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2023年3月，六盘水市公安机关在全省打造首家实体化运行基础管控中心，市县两级公安机关通过实体运行，解决了长期以来职责边界不清、职能交叉重叠、整体合力不强导致基础工作虚化、弱化等问题。“基础管控中心运行一年多来取得阶段性成效。”六盘水市公安局治安支队副支队长吕建勋说。
原来，赵某和杨某因感情破裂办理了离婚手续，双方的孩子是女方杨某在六盘水抚养，赵某则一直在外省打工。多年来双方相安无事。但10月初，赵某听说杨某要再婚，心里不舒服，打电话给杨某进行威胁，表示“我不会放过你们。”杨某很害怕遂向钟山公安分局荷城派出所报警。
六盘水市公安局基础管控中心
六盘水市公安局基础管控中心了解情况后，联动钟山公安分局荷城派出所、街道综治中心、社区等单位共同调解赵某和杨某的婚恋纠纷，经过三次调解，双方终于达成协议。
这只是六盘水市公安局基础管控中心统筹警务资源，统一归口进行调解矛盾纠纷，助力基层治理的一个缩影。
针对基层治理的“难点”“痛点”“堵点”，六盘水市公安局将“市县主战、派出所主防”实战化职能体系改革落在实处，专门成立基础管控中心，统筹警务资源，强化归口管理，切实将派出所工作重心转移到“防”上，推动基础工作朝着“明责、减负、提质、增效”的目标迈进。
记者在六盘水市公安局基础管控中心看到，该中心成立后，六盘水市公安从相关警种选派精干力量入驻，结合实战需要设置相应岗位，开展7×24小时实体化运转。抽调民警辅警8人入驻中心办公，从过去的“各自为战”变为“团队布防”。
“这个专门管理基础业务的公安‘综合中心’搭建成形后，建立了‘一个口子、一张清单、一站研判、一并考核’四个一工作机制，由基础管控中心‘一个口子’负责全局基础工作的任务下发、指令下达、进程管控、信息收集等，解决了‘上面千条线、下面一根针’的普遍问题。”六盘水市公安局治安支队基层基础大队大队长周光宇说。
今年6月17日、28日，六枝特区九龙街道漆某两次在抖音平台上发文，称其女友罗某出轨，并扬言要将女友与出轨对象杀死。经系统查询，当事人漆某曾与多人有经济纠纷，且与现女友罗某因感情、经济问题多次报警，属于重复警情，漆某背景复杂，思想偏激，存在极大风险隐患，易引发个人极端案（事）件。
六盘水市公安局基础管控中心通过分析研判，高度重视，紧急响应、找准症结、多方化解、对症下药，通过长达5小时的现场化解、近一个月的定期回访工作，成功避免了一起可能引发的个人极端案（事）件的三角婚恋纠纷。
作为派出所主防工作的指挥部，“防”的重点就是要先发现风险。六盘水市公安局基础管控中心专门搭建了专业研判平台，将基础要素通过分析研判化为指令通达基层一线，把“铁脚板”无法“走出来，摸出来”的风险隐患“算出来，推出来”，更高效、更精准地预测预警风险隐患。
如何“算出来，推出来”？平台以“1+1+6”的总体架构，1个基础管控中心管基础，1个移动端采集基础信息，同时，基础管控中心将对接司法局、民政局等部门获得的数据和内部接处警等相关数据纳入信息库，建立数据汇聚、赋能应用、模型任务、任务中台等6个主功能区，精准排查防范基层派出所工作薄弱点、漏管点、风险隐患点。
“基础管控中心对我们基层派出所来说是一个强有力的后盾和支撑，为我们提供了相应的技术和手段。”基础管控中心成立之前，派出所经常面对同一任务或相近工作由多个警种部门下达、要求多头反馈情况，现在涉及基础信息采集管控工作的任务指令、方案通知等工作，均由六盘水市公安局基础管控中心负责签发，实现风险要素集中管控、归口管理的同时，也避免了多头部署、逐级加码，提高了派出所的工作和警力分配效率。
六盘水市公安局基础管控中心最大限度将警种及内外部门业务工作深度融入管控中心，今年以来，该中心联动市疾控中心，与情指、刑侦、反恐等部门常态化开展相关信息研判，聚焦“命案防控”“预防未成年人违法犯罪”“派出所主防”“九小场所”“黄赌”等方面开展专题研判12次，下发工作指令48条、工作提示32条，提供“点对点”“保姆式”“管家式”的深度支撑服务，指导基层派出所开展精准核查、重点管控、合并作业，切实服务实战、减负增效。
六盘水市公安局基础管控中心的成立，为推动“派出所主防”工作提供了中枢运转平台和指挥调度体系。今年1月至10月，六盘水市治安、刑事警情同比分别下降20.49%、27.47%，派出所办理刑事案件占比从62.32%下降至23.43%，盗窃、两抢、诈骗案件分别下降9.22%、9.1%、7.95%，不断夯实新质公安战斗力根基。
来 源：贵州法治报
编 辑：邓家钱
一 审：张强丰
二 审：张建军
三 审：李 思
签 发：彭 迅
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