“涉险过关”的石破茂还将面临哪些挑战?

时事   时事   2024-11-12 23:10   湖北  
11月11日,日本国会举行首相指名选举。自民党总裁石破茂在众议院投票中历经两轮角逐,最终保住了首相之位。此前,由自民党和公明党组成的执政联盟在日本众议院选举中遭遇失利,但石破茂却为何依然能够“涉险过关”?新一届石破茂内阁接下来还将面临哪些挑战呢?就相关话题,《长江新闻号》连线了中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇

长江新闻号:尽管自公执政联盟此前没有能够在众议院选举中未获得过半议席,但在此次的首相指名选举中,石破茂还是再次当选。您觉得石破茂此次为何能“涉险过关”?

项昊宇这次日本国会首相指名选举,基本上是按此前外界预测的剧本来推进。石破茂再度当选日本首相,是预料之中的结果,主要受到三方面因素的影响。首先,这是由日本政坛“两强多弱”的最新格局所决定的。尽管自民党和公明党失去了众议院的过半数议席,但自民党依然是第一大党。石破茂在国会的首相选举中,能够获得来自于自民党和公明党议员的支持。最大在野党立宪民主党的党首野田佳彦,虽然能得到本党议员的支持,但无法获得其他在野党的支持,所以他在最终得票上还是无法与石破茂相抗衡。
其次,根据日本众议院的选举规则,在首轮投票中,尽管没有人能获得过半数的票,但在第二轮投票中,也就是前两位的石破茂和野田佳彦的对决中,石破茂依然可以凭借自民党和公明党两党的优势票数而胜出。所以,导致这一结果的根源在于在野势力一盘散沙,无法形成合力,客观上也成就了石破茂得以继续执政。
第三,日本民意的支持也是一个关键因素。尽管日本民众对于自民党感到失望和不满,但是对于在野政党更是不放心。从最新的民调结果来看,大约有一半日本民众还是支持石破茂继续执政,并且自民党的支持率依然大幅领先于最大在野党立宪民主党。因此,石破茂再度当选首相,是由日本政坛格局的现状和主流民意的态度所决定的。
长江新闻号:在当选日本首相后,石破茂组建了新内阁,并在记者会上表示自民党必须“改变和重塑”。石破茂能够做到这一点吗?新一届石破茂内阁又将会面临哪些挑战?

项昊宇对自民党而言,失去了众议院过半数的议席之后,面临的是一场极为严峻的执政危机。石破茂要维持自民党的执政地位,必须要回应日本民众的诉求。首先,他要率领自民党,通过有效的举措来推动政治改革,消除日本政坛长期存在的金钱政治、权钱交易等容易滋生腐败的体制性问题,进而来扭转自民党的负面形象,消除政治“黑金”丑闻的影响。其次,他需要在内政外交方面尽快拿出看得见的成绩,尤其是在日本民众最为关心的经济民生议题上,来尽快落实他在选举中作出的承诺,争取有效地提振经济、改善民生。
但是,作为一个弱势内阁,未来石破茂面临的最大执政难题还是来自于在野党的牵制。因为自民党和公明党组成的执政联盟在国会没有多数议席,想要推进任何政策议程或者法案,首先在国会的审议过程中就会遇到来自于在野党的百般阻挠。这也就造成政府想要推进任何政策都会困难重重,必须要向在野势力提出的各种条件作出妥协让步。因此,这种“先天不足”必然会造成石破茂执政的基础极为脆弱,随时面临倒台的风险。所以,这种局面就会造成日本政治在今后一段时间里始终处于一种动荡不稳的状态,朝野政党之间的相互制衡和权力博弈会非常激烈,而石破茂内阁的执政也会举步维艰。
长江新闻号:石破茂第一次当选日本首相后,曾多次提到推进对华“战略互惠关系”,也表达出推动中日关系稳定发展的意愿。项先生,从再次当选首相后公布的新内阁成员名单看,石破茂未来将会如何处理对华关系呢?

项昊宇石破茂这次内阁改组是求稳为主,只换掉了两名落选议员的内阁成员,以及来自公明党的阁僚。在最重要的内阁官房长官、外相、防卫大臣这些职位上,还是沿用了之前的布阵。石破茂总的考虑还是要体现稳定性和连续性,毕竟距离他上次组阁才刚刚过去一个多月。
从他本人以及主要内阁成员的涉华表现来看,总体上还是比较平衡和稳健的。石破茂在东亚合作系列峰会期间与李强总理的会晤当中,也表达了要推进中日关系的积极意愿。最近,日本国家安保局长秋叶刚男访华,和王毅主任进行了长时间的战略沟通。这些都表明,石破内阁希望在稳定和改善对华关系方面作出一些努力。
当然,近年来日本几届内阁在对华政策方面总体表现还是比较消极。石破茂想要改善对华关系,首先需要摆脱日本国内右翼保守势力的牵制。当然,面对特朗普再度上台对日美关系可能造成的冲击,石破茂也希望在中美之间适度把握平衡,这也是应对所谓“特朗普风险”的一个必然选择。对于石破茂政府在对华关系上的表现,我们需要听其言,还要观其行。一方面需要日方真正地端正对华认知,更需要日方以实际行动展现出妥善处理两国间的敏感问题、推进双边交流合作的积极诚意。
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