公安改革工作巡礼丨深耕基层“微治理” 绘就平安“新图景”——翁旗公安局城区派出所以公安改革为抓手全面提升警务机制新效能

政务   2024-12-29 12:19   内蒙古  

开栏语

  全市公安机关深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神,严格对标“五个一流”工作目标,深化推动“四化一提质”改革举措,以“不改不行、改就改好”的改革精神为引领,立足“市县主战、派出所主防”职能定位,持续在坚持和加强党的绝对领导、守护人民幸福和安宁、建立完善新型警务运行模式、夯实基层基础、深化智慧公安建设、提升工作质效等方面聚焦发力,坚定不移推进公安改革走深走实。为盘点总结赤峰公安改革工作亮点,“赤峰公安”开设“公安改革工作巡礼”专栏,持续推送系列专稿。 

  今年以来,翁牛特旗公安局聚焦“派出所主防”职责定位,坚持向内挖“潜力”、向外引“活力”,在乌丹城区派出所“两队一室”警务机制改革取得阶段性成效的基础上持续发力,以退出“大轮班”勤务模式改革为牵引,强化主防理念,落实主防责任,推动事后兜底向事前预防、单一作战向联动共治、单打独斗向群策群力转变,全面提升警务机制创新实践效能。

做优顶层搭台子

一体统筹设计激活主防“源动力”

  强化综合指挥支撑,做精信息研判“中场”。派出所综合指挥室由经验丰富的所领导担任指挥长,科学设置调配“一主六岗”(指挥长、情报研判、智慧案管、基层管控、警务管理、综合指令),整合警务指挥调度、情报信息研判、执法监督管理、警令信息流转等功能常态化运转,牵引带动全所各项工作,指挥一张图、考核一张网,实现情报、指挥、行动、保障一体化运行,有力支撑了精密防范、精准打击、精细服务。

  整合案件办理队伍力量,做强打击整治“前场”。此前,办案民警与社区民警混编值班的“大轮班”模式,存在着警务效能低、顾此失彼的问题,办案民警疲于应对接处警工作,导致精力不足破案率不高,而社区民警疲于值班,社区警务开展不深不细。为了解决“大轮班”实际弊端,派出所整合优化全所办案力量,按照案件性质成立4个警务中队,科学调配、全面承担接处警工作,主攻“盗抢骗”“黄赌毒”等人民群众反映强烈的突出违法犯罪,及时打击整治治安突出问题,严查严办侵害弱势群众案件,快破多破民生小案,提高辖区破案率,提升基层基础工作提线打现案、破积案占比。

  深化社区警务建设,做实基础防范“后场”。将社区民警全部撤出值班,结合辖区实际设立5个标准化社区警务中队,配有制式警车、公安专网及移动警务终端、单警装备、执法记录仪、350兆数字手持终端等装备,与党群服务中心合署办公。社区民警常态化开展管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众等工作,实现警网与社区网格高度融合。同时,设立旗政府、旗医院、旗电网公司三个专门警务室及全宁广场、紫城广场2个常态化屯警点,努力将服务保障做到最前沿、全覆盖。 



精准施策强配合

升级打防管控释放主防“驱动力”

  岗位更精专,职责更明确。在新的接处警工作模式下,派出所白天时段按队室分工各就其位、各负其责,在指挥长的带领下综合指挥室各岗位充分履行日常职能,社区警务队按照片区处理辖区矛盾纠纷、噪音污染、各类救助等警情,案件办理队按照案件性质分类接处警、查办案件;非工作日实行集约用警,综合指挥室、5个社区警务队各1人备勤,案件办理队按照黄赌毒、盗抢骗、普通行政案件分类安排3人备勤。综合指挥室通过手持数字终端和警务通将110警情以及来所报案的警情准确下达给社区警务队和案件办理队,确保警务工作指挥更畅通、打击更精确。

  处警更高效,打击更精准。退出“大轮班”勤务模式后,警务区的普通警情由各片区的社区民警出警处置,社区民警全面分析辖区治安形势和特点,研判出有价值情报线索,有针对性开展打、防、管、控工作,显著提高了管事率和快速反应能力。近日,乌丹城区夜间连续发生多起盗窃案件,综合指挥室及时将警情和背景信息发布在“警辅通”上,指令社区民警加大宣传和防范的力度,负责“盗、抢、骗”的案件中队通过线索开展侦查活动,48小时内抓获6名盗窃犯罪嫌疑人,破获案件8起。2024年以来,诈骗类民生小案发生率同比下降73%,盗窃类民生小案发生率同比下降27%,破案率同比上升212%,打处人数同比上升186%。


  化解更及时,预防更有力。社区警务队警力下沉社区,点面结合,本着“预防做在打击前、化解做到升级前”的原则,着力提升社会治理和治安防控的水平,提升了群众的安全感和满意度。今年以来,辖区矛盾纠纷化解率为98%,网络电信诈骗发案率同比下降64%,预防网络电信诈骗宣传次数同比上升23%,“九小场所”消防隐患等安全检查次数同比上升29%,至今未发生安全生产事故。

同向发力提质效

挖掘治理潜能汇集主防“凝聚力”

  问题隐患一起管。退出“大轮班”勤务模式后社区警务队民、辅警在社区工作时间每周超40小时,社区民警由“下社区”变成“在社区”,每天从原来的到派出所上班,变成现在到警务室打卡,有了更多的时间和精力融入到社区治理当中。同时社区民警担任社区党委副书记或副主任,参与社区基层治理,实现“警力向社区流动,问题在社区解决”,与社区干部联动协作,隐患一起查、问题一起管、责任一起担,提高了治理效能,得到了社区干部群众的一致认同。

  矛盾纠纷一起调。结合乌丹城区矛盾纠纷排查化解任务繁重的实际,派出所认真部署社区警务队群众走访工作,做到“走”出感情、“访”出实情、“慰”出真情、“暖”出人心。积极落实矛盾纠纷调解机制,警务室坚持每日例会,常态化组织社区干部、治安积极分子及相关义警碰头,梳理“企业微信群”信息、入户走访情况,及时了解掌握辖区政社情和突出问题,最大限度摸排矛盾纠纷苗头隐患,主动先期介入,做到早发现、早化解,最大程度避免“民转刑”“刑转命”案事件发生。


  帮扶服务一起上。社区民警坚持走进企业贴近群众,了解所需所急、帮扶所难所盼,用民警的“辛苦指数”换来辖区百姓的“幸福指数”,把服务送到企业群众家门口。派出所建立了“一呼齐应”工作机制,组织街道办事处、市场监管所和城市执法中队等部门定期开展“送法治送政策上门”活动,建立了由专人管理的微信群,打破时间、空间障碍,及时为辖区企业、居民提供服务。社区民警专职化以来,集中开展上门服务35批次,排查整改安全隐患58处,努力实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。



信源丨翁旗公安

编辑丨田 

主编丨李欣滢

审核丨江 枫

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