《法治日报》头版头条报道甘肃全面推进综治中心实战化夯实主动创稳根基

文摘 2024-12-23 11:39 甘肃

12月23日，《法治日报》头版头条刊发《多元解纷“桥头堡” 社会治理“晴雨表” 甘肃全面推进综治中心实战化夯实主动创稳根基》，现予以转载。

2024年12月23日

多元解纷“桥头堡” 社会治理“晴雨表”

甘肃全面推进综治中心实战化

夯实主动创稳根基

“这些货款要了这么长时间，一直没有结果，没想到通过综治中心的诉前调解，这么快就帮我解决了，真是太感谢你们了。”今年9月，甘肃省兰州市城关区综治中心成功调解了一起买卖合同纠纷案件，当事人刘某表达了感谢。

刘某是甘肃某建筑工程公司的项目承包人，工程投入使用后，建筑工程公司拖欠刘某材料款124万余元。刘某向法院提起诉讼，法院将案件流转至城关区综治中心开展诉前调解。

调解过程中，调解员结合案例释法明理，引导双方认识到和解是化解纠纷、降低损失的最佳途径。经过数小时的耐心沟通与调解，双方终于达成和解，并签订了调解协议书。

这是近两年甘肃省全面推进综治中心实战化的一个缩影。省委常委、政法委书记刘长根介绍，近年来，甘肃坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进综治中心规范化建设和实战化运行，充分发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式重要平台作用，加速打造矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”，有效夯实了主动创安主动创稳基层治理根基，为中国式现代化甘肃实践创造了安全稳定社会环境。

“1厅+N室”有机整合

“你好，我想咨询一下离婚财产分配的法律知识。”近日，一名穿着朴素的妇女走进张掖市高台县综治中心咨询法律问题，工作人员为她进行了详细解答。

走进高台县新建成的约2000平方米的综治中心，映入眼帘的是“一厅七室”的布局：宽敞明亮的群众接待大厅与功能齐全的指挥调度室、矛盾纠纷调解室、诉调对接室、访调对接室、警调对接室、法律服务室、心理咨询室，群众可以“一站式”办理各类事务，实现诉求的快速响应和解决。

今年以来，甘肃整合各类社会治理资源，按照“1厅+N室”模式，加快推进综治中心、矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、社会心理服务中心、信访接待中心“七中心”有机整合，打造集信访接待、多元调解、法律服务、心理疏导、公证、仲裁、速裁快审、行政复议、司法确认于一体的“一站式”服务窗口，搭建起直面群众、解决诉求的“服务部”。

目前，按照有机构编制、有固定场所、有配套制度、有职责职能、有经费保障、有信息化支撑管理平台的标准，全省各县区综治中心总面积达8.1万平方米、平均达930平方米，兰州市城关区、金昌市金川区等多个县区综治中心面积超3000平方米，确保综治中心有地方、有条件实战运行。

“我省大力推动省市县乡四级全覆盖成立实体化综治中心，明确各级综治中心职能定位。”甘肃省委政法委常务副书记徐永胜介绍，省一级重在加强对全省整体工作的研究谋划和重大工作督办推动，市一级重在制定本辖区工作规划、机制、措施等，县一级重在做好矛盾纠纷实质化解、协调解决突出矛盾纠纷等，乡镇一级重在统合基层单位和群防群治力量、集中办理群众诉求、化解矛盾纠纷，村一级与党群服务中心一体统筹，重在就地排查化解矛盾纠纷和风险隐患。通过综治中心规范化建设和实战化运行，有力推动基层治理由“单元分散”向“系统集成”转变。

“三调对接”高效化解纠纷

今年3月13日，平凉市庄浪县人民法院在审查张某诉唐某买卖合同纠纷一案时，认为该案事实清楚、标的额较小，适宜用诉前调解方式处理，遂流转至庄浪县综治中心开展调解。

庄浪县综治中心立即会同当事人户籍所在地水洛镇的综治中心，对接法院工作人员，组织双方当事人进行诉前调解。

调解过程中，调解员就相关政策、法律规定向当事人进行了释明，并结合案件事实和适用法律就该起纠纷进行调解，经过大家的共同努力，唐某当场将材料款给付了张某，赢得了双方当事人一致认可。

据了解，甘肃不断加强“诉调、警调、访调”三调对接，将法院受理符合法律政策要求和群众愿意调解的案件全量流转综治中心，加强与基层派出所信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防，做实与信访部门场所、程序、数据、力量、责任“五个对接”。

据悉，今年1月至10月，全省综治中心诉调对接流转民商事案件22.46万件，调解成功15.74万件、成功率70.1%；警调对接推送矛盾纠纷类警情12.26万件，联合化解10.11万件，成功率82.5%；访调对接推送矛盾纠纷1.29万件，化解1.11万件，化解成功率86%。

服务群众能力显著增强

11月27日，刘长根在庄浪县综治中心接待来访群众，面对面听取群众关于冬季供暖、土地流转租金兑付等诉求，与当地同志共同研究解决办法。

接访中，刘长根强调，要认真倾听群众呼声、及时回应群众关切，想方设法为群众排忧解难，确保群众的每一项诉求都有人办理，确保群众的合理诉求尽快解决到位。

11月5日，兰州市榆中县委书记崔峰巍在县综治中心接待群众来访，就群众反映的拆迁安置、过渡费发放、供热不稳定等问题，与相关部门、企业负责人现场研究解决，逐一予以回应。

全省各级主要领导在综治中心带头接访，以示范带动作用推进综治中心成为多元解纷“桥头堡”。

今年6月，白银市白银区民勤街社区居民石某在某电影城干了一段时间的装修工作，工程结束后却遭遇了欠薪。无奈之下，石某通过白银“码上反映·马上办理”民情直通平台求助。

民勤街社区综治专干迅速对石某进行了回访，详细了解事情的经过和石某的诉求。社区综治专干及时与电影城老板取得了联系，老板承认因资金回笼慢等原因，才导致工资支付延迟。

综治专干一方面向电影城老板详细阐述了拖欠工资可能面临的法律后果，另一方面耐心劝说其换位思考，督促其积极履行支付义务。经过数日多次调解，电影城老板终于给出了明确的支付计划，并承诺将尽快补足石某工资。

这是白银市通过创新打造的“码上反映·马上办理”民情直通平台化解的一个典型案例。

2023年，甘肃制定印发《关于畅通群众诉求表达通道主动化解矛盾隐患的指导意见》，建立群众诉求表达线下处置通道和信息化平台载体，搭建群众报事说事和矛盾问题解决的直达直办载体和工作机制，推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理，推出兰州“小兰帮办”、白银“码上反映·马上办理”等一批“不打烊”的诉求表达平台，使群众话有处说、事有处办。

“小兰帮办”是兰州市推出的一项便民服务措施。兰州市委常委、政法委书记魏晋文介绍，兰州将原有“小兰帮办”平台整体迭代升级为数据整合共享、业务闭环协同的“民情地图·小兰善治”平台，并建立“民呼我为”“民事直说”“接诉即办”等工作机制以及事件闭环处置链条，有力提升了基层治理数字化、智能化水平。

省综治中心主任于哲介绍，通过政法单位、调解组织、信访部门常态入驻综治中心，社会治理关联度高的单位部门动态轮驻，相关诉求涉及单位随叫随到等方式，实行合署式办公、一体化调度、专班化管理，实现各类矛盾纠纷和利益诉求“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”。

据统计，2023年全省各级综治中心组织调处化解矛盾38万件，是2022年的6.3倍，今年1月至10月已化解矛盾纠纷51.39万件，服务群众能力显著增强，“有矛盾纠纷找综治中心”的共识正在全省范围内加速形成。

一网共治做实一格护安

网格不大，但需要步步丈量；网格虽小，却事关千家万户。魏万英，就是一名用脚步丈量兰州市安宁区青年街社区每一寸土地的网格员。

初到社区，魏万英从基础信息摸排入手，记录小区布局、消防设施等，详细掌握党员、困难户等情况，把每天遇到的每件事都记录下来。如今，每当提起网格内各家各户的基本家庭信息时，她总能脱口而出，真正做到底子清、情况明。

高龄、独居老人是社区关爱的特殊群体。今年养老认证系统更新后，辖区内王奶奶的子女因工作繁忙无法帮老人完成认证操作，魏万英了解到这一情况后，积极开展上门服务，帮助老人完成认证程序，让老人安心在家就能享受到暖心服务。

“王哥，电动自行车禁止上楼充电，我们小区北门安装了充电桩，可以在充电桩充电。”

“李先生，消防通道摆放的物品要收到家里。”

在日常工作中，魏万英对发现的安全隐患问题总是及时跟居民沟通，督促及时整改，确保了社区的安全与和谐。

魏万英是甘肃3.47万名专职网格员队伍中的一员。据介绍，甘肃全面推进网格员队伍建设，完善网格员日常管理制度，细化考核奖惩办法，持续深化网格员能力提升行动，规范划分网格3.47万个，配备专职网格员3.47万名、乡村创稳网格员1.47万名，推动网格员常态化入户走访、排查化解矛盾纠纷、收集社情民意、服务保障群众，实现“一网共治、一格护安”。

甘肃还推动人社、住建、自然资源、农业农村等行业部门力量进驻各级综治中心，主动调处化解矛盾纠纷，主动共享数据信息，主动防范应对风险隐患，筑牢平安稳定根基，今年以来化解重大疑难矛盾1300余件。

刘长根表示，要持续在综治中心规范化建设实战化运行上下功夫，持续提升阵地场所、强化力量整合、完善制度机制、增强吸附能力，加快推进“七中心合一”建设，实现调解、仲裁、公证、司法确认、速裁快审、法律援助等工作“一站式”办理，真正让老百姓只跑一地、只跑一次解决矛盾问题。

来源：法治日报

天水政法微信门户

长按下方二维码识别关注天水政法微信公众号

官方新浪微博@天水政法

天水政法网站：http://www.tszf.gov.cn

天水政法

讲述天水政法故事，弘扬社会正能量。

最新文章

政协天水市第八届委员会第五次会议胜利闭幕

一图读懂《天水市人民检察院工作报告》

“长安书屋”落户张家川县恭门镇中学

一图读懂 | 《天水市中级人民法院工作报告》

天水市第八届人民代表大会第五次会议隆重开幕

刘长根在武威调研时强调抓细抓实专项治理全力保障社会大局稳定

全省执法司法监督工作暨政法跨部门大数据协同办案平台推进会召开

法治为民办实事 | 做实基层法律服务站点提升基层社会治理法治化水平

为维护公平正义注入不竭动力——全省第四批政法楷模检察系统楷模群像

强化实战赋能提升“三调”工作质效——天水市加力推进“三调”对接实战化运行

天水市委政法委召开月度工作例会

政协委员今日报到！天水进入两会时间

天水政法工作一周动态（2024.12.16-2024.12.22）

《法治日报》头版头条报道甘肃全面推进综治中心实战化夯实主动创稳根基

甘肃法治报 | 天水创新推行“333”工作举措推进新时代“枫桥式”生动实践

《法治微视角》第15期：秦州城区交通事故警示案例

直播预告 | 《法治微视角》第15期——秦州城区交通事故警示案例

省委十四届七次全会在兰举行胡昌升讲话任振鹤庄国泰石谋军出席

陈文清在检察公益诉讼10周年座谈会上强调深入学习贯彻习近平法治思想以法治力量维护国家利益和社会公共利益

我市召开信访工作联席会议暨主动创稳推进会议

天水市第八届人民代表大会常务委员会任免名单，涉政法系统

天水市公安局召开现代警务建设推进会

探索多元解纷新路径绘制为民调解“新枫景”——天水市人民调解工作亮点纷呈

【身边的榜样】之二十一做蓝天碧水的守卫者 ——访“天水市记二等功公务员集体”天水市生态环境局张家川分局

天水中院发布6件优化营商环境典型案例

甘肃省“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动走进天水甘谷

冯文戈主持召开市委常委会会议

12月20日起施行！天水公布最新条例→

秦安县委政法委做好“三建”文章全力推进综治中心规范化建设

【身边的榜样】之十九：当好群众“自家人”——访“天水市记二等功公务员”张润春

【身边的榜样】之二十让西陲古镇绽放新的光华 ——访“天水市记二等功公务员”赵忠孝

筑牢法治根基护航营商环境——天水中院召开优化法治化营商环境新闻发布会

喜报！2024年度全国检察新媒体精品名单揭晓，天水检察斩获3项大奖

天水政法工作一周动态（2024.12.9-2024.12.15）

《法治微视角》第14期：农民工提供劳务过程中人身损害的维权之道

616万网友围观！天水一地法院直播抓“老赖”→

全省见义勇为英模先进事迹报告团在金昌宣讲

助力审判执行的“幕后英雄”——全省第四批政法楷模法院系统楷模群像

直播预告 | 《法治微视角》第14期——农民工提供劳务过程中人身损害维权相关法律问题解读

【身边的榜样】之十八：当好“三农”工作的贴心人——访“天水市二等功公务员集体”天水市秦州区农业农村局

天水检察：打好检察宣传主动仗，为全市检察工作现代化汇聚强大精神力量

天水市委政法委多措并举提升法治宣传效果

中央政法委长安剑聚焦甘肃: “和合之家”，四个数字里的平安密码

冯文戈督查调研道路交通安全保障工作

最高检发布《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》

法治日报 | 天水法院“小法庭”释放基层治理“大能量”

【天水市优秀网格员事迹展播】郭娟敏：用心做好“平凡事” 用情服务暖人心

甘肃法治报丨天水：“检察护企”给企业送上“定心丸”

【身边的榜样】之十五硬核担当展刑侦风采 ——访“天水市记二等功公务员集体”天水市公安局刑事警察支队

【身边的榜样】之十六：讲好“花牛苹果”故事——访“天水市记二等功公务员”郭利刚

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉