公安改革工作巡礼丨提笔“生态警务”着墨“绿色画卷”——环食药侦支队探索推行生态警务新模式取得实效

政务 2025-01-05 16:41 内蒙古

开栏语

　　全市公安机关深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神，严格对标“五个一流”工作目标，深化推动“四化一提质”改革举措，以“不改不行、改就改好”的改革精神为引领，立足“市县主战、派出所主防”职能定位，持续在坚持和加强党的绝对领导、守护人民幸福和安宁、建立完善新型警务运行模式、夯实基层基础、深化智慧公安建设、提升工作质效等方面聚焦发力，坚定不移推进公安改革走深走实。为盘点总结赤峰公安改革工作亮点，“赤峰公安”开设“公安改革工作巡礼”专栏，持续推送系列专稿。　

　　近年来，赤峰市公安局环食药侦部门牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，锚定生态环保新警种职责定位，全力构筑生态警务打防协同体系，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动环食药侦工作专业化、现代化，构建“机制创新、科技赋能、协调联动”的共治新格局，着力形成和提升公安机关新质战斗力。

党委统筹推动强化专业引领

全面构建生态警务工作新格局

　　全面统筹规划，优化顶层设计。按照“建立公安牵头、相关部门联动的生态警务机制”具体要求，制定印发《赤峰市公安机关落实<内蒙古自治区公安厅关于加强生态警务机制建设推进公安环食药侦工作高质量发展的意见>工作任务清单》，由市局、旗县区（分）局、派出所“一把手”担任辖区生态警长，建立“市公安局-旗县区公安（分）局-派出所”三级生态警务工作体系，形成局党委统筹、环食药侦主责主战、各警种支援参与、派出所具体实施的工作模式，形成“党委统揽、纵向贯通、横向联动”的工作新格局。

　　聚焦机制建设，筑牢打防根基。联合印发《关于建立“林草长+警长”协同工作机制的实施意见》，推动建立市、旗县区、乡镇苏木三级“林草长+警长”工作体系，全面构建责任明晰、协同高效、打防结合、治理有力的森林草原和野生动物资源保护机制，不断推进森林草原和野生动物资源高水平保护和高质量发展，切实加强源头保护力度。持续壮大基层生态环境保护力量，谋划“林草长+警长”网格布局，促进护林网格与警务网格深度融合。

　　夯实基层基础，延伸工作触角。多渠道打造专业化、实战化的生态警务基层作战单元，将生态保护职能植入基层派出所，全面掌握生态要素，突出防范化解功能，排查风险隐患，提升线索发现处置和打击整治能力。同时，依托“一村一辅”在各嘎查（村）建立生态网格，由驻村民警辅警及嘎查村党组织书记、治保主任兼任本地的生态网格长，吸收护林员及嘎查村义警作为生态网格员，实现生态警务力量在基层生态保护中的全覆盖，将生态警务力量延伸到最小单元格，实现对生态环境领域违法犯罪“发现在早、处置在小”。

锻造尖兵力量强化科技赋能

加快形成生态警务新质生产力

　　升级练兵平台，淬炼生态尖兵。参加南京警察学院建校75周年合作交流会，瞄准前沿科技驱动，紧跟现代警务发展步伐，聚合优势、双向赋能，全面深化“教、学、研、练、战”一体化建设；落实常态化岗位练兵，高质量举办全市环食药侦大讲堂，派员与旗县大队捆绑作战，选派全市19名业务骨干赴南京市公安局食药环侦支队跟班学习，磨砺专业警种尖刀队，提升核心战斗力。特别注重情报人才培养，不断充实环食药领域犯罪情报队伍，支队实体化运行情报专班，旗县区配备专职情报员，锻造办案尖兵力量。

　　强化合成作战，突出实战实效。依托“情指行”一体化合成作战“架构网”，充分发挥“情报、指挥、行动”一体化实战化运行机制的整体效能，强化与技侦（网安）、情指、刑侦、经侦等部门的合成作战，依托渠道优势广泛拓展生态环境领域风险隐患情报信息来源渠道，扎实做好生态环境领域风险隐患情报信息收集、分析、精准打击工作。对重点疑难复杂案件专班攻坚，集成多警种力量、专业手段和系统权限，凝聚工作合力，推动案件快侦快破，大力推进生态警务实战提质增效。

　　数据赋能助力，提升打击效能。借鉴先进地区高质量行刑衔接工作模式，加快推动全市公安大数据资源整合共享、联动应用，协调接入环境监管重点单位自动监测数据，实现对在线监测数据弄虚作假违法犯罪的实时监管。汇聚外部数据资源，通过建立联合办案中心，将国土“一调”“二调”“三调”“林保”“草保”“林草湿融合数据”“历年国土资源影像图”“项目数据”等数据统一整合接入，分析比对确定地类后，开展案件侦查工作，省去冗杂的证据调取流程，节约时间成本。挖掘外部资源，利用卫星云图确定非法占用农用地行为的具体时间、毁坏地块的原有植被情况以及现在的毁坏情况，确保案件定性的准确公正。

突出联动联治强化机制创新

聚力打造生态警务“打防协同”新体系

　　落实联勤联动，凝聚工作合力。主动对接生态环境、自然资源、林草、水利等行政主管部门和检法“两院”，开展专项整治，对重点行业、重点企业、重点领域开展常态化联合检查，及时发现风险隐患，采取有力措施推动问题整改，把风险管控到位、把隐患化解到位。

　　加强区域协作，实现同频共振。密切侦诉联动，主动适应环境资源领域刑事案件集中管辖改革，第一时间对接通辽铁检召开座谈会，统一认识，扬长避短，切实解决实际问题，破解办案难点堵点。加强区域协作，与江苏南京、河北承德、辽宁朝阳等多地签订区域警务合作协议，深度推进警务合作常态化、实战化、信息化和规范化，有效提升整体作战能力水平，开创生态警务区域合作新局面。强化行刑衔接，协调市林草局召开全市林草执法座谈会并下发会议纪要，打通侦查办案难点堵点，提升打击整治合力，切实保障林草执法工作有序运转。

　　紧盯专项行动，掀起凌厉攻势。立足“市县主战”强化环食药侦部门职责定位，以“昆仑2024”专项行动为牵引，持续深化“生态安全屏障守卫”“春风2024”等专项行动，依法严厉打击生态环境领域违法犯罪。2024年，全市侦破生态环境领域刑事案件432起，采取刑事强制措施516人，涉案金额5815万余元，涉及草原2.3万余亩、林地1.28万余亩、耕地37.63亩，战果全区领先。

供稿丨环食药侦支队

编辑丨李　润

主编丨李欣滢

审核丨江　枫

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