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直新闻:中秘元首在利马总统府会晤,中方倡议把中秘关系打造成不同体量、不同制度、不同文化国家团结合作的典范,你对此有何特别观察?
特约评论员 管姚:中国元首强调打造典范,无疑是对中秘全面战略伙伴关系现状与既有成果的高度评价,也是对在更高水平上深化双边全面战略伙伴关系的引领推动。正如今天发布的中秘联合声明第一条所表述的:中秘建交53年来,特别是自2013年建立全面战略伙伴关系以来,两国不断加强互信和各领域务实合作,为两国人民带来了实实在在的福祉。
国家团结合作典范的重要意义,还在于示范,在于现身说法的标杆效应,会带来更多国家追随效仿。换言之,这种国家间的互信与务实合作,会在国际更大范围放大人民福祉。
典范如何打造?今天公布的包含21条内容的联合声明,凝聚了两位元首顶层引领的诸多共识,也提供了方法论。更具体而言,中国元首在会晤中明确,双方要对接发展战略,加强贸易和投资“双轮驱动”,推动传统产业和新兴产业“两翼齐飞”,促进产业链和供应链“两链融通”。可见,全方位经贸投资合作,是关键推手,作用突出。昨天(14日)我在评论中前瞻,这次国事访问的一个亮点,是已完成谈判的升级版经贸协定,会不会全面落地。你看,亮点来了:联合声明第五条明确,双方欢迎在此访期间签署中秘自由贸易协定升级议定书。
在拉美国家中,秘鲁既是第一个与新中国建交的国家,也是第一个与中方签署自贸协定的国家。秘鲁从互利双赢的自由贸易中尝到了甜头,收获了实实在在的民众福祉。去年中秘双边贸易额超370亿美元,中国是秘鲁最大贸易伙伴,也是秘鲁商品最大出口市场,去年秘鲁出口超过三分之一输往中国。过去10年,秘鲁是拉美国家经济增长的“优等生”,秘鲁总统昨天(14日)在APEC工商论坛给出了答案:中国是秘鲁经济增长最大动力源。这就是实实在在的中国机遇。
中秘现在签署落地“自贸协定2.0”,其方向性与启示意义不言而喻,我认为,这是中秘关系作为团结合作典范,在经贸领域的集中投射。进而言之,在世界百年变局加速演进,人类社会又一次站在历史十字路口之际,中秘两国的最新主动抉择意义重大,共同发出反对贸易保护主义与逆全球化、维护多边主义与全球化的时代最强音。
直新闻:中秘元首以视频方式出席钱凯港开港仪式,共同下达指令宣布港口开通,也是这次国事访问备受关注的看点,你对此又有何解读?
特约评论员 管姚:中国元首倡议,要把中秘关系打造成不同体量、不同制度、不同文化国家团结合作的典范,在我看来,钱凯港开港,意味着中秘团结合作有了最新典范工程。就方法论而言,它还有一个在秘鲁早就出圈的专属命名:“从钱凯到上海”。因为这两地的西班牙语发音相近,朗朗上口,秘鲁人叫起来很亲切。
钱凯港作为“一带一路”重要项目,是中方在拉美投资建设的首个重大港口基建,也是中秘在共建“一带一路”框架协议下收获的重要成果。它是典范项目,也是决心项目。在与秘鲁总统会晤时,中国元首指出,中企克服困难,如期完成钱凯港项目一期,充分表明中方同秘方开展长期战略合作的决心。在视频连线现场,中国元首更动情赞扬钱凯港开通,称其正成为“新时代的印加古道”新起点,“从钱凯到上海”见证的,不仅是共建“一带一路”倡议在秘鲁的生根开花,也是一条新时代亚拉陆海新通道的诞生。中国元首期待与秘方共同努力,一道把钱凯港建设好、管理好、运营好。“从钱凯到上海”的愿景目标,中国元首也在讲话中清晰擘画:赋能包括中秘两国在内的太平洋沿岸经济体共同发展,使之真正成为秘鲁乃至广大拉美和加勒比国家的繁荣幸福之路,在更广阔空间实现互利共赢,为各国人民带来更多触手可及的收获感和满足感。
现在开港的是钱凯港一期,包括后续开发的周边工业城项目,连带投资近40亿美元,是不折不扣的巨港工程,即英文报道广泛提及的关键词“megaport”。仅从双边层面看待钱凯港,评估“从钱凯到上海”,看不到港口背后的更广阔空间,那就格局小了,就会犯错,会大幅低估其经济价值与时代意义。至于别有用心的抹黑攻击,那就更要揭露其真实嘴脸与阴暗心理了。
这是6月21日在秘鲁钱凯港拍摄的码头操作区(无人机照片)。图源:新华社
直新闻:那么在你看来,钱凯港的经济价值与时代意义如何体现?抹黑攻击这个超级港,又是怎样一种阴暗心理?
特约评论员 管姚:请注意,中国元首强调诞生的是新时代亚拉陆海新通道,这个“陆”字,特别关键。甚至可以断言,“从钱凯到上海”的陆上示范与赋能效应,正以可知可感的方式扩散升级。一方面,它赋的是钱凯港作为陆海超级门户之能,另一方面,它也在赋拉美国家经济一体化之能。美国彭博社报道称,巴西正在最西端阿克雷州毗邻秘鲁的十多公里走廊地带,加紧建设桥梁及高速路。美媒称,这一路桥工程,承载着卢拉总统推动巴西经济转型的希望:其最终目标,是构建直通钱凯港的高速通道,为南美最大经济体货物,开辟更便捷输往中国乃至整个亚洲大市场的最新通路。秘鲁钱凯港商会主席奥卡兰,在接受路透社采访时透露,正在论证连接港口与巴西供货商的新铁路线可行性,已有中国及韩国企业表达投资兴趣。我认为,这是秘鲁总统把钱凯港赞为“潜在神经中心”的原因所在,“从钱凯到上海”的未来可期,繁荣幸福之路的愿景可即。这是可以算明白算清楚的经济账,也是在“一带一路”合作框架下,拉美国家“互联互通”推进经济一体化的效益账。
但我们也看到,对钱凯港的典范效应,霸权国家不乐见,也不愿见,甚至对此多有抹黑指责。美国负责西半球事务的助理国务卿尼科尔斯,就在利马无端指责中方,拿环境与人权说事,扬言拉美国家要确保所谓“中国经济活动尊重当地法律”。这和美国贸易代表戴琦此前在圣保罗,鼓噪巴西参与“一带一路”合作“要权衡风险”,是同一种抹黑路数。此前,美军刚卸任的南方司令部女司令理查德森,更反复点名钱凯港,鼓噪其所谓潜在军事用途,大肆炒作所谓的“中国威胁论”。彭博社报道巴西联通钱凯港大计,标题也在刻意挑动,称“巴西全面拥抱中国,势必对撞特朗普的对华政策”。
说到底,这就是美式霸权嘴脸,是将南美作为美国后院的霸权逻辑,是赤裸裸的干预胁迫。15日外交部发言人对尼科尔斯的抹黑攻击强力回应,当事国的舆论回应同样给力。利马太平洋大学中国与亚太中心研究员杜拉多一针见血地回呛尼科尔斯:“Fearmongering!(即危言耸听)”杜拉多解析,拉美国家身处全球南方阵营,最大利益是出售商品,不管卖给谁都欢迎,所以他判断,美方恫吓不可能奏效。
这也牵出接下来两场连轴多边会议的重要看点:在美西方阵营与正崛起的全球南方国家之间,在贸易保护主义与贸易自由化及全球化之间,将上演怎样的攻防博弈。