中央遴选考点预测4：加快补齐农村养老服务短板。
教育
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2024-11-09 14:04
湖北
近期，民政部联合中央精神文明建设办公室、农业农村部等部门印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》。这是首次在全国层面专门对发展农村养老服务作出总体性、系统性部署，体现了党和国家对系统应对农村养老问题的高度重视和关切，为加强农村公共服务体系建设提供了重要政策引导。
一是空巢老人面临照料危机。独居情况下最基本的生活需求亟须得到保障，家庭成员在日常照料中的缺失或滞后十分常见，不少老人只能勉强维持温饱。二是看病就医需求十分强烈。老人普遍面临出行难题，这对村级或一定距离范围内的就医等公共服务供给提出更高要求。三是保障举措覆盖程度不高。在部分服务资源短缺、基础薄弱的农村地区，一些保障性举措尚未达到理想的覆盖程度，高龄、独居、失能老人的照护面临较大缺口，许多家庭迫切需要外部支持。
一是补齐农村养老服务设施短板。在县域层面，升级改造服务设施，拓展县城公办养老机构功能，部分地方整合财政资金，引入经营主体，投资建设集护理、照料、医疗、文娱于一体的县域养老服务中心。在乡镇层面，升级改造已有敬老院以及特困人员供养服务设施，支持乡镇卫生院开展养老服务，打造医养结合的乡镇养老服务中心。在村级层面，支持建设邻里互助点、农村幸福院、乡村养老驿站等，推动农村老人家庭适老化改造，配备助行、急救、智能响应等家庭养老设施。二是推动农村养老服务拓展升级。针对农村高龄、失能、残障老人的关爱服务机制加快建立，由村级组织、村卫生员等探访照料，提供必要的关爱服务，各地积极拓展公益性与经营性相结合的相关服务。以购买服务方式为特困、高龄以及失能老人提供较为全面的养老服务，多数地区以公建民营、财政补助等方式，引入市场力量运营农村养老服务，推动城市养老服务向乡村延伸覆盖。三是创新农村养老服务供给机制。在组织机制方面，结合农村党建、乡村治理、移风易俗等工作，创新运用积分制、志愿服务等手段，调动农村老人及子女参与养老服务积极性。在多元筹资方面，通过政府、集体、社会、个人对养老服务供给成本分摊的相互补充和有效搭配，实现农村养老服务的可持续运营。在降本赋能方面，通过设立公益性岗位、引导邻里结对互助、鼓励低龄健康老人提供劳务等，增强村集体和村民参与养老服务的积极性。
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