雅江县八角楼乡辖区内CZTL、G318提质改造工程建设等项目集聚,涉及民生利益、农民务工、征地拆迁等各类矛盾纠纷频发。自“三房治理”工作开展以来,八角楼乡针对辖区内企业多实际,以企业用房管理为突破口,创新工作思路,统筹整合各类资源,摸清人房底数、精细人员管理、突出治理成效,进一步筑牢基层社会治理底线,构建起纵向到底、横向到边、高效运转的“三房治理”新格局。
以“房”为纽带,摸清“以房管人”底数。该乡针对辖区内施工企业单位多、流动人口频繁等问题,迅速统筹乡村干部、企业网格员等群防群治力量,组建工作专班,全覆盖精准摸排辖区施工企业单位11家1500余人,细化网格划分,明确一个工棚就是一个网格,工地负责人就是一名网格员,按照“进场必报、动土必问”的原则,要求辖区内施工人员信息第一时间同步报至乡村和辖区派出所,做到“来有登记、走有核销”,全方位掌握流动人员底数,确保不漏一房一棚,为靶向“管理、服务、守底”夯实基础。探索建立四长联动管理模式,稳固落实治理保障,紧盯企业房屋和职工居所这个重点,整合组建联防长13个、楼栋长23个、楼层长48个、寝室长447个,全面界定厘清辖区联防长、楼栋长、楼层长、寝室长职责任务,明晰组织架构,精准定位管房主体,构建合纵管理体系,确保实现工区内人、房、事精细化管理。
以“房”为单元,赋能“以房服务”措施。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善组织架构,压紧压实社会治理基层末梢责任,高质量推进对辖区施工企业单位“以房管人”“以房服务”“以房守底”各项工作,基本实现基层治理难题不上交的目标。强化铸牢中华民族共同体意识引领作用,创新建立结对联谊模式,统筹全乡11名党政班子成员与11个辖区施工企业单位科学结对,优化结对联谊方式,明确制定联谊帮扶内容,建立实现地企资源共享、优势互补、联合提升。综合服务“保障”,解决个性化需求,探索建立辖区党员志愿服务队为“红”管家、派出所民警为“蓝”管家、应急辅安人员为“绿”管家、消防中队消防员为“橙”管家、卫生院医生为“白”管家的“五色蜂巢”服务模式,变“被动服务”为“主动服务”,打通联系管理服务企业的“最后一米”。
以“房”为抓手,压实“以房守底”责任。坚持党委政府搭台、部门联动赋能、企业融合唱戏,辐射带动辖区内群众、企业员工等参与“三房治理”,有效形成群防群治、共建共治共享的崭新局面。坚持践行“生命至上”理念,充分调动县、乡、村和企业四级力量,发挥“以房守底”作用,2024年汛期以“房”为基础单元安全撤离施工企业单位11家1500余人,有效保障了辖区施工企业单位人员生命财产安全。探索建立“乡干部+村(组)干部+企业联房长+企业联房员”服务机制,整合人员组建预警小分队,全方位调动参与道路交通安全、森林草原防灭火、地质灾害等安全生产隐患排查整治,强化应急小分队与专业力量的衔接配合,2024年共开展各类安全隐患排查50余次,发现问题28个,整改问题28个,及时消除基层各类安全生产风险隐患。创新建立以“房屋”为基点、“村组”为轴心的矛盾纠纷多元化解“细胞网络”,促进人民调解与司法调解有机衔接,实现辖区涉企小纠纷就地化解、专业领域纠纷及时调处,通过“三调联动”调处化解征地拆迁纠纷和其它纠纷21起,全力保障八角楼乡社会经济稳定发展。