现象，导致部分类别的名额未能在财年内使用完毕，造成排期倒退。
加速审理的措施：拜登政府已经提出改革措施，旨在加强移民局与国务院之间的协同合作，减少申请积压，并确保移民名额能够在财年内得到充分利用。这些措施包括增加审批人手、提升审理效率，并通过技术手段简化身份调整的流程。
3.川普或哈里斯当选对未来绿卡发放的影响
随着2024年美国大选的临近，未来总统选举的结果将对移民政策产生巨大影响。川普再次当选或哈里斯继任总统，将对未来的绿卡发放政策带来不同的方向。
如果川普再次当选，预计美国的移民政策将回归其执政期间的保守和收紧路线。川普在任时，实施了一系列限制移民的政策，包括减少职业移民和亲属移民的配额、取消多样化签证彩票项目、以及通过行政命令收紧H-1B签证。这可能会导致以下影响：
职业移民排期进一步延长：川普可能会减少职业移民的名额，特别是对EB2和EB3类别的限制将导致更多的申请积压，排期进一步延长。
亲属移民名额减少：川普执政期间曾提议减少亲属移民类别的名额，优先职业移民。如果再次当选，他可能继续推行这类政策，这将导致F1、F2B、F4等类别的排期更加缓慢。
如果哈里斯继任总统，预计她将延续拜登政府的移民政策，继续推动更为开放和包容的移民改革。哈里斯在移民问题上立场较为自由，主张促进家庭团聚、增加职业移民名额、并改善移民申请者的生活条件。
职业移民改革：哈里斯可能会继续推动增加高技能职业移民的名额，特别是对科技、医药等领域的高端人才提供更多的绿卡名额。这将有助于缓解EB1和EB2类别的积压问题。
亲属移民优先：哈里斯也可能加大对亲属移民类别的支持，继续推行拜登政府提出的亲属移民名额溢出政策，允许未使用的职业移民名额溢出到亲属移民类别，反之亦然。
总结
2024财年的移民排期变化为申请者带来了诸多挑战与机遇。从职业移民到亲属移民，排期的进展不均衡，尤其是EB3类别的倒退严重影响了技术劳工的申请进程，而EB1和EB5类别则表现出相对稳定的进展。亲属移民类别中，虽然部分类别如F2A和F3类别有所前进，但F1、F2B和F4类别的积压问题依然突出，申请者需要面对长时间的等待。
排期变化对申请者的影响主要表现在以下几个方面：
职业移民申请者：面对EB2和EB3类别的供需失衡和激烈竞争，申请者需要灵活运用表B递交I-485身份调整的机会，并做好身份转换和跳槽的规划。特别是EB3类别的申请人，排期的倒退意味着等待时间可能进一步延长，因此提前规划至关重要。
亲属移民申请者：对于亲属移民，特别是F2A类别的申请人，新财年的排期变化提供了较为有利的申请时机。尽早递交申请可以防止排期进一步倒退，并确保自己在未来的绿卡申请中占据有利位置。
申请者应理性应对排期变化：尽管排期的倒退和不确定性可能让申请者感到焦虑，但理性应对这一变化尤为重要。无论是职业移民还是亲属移民，申请者应根据自身情况，提早规划身份转换、跳槽或申请策略，以最大限度减少因排期变化带来的不确定性。对于那些排期严重倒退的类别，如EB3和F4，申请者需要做好长期等待的准备，并探索其他可能的移民途径。
提前做好身份规划，确保处于有利地位：在瞬息万变的移民环境中，提前做好身份规划是确保成功获得绿卡的关键。通过合理利用表B递交I-485的机会，关注政策变化，优化跳槽策略，申请者可以在未来的绿卡申请中保持竞争优势。尤其在政策可能发生变化的背景下，提早行动和灵活应对将为申请者带来更多的机会和保障。
专业帮助的价值：此外，申请人可以考虑寻求专业的移民律师或移民机构的帮助，特别是在申请O-1签证时。O-1签证可以为申请人在等待EB1或EB2绿卡的过程中提供合法居留和工作许可。通过专业律师的指导，申请者不仅能够更好地应对排期变化，还可以在复杂的移民环境中更加游刃有余，从容应对未来的挑战。
总而言之，面对新财年的排期变化，申请者需要保持理性和耐心，提早规划并及时采取行动，确保在未来的绿卡申请中处于有利的地位。寻求专业帮助，特别是在申请O-1签证时，将使申请者在等待绿卡的过程中获得更大的灵活性与保障。
