【引言】地籍管理是自然资源管理工作的基石，在自然资源管理中，素有“源于地籍、归于地籍”的说法。伴随自然资源管理对地籍范畴的新要求，传统地籍信息化管理模式难以契合需求。自然资源部印发的《关于进一步做好地籍调查工作的通知》（自然资发〔2023〕195号）文件指出，要深化地籍调查，构建以权利归属为核心的产权底板，履行“两统一”职责，服务自然资源管理各环节，保障资产权益与不动产交易流转，筑牢市场经济产权基石；要求健全工作机制，严格审核成果，强化数据共享与动态更新。文件重塑新时代地籍在自然资源管理的基础作用和业务范畴，如何用新兴技术构建新一代地籍管理信息化系统，更好的适应新时代地籍管理工作要求，成为了地籍事业高质量发展亟需解决的问题。
总体思路
构建新一代“四全”地籍管理模式
面对地籍管理工作新要求，吉奥时空提出了构建“全量地籍、全链地籍、全时地籍、全真地籍”的新一代地籍数字化管理体系的建设思路，构建涵盖地籍调查、地籍数据建库和更新、成果输出、统计分析、监管决策和成果共享的新一代地籍管理信息系统。
01.构建全量地籍管理：实现全面覆盖
吉奥时空构建的“全量”地籍数据模型，涵盖土地、房屋、林地、林木、耕地、草地、海域等多种类型，突破了地域限制，将城市与农村、地表地下及地上立体空间全部纳入管理范畴，并且贯穿历史与现势时态。这一创举确保了地籍管理在各个维度的完整性，为自然资源管理提供了详尽且全面的数据基础，无论是大规模的土地规划还是微观的房产交易，都能从中获取准确的信息支持。
02.构建全链地籍管理：打通业务脉络
通过“一码” 关联和知识图谱技术，吉奥时空对内整合“多测合一”与局内业务系统，使地籍管理深度融入自然资源“规、批、征、储、供、用、登”等全流程，实现调查成果无缝沿用共享，提升业务协同效率；对外与住更、金融、税务等多部门融合，为经济社会各领域提供关键数据支撑，如在房地产开发中协助规划审批，在金融贷款时提供产权核查依据，成为跨部门合作的重要纽带。
03.构建全时地籍管理：保持数据鲜活
采用“日常+定期+关联+纠错+同步”更新机制，结合增量更新技术，保持地籍数据的现势性、准确性和权威性。无论是日常的土地变更登记，还是因城市建设引发的大规模土地调整，都能及时更新并可追溯历史信息，为自然资源管理决策提供最新、最可靠的数据依据，有效避免因数据滞后导致的决策失误。
04.构建全真地籍管理：迈向三维实景时代
面对国家安全需求，吉奥时空以自主创新为核心，全面适配国产化环境，涵盖服务器、操作系统、数据库与中间件等，确保地籍数据、系统及网络安全。在信息安全形势日益严峻的当下，为自然资源管理提供安全稳定的技术平台，保障国家关键信息资产安全。
建设内容
夯实基础、完善流程、优化机制
01.融合数据，奠定产权基石
充分利用实景三维建设成果以及自然资源确权、不动产登记、各类土地调查等多源数据，依据国家标准规范，构建二三维一体化的地籍数据库。在处理农村集体土地与国有建设用地数据时，有效解决数据冲突与不完整问题，清晰界定产权归属，为不动产交易市场稳定和资源资产权益保护提供坚实保障，增强市场信心与社会稳定。
02.理清业务，构建闭环生态
围绕土地管理全生命周期构建业务关系，以不动产单元代码为核心实现“一码关联”。通过地籍调查单位名录库管理与“多测合一”融合，避免重复工作；基于地籍一张图核实权属，减少争议；建立完善管理体系，形成数据生产审核、更新入库、应用分析闭环。在城市新区建设项目中，从用地预审到不动产登记，各环节紧密衔接，提高管理效能与资源配置效率。
03.健全制度，推动长效久治
建立健全地籍管理技术标准与制度体系，规范动态更新机制，推动成果入库自动化、智能化。同时完善地籍调查各环节标准，强化调查单位监督，确保不动产单元设定与代码编制科学合理。这使得地籍管理工作有章可循、规范有序，适应现代化管理需求，保障行业可持续发展。
04.搭建平台，实现一体化管理
吉奥新一代地籍管理系统涵盖地籍调查、数据建库、共享服务、二三维地籍管理等模块，面向多类用户提供综合应用，支持多级部署模式，解决地理管理中的调查不规范、调查成果审核不严格、数据库建设不全面、数据共享和应用不够等诸多问题。系统支持在省级自然资源管理中，实现全省地籍数据集中管理与应用；在县级层面，满足本地独立业务需求，提升基层管理数字化水平与服务能力。
核心优势
技术与经验铸就卓越品质
01.资深技术团队：引领行业创新
吉奥时空核心技术团队率先提出城乡一体化地籍管理理念，打破城乡两套标准、两种模式的二元管理壁垒，创新地籍区、子区管理模式，深度参与多项国家级和行业级标准规范制定，支撑全国第一本不动产证发证等引领工作，积累丰富实践经验。在全国400余县市的工程实践中，涵盖包括城镇地籍、宅基地、农房、农村承包权、林权和自然资源确权调查等各类地籍业务，为吉奥时空解决方案提供深厚专业底蕴与创新源泉，引领行业技术发展方向。
02.孪生技术驱动：三维地籍新突破
03.知识图谱+GIS：全生命周期赋能
04.智能工作流引擎：管理效率倍增器
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