明天12月4日（星期三）铜川市 不限行
近年来，全市上下牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境与幸福生活共同缔造”的发展理念，紧扣群众对改善居住条件的所思所盼，坚持问题导向，立足建管并重，用好领导包抓、督查考核和质量监管三项机制，压实市、区县、镇办三级责任，抓好策划包装、技术指导、质量监管、竣工验收和资金兑付五个环节，高标准推进全市老旧小区改造工作。
改造后焕然一新的新区阳光小区 摄影：郭璇
坚持城市更新与小区改造相统筹，系统解决了“怎么改”的问题。市住建局深入开展城市更新行动，着眼城市更新“大课题”，围绕老旧小区“大环境”，大力实施基础设施和公共服务功能升级工程。铜川书画公园、铜川博物馆、铜川大剧院、全民健身馆等一大批公共建筑建成开放，改造提升背街小巷30余条，实施城市地下综合管廊项目42.12公里，有序推进城市排水管网、老旧燃气管网和供水管网改造，大力实施海绵城市示范建设，全面消除内涝风险隐患，加快补齐城市基础设施短板，不断提升、完善城市功能，促进公共服务共建共享，城市韧性不断提升、人居环境大幅改善。为有序推进老旧小区改造工作，市住建局制定了《铜川市老旧住宅小区改造工作实施方案》，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，全面摸清底数，科学编制改造规划和年度改造计划，逐年分步实施。截至目前，全市已改造城镇老旧小区421个，改造面积483万平方米，惠及居民5.8万户，累计完成投资15.8亿元，2000年以前建成的老旧小区基本完成了改造提升。
坚持以需定改与问计于民相兼顾，精准解决了“改什么”的问题。按照“基础类应改尽改、完善类能改多改、提升类积极推进”的原则，市住建局不断做深、做细、做实前期工作，细致摸排居民意愿，广泛听取专家和社会各界意见建议，将群众最急需、最迫切的需求纳入改造方案。以水电路气、供热、消防、安防、生活垃圾分类等配套设施更新及小区内公共部位维修为重点，实施“拆违行动”，拆除违法建筑，腾出公共空间进行绿化、增设休闲设施，增加停车位、加装充电桩，增设健身器材、儿童娱乐设施，建设日间料理中心、爱心餐厅、幼儿托育等公共服务项目，补齐老旧小区公共服务短板，使小区的功能更加完善，居民生活因“改”而“变”。全市老旧小区加装电梯398部、新增停车位2640个、各类充电桩1990个，新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地等9.1万平方米，切实改到群众的“心坎上”。王益区老旧小区改造工作经验入选住建部“推广清单”。
坚持资金统筹与成本控制相结合，统筹解决了“资金怎么筹集”的问题。按照“争取中省补一些、市区财政配套一些、鼓励单位投一些、引导群众出一些”的模式，通过市区财政配套、发行地方政府债券，整合北方清洁取暖试点城市节能改造资金、海绵城市建设示范城市补助资金，同时积极引入专营单位、产权单位、社会资本、居民出资等方式参与老旧小区改造，多渠道、多途径筹集资金15.2亿元，有效地破解了资金难题。在老旧小区改造过程中，市住建局按照市场化运营、专业化服务、规模化发展的思路，引入物业服务企业提前介入参与规划设计，将改造后的若干小区整合成一个物业服务项目进行管理，降低运行成本、促进规范管理、提升服务质量，探索实现了“微利可持续”管理模式。同时，对改造进行全过程、全方位管理，严把材料进场、过程监管、安全检查、联合验收、资金拨付等环节，并定期对改造质量和效果开展“回头看”，消除各类隐患，提高改造质效。
来源：铜川政协
