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九曲黄河十八湾,湾湾是泥沙,描写黄河一路裹挟泥沙奔涌向前的场景。
九曲黄河万里沙,治黄百难,唯沙是首。
新中国成立后,为减少入黄泥沙,将防治黄土高原水土流失列入治黄事业的重要举措。
1951年4月,黄河水利委员会在西峰成立了陇东水土保持工作推广站,从此拉开了黄土高原沟壑区水土流失治理的序幕。
环县虎洞乡樱桃掌梯田工程
庆阳地处黄河中上游多沙粗沙区,属黄土高原水土流失最为严重的地区之一,对黄河的“影响”也由来已久。庆阳境内清水河、苦水河、马莲河、蒲河、洪河、四郎河、北葫芦河等28条较大河流属于黄河的一、二、三级支流,每年上亿吨的泥沙被携入黄河。
黄河是全世界泥沙含量最高、治理难度最大、水害最严重的河流之一。据庆阳水土流失监测资料显示,庆阳年入黄泥沙1.68亿吨,占黄河流域入黄泥沙的1/10,占甘肃省入黄泥沙的1/3。
“黄河斗水,泥居其七”之说中七成泥沙主要来源于世界上黄土层最深厚的董志塬,固土、保塬、治沙、清流始终是一代又一代庆阳水保人为之奋斗的目标梦想。如今,治理水土流失,让黄河水害庆阳变为黄河水润庆阳已经走过了70多年的风雨历程。
庆阳市开展水土保持历史悠久。先后经历了“1949至1954年重点试办,1955至1960年集中治理,1961至1965年巩固提高,1970至1979年恢复治理,1980-1989年治理试点”等阶段。
1991年,甘肃省启动“百条示范流域推广项目”和“百万亩优化梯田推广项目”,庆阳地区16条小流域纳入示范流域推广项目。
1994年,西峰、庆城、宁县、正宁、合水、环县6个县(市)的黄土高原水土保持世行贷款项目庆阳马莲河分项目正式启动,世界银行提供贷款4000万美元,治理总面积4304平方公里,99条小流域列入治理。
1997年8月,江泽民总书记作出了“治理水土流失、建设秀美山川”的重要批示,成为新时期水土保持生态环境建设的宏伟纲领,庆阳水土保持工作步入快速发展新阶段。
2000-2010年,进入新世纪,庆阳水保工作开启了新纪元。2000年5月,经原庆阳地委批准成立庆阳市水土保持管理局,2005年6月成立党组,是市政府直属参照公务员管理的正县级事业单位。新一轮机构改革后,庆阳市水保局有健全的机构、完整的班子、敬业的队伍,独立的办公用房,为庆阳水土保持工作可持续发展提供了坚强的保障。先后实施了“黄土高原水土保持世行贷款二期项目”“中央预算内专项资金水土保持项目”“黄土高原淤地坝工程项目”“黄河水土保持生态工程重点小流域项目”“黄河水土保持生态工程生态修复项目”“黄河水土保持生态工程庆阳蒲河一、二期项目”“黄河水土保持生态工程砚瓦川示范区项目”等诸多水土保持专项综合治理项目,水保工作进入快车道。
庆阳市合水县玉皇沟淤地坝工程
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局, 2019年9月到2024年9月,5年时间,习近平总书记三次主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调,共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河。
“黄河宁,天下平”,一部治理黄河的历史就是一部中华民族自强不息的治国史,一部治理黄土大塬的历史就是庆阳人民同水患灾害作斗争,保卫自己赖以生存家园的奋斗史。
据史料记载,唐代董志塬南北长110公里、东西平均宽约50公里,目前董志塬南北长仅剩89公里、东西平均宽18公里(最宽处仅46公里,最狭窄处不足50米),水土流失不仅影响着黄河清流,而且黄土大塬被冲刷得支离破碎,直接威胁着人民群众生命和财产安全。2015年6月,庆阳市率先发起固沟保塬工程,市县(区)水保部门在总结多年水土流失治理经验基础上,根据陇东黄土高原水土流失规律,坚持工程、生物和水保耕作措施相结合,创新提出“塬面径流调控(修建涝池等小型拦蓄工程)、沟头加固防护(沟头回填、沟边建防护墙)、坡面综合治理(造林、种草)、沟道水沙集蓄(新建淤地坝)”的“四道防线”为核心的治理保护模式,防止了沟床下切,沟岸扩张、沟头前进、塬面萎缩。截止目前,固沟保塬工程治理了29条抢救性沟道,治理保护塬面面积2393平方公里,老区人民群众生命财产安全得到保护,成为功在当代、利在千秋的惠民工程。
修梯田、挖涝池、打水窖是保护塬面,防止水土流失的重要措施,庆阳市时刻牢记习近平总书记“治理黄河,重在保护、要在治理”的殷殷嘱托,开展山水林田湖草沙综合治理。从上世纪60年代后期起,庆阳市开始陆续修筑梯田,说起庆阳梯田建设,就不得不提环县曲子镇刘阳洼村党支部书记孙建成。1994年,马莲河流域水土保持世界银行贷款项目在庆阳实施,刘阳洼时任村党支部书记孙建成了解情况后,主动请缨,立下军令状,为刘阳洼村争取到了小流域治理项目,带头卖掉家里粮食筹集启动资金,挨家挨户动员群众筹资,项目得以很快启动实施,刘阳洼村也成为全县梯田达标第一村,孙建成本人也被破格提拔为基层干部,在项目实施的几年里, 环县共提拔了6名村党支部书记和1个项目办主任。截止2023年底,全市新修梯田857万亩,农民人均基本农田达到3.7亩以上,全市112个乡镇、1238个村实现梯田化,受益人口达 164万人,助推48万贫困人口稳定脱贫,梯田建设和坡耕地项目的实施,让原先“跑土、跑水、跑肥”的三跑田变成了“固土、保水、留肥”的平展耕地。
挖涝池、筑土坝作为黄土高原地区水土流失治理的重要工程措施,从各支流筑坝拦截泥沙,成为庆阳市保护黄河的第一步。1951年,西峰镇东门外开挖了一个全庆阳地区历史上最大的涝池,群众习称“东涝池”、“东湖”。目前庆阳 933座淤地坝象璀璨的夜明珠一样镶嵌在陇原大地,累计拦截泥沙1.25亿吨,淤成坝地2.6万亩,有效发挥了防洪减沙、淤地造田、以坝代路、灌溉养殖功能,缓解了庆阳石油开采等工业、山区家畜、应急抗旱等用水紧缺问题,改善了自然生态环境和气候。
西峰区清水沟治理后全貌
进入新时代,开启新征程。庆阳坚决扛牢陇东黄土高原水土保持政治责任,坚持两手抓,一手抓治理,一手抓保护,依法遏制人为水土流失,2024年上半年收缴水保补偿费1.36亿元,西峰区清水沟水利风景区被水利部评为国家水利风景区,遴选为全国唯一水土保持型高质量发展典型案例。2023年底,全市共完成水土流失治理面积1.65万平方公里,水土保持率达到56.15%,森林覆盖率达到26.3%,每年可减少入黄泥沙7200万吨,年入黄泥沙量降到1亿吨以下,实现了水土流失面积、土壤侵蚀强度“双下降”,森林覆盖率提高到26.3%,对减少入黄泥沙、阻挡毛乌素沙漠南移发挥了重要作用,水土保持生态、经济、社会效益明显。
如今的庆阳,正全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,牢牢把握“重在保护、要在治理”的战略要求,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,积极打造黄河流域水保样板区,依托项目抓治理,突出执法促保护,坡耕地综合治理促进农民增收,坝系工程建设拦蓄集沙惠及老区万千民众,流域综合治理再现绿水青山,监督执法遏制人为水土流失,庆阳的天更蓝、山更青、水更净、草更绿,一个环境优美、资源富集、数字集群、活力四射的大美庆阳正向我们阔步走来。
来源:甘肃省水利厅网站