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直新闻:中国元首北京时间周四(14日)深夜抵达利马,开启对秘鲁的国事访问并将出席APEC领导人非正式会议,管先生,你对这次拉美行程有何特别观察?
特约评论员 管姚:这是时近年底备受关注的中方高访,看点多多,意义重大,影响深远。外界尤其关注,中国元首将在秘鲁与巴西连轴参加APEC及G20两场重磅多边会议。在百年未有之大变局下,国际动荡与变革都在加速演进,两场大规模地区战事仍在持续,中国元首去年在旧金山参会,曾提出著名的“APEC之问”:作为亚太地区领导人,我们都要深入思考,要把一个什么样的亚太带到本世纪中叶?如何打造亚太发展的下一个“黄金三十年”?在这一进程中如何更好发挥亚太经合组织作用?当确定性与稳定性成为全球稀缺品,外部世界看重中国方案与中国智慧,期待现场聆听最权威的中国声音。
具体到这两个国事访问国,也各有特色。巴西作为拉美最大国家与经济体,与中国同为金砖国家、G20等多边组织成员,中巴领导人互动频密,双边关系一直在高位运行。首站秘鲁是拉美第四大国度,和中国同样渊源深厚,中国元首8年前在秘鲁国会发表重要演讲,就曾指出,秘鲁是中国在太平洋对岸的“邻居”,今天中国元首刊发在秘鲁媒体的署名文章,也这样写道:这里的人民亲切称呼中国人为“老乡”,这里的中餐馆叫作“吃饭”,这样一种比邻亲近感,既有历史的回响,也有现实的共振:秘鲁3400万人口中,至少有一成为华人移民,秘鲁是最早同新中国建交、最早建立全面战略伙伴关系的拉美国家之一,还是最早同中国签署一揽子自由贸易协定的拉美国家。尤其在经贸领域,中国连续10年保持秘鲁最大贸易伙伴与最大出口市场的地位。中企在秘鲁投资存量高达300亿美元。
值得关注的是,上半年秘鲁总统访华,两国共同宣布,实质性完成自由贸易协定升级谈判。那么完成谈判的升级版自贸协定,会不会在这次国事访问期间落地推进,中秘自由贸易会否进一步获得重大助推,无疑是极大看点。这也充分见证,秘鲁作为首个与中国签署自贸协定的拉美国家,从自由贸易中尝到了甜头,也在作出方向性抉择,相信会给其他拉美国家带来重要启示。
也因此,14日揭幕开港的秘鲁钱凯港项目,尤其值得关注,中秘元首以视频方式共同出席开港仪式,意味着中秘关系乃至中拉关系,迎来又一个里程碑时刻。
直新闻:钱凯港项目为何这么重要,它对中秘与中拉关系又意味着什么?
特约评论员 管姚:钱凯港位于利马以北75公里的钱凯湾内,是一处天然深水良港。它是在“一带一路”合作框架下,由航运巨头中远公司(COSCO)投资建造并控股,历时多年耗资13亿美元建成,是中企中资参与投资、建设并运营的首个重大港口项目,也是南美首个智慧港口。包括港口周边产业园,预料未来10年还将带动总额高达35亿美元的投资,今天美联社、法新社等国际媒体在报道时,都以“megaport”即超级港口,形容中秘这一重大基建合作项目。
中秘两国最高层都高度重视这一标杆项目。6月间秘鲁总统应邀访华,两国元首在人民大会堂会晤,都强调双方要共同努力,确保钱凯港如期建成。中国元首更着力指出钱凯港开通运行的重大意涵:作为中拉陆海新通道,“钱凯到上海”要真正成为一条促进中秘共同发展的繁荣之路。
因为港口一期开通试运行,最早启动的是上海航线,“钱凯到上海”成了秘鲁火出圈的一个经济语汇。今天,中国元首的署名文章,也摊开这条繁荣之路的经济账本:一期工程可将秘鲁到中国的海运时间缩短至23天,节约20%以上物流成本,每年为秘鲁带来45亿美元收益,创造8000多个直接就业岗位。
钱凯港开港运营的重大意义,当然不限于两国层面,今天美联社的报道指出,钱凯港将服务秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔等众多南美国家,秘鲁蓝莓、巴西大豆及智利铜产品等等,都将获得指向亚洲市场的新通路,这也正是互联互通的重大意义所在。“钱凯到上海”,意味着放大中国与拉美世界经贸合作的新杠杆、新动能。
也因此,这次中国元首访问拉美,对“一带一路”项目的顶层推动与深化推进,无疑是重要看点。当然,这也解释了为什么会有国家对类似钱凯港这样的“一带一路”重要项目“极度不适”。比如上周刚卸任的美军南方司令部女司令理查德森,就将钱凯港视作眼中钉,多次借此渲染“中国威胁论”,鼓吹未来钱凯港可能成为军民两用港。针对中巴可能签署“一带一路”合作协议,美国贸易代表戴琦上月在圣保罗参加G20部长会,也危言耸听鼓噪巴西加入协议要充分评估风险云云,对美方这一明显干预经济主权的姿态,参会的巴西农业部长法瓦罗针锋相对,当场回呛:巴西参与“一带一路”合作,有力打破西方伙伴针对巴西的贸易壁垒。
直新闻:对两场连轴召开的国际多边会议,你又如何前瞻?
特约评论员 管姚:上月在俄罗斯喀山参加“金砖+”领导人对话会,中国元首的一段重磅论述尤其发人深省,也是对当前国际大势的深刻洞察:全球南方群体性崛起,是世界大变局的鲜明标志。同时,世界和平发展仍面临严峻挑战,“全球南方”振兴之路注定不会平坦,作为全球南方的第一方阵,我们要展现集体智慧和力量,为构建人类命运共同体挺膺担当。
APEC及G20这两大国际多边组织,成员既有美西方国家,也有南方国家,其中APEC还包括中国香港、中国台湾等特定经济体。中国元首强调的第一方阵国,有些也是APEC或G20成员,乃至像中国这样的“双料”成员,那么,这些南方国家将如何在这两场重要多边会议中展现集体智慧与力量,拿出怎样的挺膺担当,乃至影响塑造会议议程?这是我个人的最大关切,也是观察评估世界大变局下这一群体性崛起的两个重要窗口。相信中方将一如既往地作出强有力示范,展现中国智慧与大国担当。
当然,看待世界大变局,不能不提全球最大经济体正在经历的权力变局。事实上,这也是美国大选尘埃落定后,首次进行的连场多边会议。拜登这次也要参会,但他已是美国政治语境中的“跛脚鸭”总统,这注定是他的政治告别秀。当选总统特朗普,正加速打造执政班底,其不断释放的政策信号,让欧洲人尤其担心的“特朗普风险”,越来越清晰化。当下可谓全球化、贸易自由化最困难也是挑战最大的阶段。比如,法国总统马克龙周三(13日)就在一场有关欧盟竞争力的论坛发出警告,欧盟正在滑向一个关税战的危险世界,正面临对全球前两大经济体即美中两国的同步关税战。
中国元首今天在署名文章中深刻阐释,当前,世界百年变局加速演进,人类社会又一次站在历史的十字路口。站在历史十字路口的世界,能否洞穿浮云迷雾,又将如何登高抉择,相信这两次多边会议,包括同步上演的众多双边会晤,将给外界带来线索、思路与启示。
排版丨季靳玮
编辑丨郭永佶
审校丨曾子瑾
监制丨王云霞