道孚县针对反分维稳风险隐患突出、社会管理服务效能不足、基层治理基础相对薄弱等问题,以“三房治理”为牵引,探索“三四三三”工作法,切实解决人员管理错位、基层服务缺位、群众参与失位等问题,有效打通源头治理末梢神经,提升基层社会治理效能。
建立“三色档案”精准管人。针对重点人员体量大、教育管控难的问题,对重点关注群体所居房屋,逐房建立“红色档案”267册,落实落细属地乡镇、行业主管部门、联房长、联房员、协管员等“多对一”管控措施,定期“敲门”掌握动态、教育转化;对一般关注对象所居房屋,逐房建立“黄色档案”1359册,整合乡镇政法委员、派出所干警、司法助理员等力量,做好人员教育敲打、帮扶解困等工作;对普通群众或僧人所居房屋、扎空,逐房建立“绿色档案”19042册,由属地乡镇统筹村(社区)三房治理委员会力量,做好房内人员日常管理教育工作,实现了房屋和房内人员精准高效管理全覆盖、无死角。
列好“四张清单”优化服务。针对服务群众水平不高、办事效率低的问题,采取“群众点单+线上派单+部门接单”的模式,统筹县级行业部门全覆盖、菜单式列出群众事项责任清单共125项,依托党员干部、志愿者、网格员等力量和线上道孚、网格化管理等平台,建立服务群众事项收集清单,累计接到群众“点单”事项462个;同步建立服务群众事项办理清单,深化线上平台流转“派单”,及时主动办理群众诉求462个,同时立足群众满意,建立服务群众事项满意清单,倒逼属地乡镇、行业部门履职尽责、提速增效,以“五服进房”的实际成效提升农牧民群众获得感、幸福感和安全感。
配强“三支队伍”防患守底。针对基层工作基础薄弱、人员力量薄弱的问题,在市域社会治理示范创建的基础上,依托房屋这个最小治理单元,整合乡镇包村联系领导、网格员、离退休干部等力量,在19个乡镇、121个村(社区)全覆盖组建配齐联房长队伍215人,联房员队伍600余人,同时参照“十户联保”模式在房主中择优选取2000余人组建“信息员”“协管员”等预警小分队,并逐一制定联房长、联房员、信息员、协管员职责清单,明确工作任务和要求,源头防范“五类风险”,维护社会公序良俗。目前,通过“三支队伍”联动协作,配合县、乡、村三级妥善化解重大疑难矛盾纠纷8件,排查处置公共安全隐患240余起,收集社会舆情70余条。
依托“三个载体”激发活力。针对农牧民群众参与度不足、积极性不高的问题,坚持以民族团结进家庭、进扎仓实践活动为载体,3000余名干部职工村入寨到户,常态开展“三房治理”宣传教育工作5轮次,发放应知应会宣传资料3000余份;以建章立制管长远、稳预期为载体,建立健全“九类房屋定期排查和动态更新”等7个制度,逐一明确各方责任主体职责权属并压实治理责任;以“传统+现代”媒介为载体,张贴宣传横幅90余幅,滚动播放宣传信息200余条,平台推送“三房治理”相关信息21期,积极营造强大宣传舆论声势,不断凝聚共治合力,初步形成多方共治、共建共享的基层治理格局。