全省主动创稳行动开展以来，天水市坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进基层社会“大治理”，全力构建综合治理“大格局”，将综治中心打造成矛盾纠纷预防化解的重要平台和“三调”对接的“中枢神经”，坚持多维赋能，强化实战运行，及时把问题化解在基层，消弭于萌芽，切实解决了矛盾纠纷“倒金字塔”难题。
强基赋能，做畅诉调对接
天水市贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，坚持强基赋能，不断探索新路径，整合资源力量做畅诉调对接。一是市县两级同落实。市委政法委和市综治中心高度重视“三调”对接实战化运行，多次深入基层“把脉问诊”“答疑解惑”，并以“送教上门”“经验分享会”等方式强化业务指导。县区综治中心积极发挥政法主战作用，坚持落实“中心吹哨、部门报到”制度，建强诉调对接阵地，畅通运行机制，强化协调联络，形成调解合力。二是线上线下同推进。为强化科技赋能，天水市诉调对接工作启用线上线下同推进的新模式，对部分受时间、地点等因素制约的当事人，人民法院（法庭）及时为调解组织开通在线调解平台账号，鼓励当事人在线完成调解并履行约定。对适宜线下调解的矛盾纠纷，经诉前辅导、分流派单后，调解组织发挥自身优势，加强力量统合，全力化解矛盾纠纷，实现案结事了人和。三是成功终结同反馈。为优化业务流程、做实程序对接，天水市制定了《诉调对接 警调对接卷宗指南（试行）》，有效规范了全市诉调对接卷宗整理归档。指南为诉调对接成功类和终结类分别做了卷宗模板，从对接委派单到结果反馈单全流程统一，调解结果按照矛盾纠纷类型全要素反馈，实现了从分流到反馈的闭环管理。
联动赋能，做强警调对接
天水市坚持联动赋能，不断健全完善综治中心与公安机关信息共享、联动共治工作机制，实现了矛盾纠纷类警情信息共享、风险联防、矛盾联调。一是强化数据信息联通。乡镇（街道）是警调对接的主战场，面对基层矛盾复杂、警情频发的特点，公安机关及派出所依法将接报和排摸发现的矛盾纠纷类警情第一时间推送至同级综治中心。综治中心对工作中发现的治安方面苗头性、倾向性信息及时推送至公安机关及派出所，实现情报信息“双推送”。二是强化矛盾纠纷联调。综治中心受理同级公安机关及派出所推送的矛盾纠纷后，及时组织调解，对情况复杂的矛盾纠纷联合派出所、司法所、村（社区）等力量共同调处，对调处后仍存在风险隐患的矛盾纠纷，综治中心和公安机关协调跟进，达到长效闭环管控。三是强化风险隐患联排。天水市以警网融合为切入点，深耕“警格+网格”融合治理模式，将民警“政策熟”的特长与网格员“情况熟”的优势相结合，深入村（社区）开展日常走访，通过“拉网式”“地毯式”排查，及时掌握并化解各类不稳定风险因素，做到问题发现在早，事情处理在小。
统合赋能，做实访调对接
天水市坚持统合赋能，强化五个对接，不断将矛盾纠纷信访事项导入综治中心，统合资源推进信访工作法治化。一是统合场所“一站式”受理。各级综治中心以提档升级为目标，利用现有场所，优化功能布局，实现矛盾纠纷“一站式”受理。张家川县打造了综治中心与信访接待大厅合署办公的亮点，为全市推进“1厅+N室”建设和“七中心”合一奠定良好基础。二是统合力量“一揽子”调处。信访部门对申诉求决类矛盾纠纷信访事项及时会商综治中心分析研判，对适宜调解且当事人同意的信访事项，导入综治中心统合力量调处化解。综治中心根据信访事项类型，运用多种调解手段，在规定时间内“一揽子”完成受理、转办和调解。三是统合资源“一条龙”服务。天水市以解决群众“访难、访累”问题为访调对接工作的出发点和落脚点，牢固树立“访调结合、调解先行”工作理念，不断统合社会资源，强化信访服务，对来访群众从接访受理到跟踪问效实行“一条龙”服务，让他们“怀揣问题来、带着满意归”，切实增强获得感和幸福感。
来源：天水综治
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