为做好全面推进城市数字公共基础设施建设工作，助力湖北全省既快又好按时保质完成工作任务，吉小奥总结武汉、襄阳、宜昌等首批城市试点工作经验，开设【百问百答】专栏，将数公基相关建设内容和实战经验分享给大家学习。今日上新专栏第四期，快来码住！
本期看点
Q1
什么是城市数字公共基础设施平台？
答：城市数字公共基础设施平台是以城市信息模型（CIM）、编码赋码、“一标三实”为核心，构建城市数字公共基础设施公共数字底座的平台系统。
Q2
城市数字公共基础设施的基本特征是什么？与大数据能力平台有何关系？
答：城市数字公共基础设施具有城市级、公共性、数字化三大特征，其基础数据、基础平台是大数据能力平台的重要组成部分，基础平台从大数据能力平台汇聚数据，再通过大数据能力平台为政府部门提供公共服务。
Q3
城市信息模型（CIM）平台与时空信息云平台的关系是什么？
答：时空信息云平台是时空地理空间框架服务共享系统，是城市信息模型（CIM）平台基础底图数据与服务的来源。
Q4
CIM模型分几级？各级的主要特征及具体内容是什么？
答：CIM模型分7级，各级的主要特征及具体内容如下：
（1）CIM1（地表模型）：包含行政区、地形、水系、主要道路等，主要数据源类型有DEM、DOM、DLG等，应用于区域和城市群规划和建设；
（2）CIM2（框架模型）：包含地形、建筑内外、交通、水系、植被等，主要数据源类型有DEM、DOM、DLG、房屋楼盘表、地名地址等，应用于市域城乡规划和建设；
（3）CIM3（标准模型）：包含地形、建筑内外、交通、水系、植被、场地、管线、地质、城市主要部件等，主要数据源类型有DEM、DOM、DLG、倾斜摄影模型、地质模型、专题图、房产分层分户图等，应用于城市建成区规划、建设和管理；
（4）CIM4（精细模型）：包含地形、建筑内外、交通、水系、植被、场地、管线管廊、地质、城市部件等，主要数据源类型有DEM、DOM、DLG、城市三维人工精细模型、激光结合倾斜摄影模型、管线管廊模型、地质模型、专题图、建筑设计CAD图、BIM（LOD1.0）等，应用于中心城区、重点区域规划、建设、管理、运行；
（5）CIM5（功能模型）：包含建筑内外、交通、场地、地下空间等要素及主要功能分区，主要数据源类型有BIM（LOD2.0）、激光扫描室内模型、地下空间模型、建筑设计CAD图等，应用于园区、社区建构筑物管理；
（6）CIM6（构件模型）：包含建筑内外、交通、场地、地下空间等要素及主要构件，主要数据源类型有BIM(LOD3.0)、激光扫描室内模型、地下空间模型、建筑设计CAD图等，应用于建构筑物、设备设施管理；
（7）CIM7（零件模型）：包含主要设备零件，主要数据源类型有BIM(LOD4.0)及同等粒度精度的专业数据源，应用于建构筑物、设备设施精细管理。
Q5
为什么需要一个数字标识码？
答：一是建立城市管理对象的“身份证号”，解决数据关联问题、实现跨部门业务协同；二是建立工作体系，落实属地管理责任。
Q6
统一标识代码的编码组成和规则？
答：选定21位编码作为全省统一标识代码的编码规则（6位行政区划码＋6位分类码+9位顺序码），解决数据标准问题。
Q7
存量地址的治理流程是什么？
答：要按照《湖北省城市数字公共基础设施统一标准地址编码规范》开展地址数据治理工作。第一步：汇聚全市各部门地址数据，“打底源”地址分节清洗、治理，生成全市统一标准的地址描述，构建标准地址治理库。第二步：将数据下发社区民警、网格员、社区管理员等基层力量进行现场核准纠偏，实现统一标准地址上图。第三步：“增补源”地址数据融合形成“一码多址”。
Q8
问题地址的处理流程是什么？
答：如发现问题地址或有地址缺失，向基层核查力量申请地址救济，由网格员进行实地核查，确认地址问题属实后开展数据更新、确认、推送、校验工作，将成果数据同步至标准地址库，最终完成问题地址救济。
Q9
实有单位的治理流程是什么？
答：汇聚编办、民政、市场监管等实有单位数据，对实有单位基础数据进行规范治理，建立原始数据登记地址与统一标准地址的关联关系，实现实有单位数据上图。
Q10
实有人口的治理流程是什么？
答：按照城市数字公共基础设施“一标三实”实有人口数据建设管理的要求，对实有人口基础数据进行规范治理，建立原始数据登记地址与统一标准地址的关联关系，实现实有人口数据上图。
Q11
什么是打底源？
答：进行存量数据治理，需汇聚多源数据，选取其中数据覆盖全、鲜活度高、数据质量好的为标准数据，即“打底源”。
Q12
什么是增补源？
答：进行存量数据治理，需汇聚多源数据，可以进行配合使用、支撑数据治理的其他来源数据，即为“增补源”。
Q13
为什么“先楼栋，后户室”？
答：户室地址数据治理难度大、耗时长。楼栋地址治理速度快、准确率高，而且户室与楼栋通常有关联性，故先核采楼栋地址数据，再进行户室地址治理的路径。这样做可以有效避免因楼栋地址错误而带来的户室地址错误问题，减少修改调整的工作量。
Q14
为什么“先一标，后三实”？
答：标准地址是整个“一标三实”工作的基础。在进行人口、房屋和单位信息的采集和管理之前，必须先确立统一、规范的地址标准，以确保信息的准确性和一致性。通过确立标准地址，可以为实有人口、实有房屋和实有单位的治理提供准确的空间参照，避免信息的重复或遗漏。
Q15
为什么“先增量，后存量”？
答：随着城市建设更新，地址不断变化，只有明确管理主体，开展源头治理，才能从根本上解决问题，做到增量不再变成存量，减少反复治理的工作量。为此，先解决增量数据，存量就是既定的，可以通过专项治理或者在业务应用中逐步消减问题地址数据。
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