近日,山东省市场监督管理局通报了2024年自愿性认证活动“双随机、一公开”监督检查结果(第二批),详情如下:
山东省市场监督管理局关于公布2024年自愿性认证活动“双随机、一公开”监督检查结果(第二批)的通知
各市市场监督管理局,有关认证机构、获证组织:
为进一步规范认证市场秩序,维护质量认证的有效性和公信力,根据《中华人民共和国认证认可条例》和《市场监管总局办公厅关于开展2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2024〕116号)等要求,省市场监管局组织开展了2024年自愿性认证活动“双随机、一公开”监督检查。现将检查结果(第二批)公布如下。
一、基本情况
本次监督检查采用获证组织现场检查与认证档案检查相结合的方式进行。市场监管总局抽取山东省内90家自愿性认证获证组织,涉及36家国内认证机构,包括质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、绿色产品认证、有机产品认证等15种自愿性认证类型;省市场监管局按照“双随机、一公开”检查要求,随机抽取监管人员和相关领域技术专家,对有关获证组织实施现场检查,并对认证机构的认证活动档案进行检查。
总体看,认证机构基本能够按照《认证认可条例》《认证机构管理办法》和相关认证规则的要求,依法依规开展认证活动,对获证组织实施有效的审核、评价和跟踪监督;获证组织基本能够按照认证要求建立管理体系,并保持有效运行,规范使用认证证书和认证标志,保持认证的有效性。
二、检查发现的主要问题
(一)认证机构存在的主要问题
1.部分认证机构减少或遗漏认证程序。主要为遗漏认证范围内的重要地址、重要场所、重要环境因素或重要生产过程;审核员迟到早退、严重缩短审核时间;在企业停产或非正常生产期间进行审核;未对获证组织实施有效的跟踪监督等问题。
2.部分认证证书内容与实际不符。主要为认证范围超出获证组织营业执照的营业范围;认证范围超出获证组织获得的行政许可范围;认证范围与获证组织的实际生产、服务范围不符;认证证书标明的获证组织地址与实际不符等问题。
3.部分认证审核人员专业能力不符合要求。主要为审核组不具备与认证审核要求相符的专业能力,或专业能力与获证组织实际生产、服务活动不符;非专业审核员独立审核专业条款等问题。
4.部分认证机构的认证过程不规范。主要为认证审核把关不严,降低认证要求;认证档案描述的获证组织情况与实际不符;对获证组织人员能力的审核不到位;对获证组织的生产或管理过程审核不够充分详细;对获证组织的内部控制文件审核不到位;通过其他机构或个人向企业收取认证费用等问题。
(二)获证组织存在的主要问题
1.部分获证组织实际运行不符合认证要求。主要为生产现场管理不规范;不按照认证的管理体系要求实施生产;缺乏必要的生产设备或检验设备;未按规定实施内部审核和管理评审;体系关键活动运行记录缺失;原材料检验、过程检验、产品出厂检验不符合标准或规范要求;未按规定进行定期监测等问题。
2.部分获证组织认证档案管理不规范。主要为认证档案管理意识淡薄,不能妥善保存认证档案材料;不能有效管理内部质量控制文件;认证档案中缺少必要文件等问题。
三、有关要求
(一)依法依规处理违法违规问题。对本次检查发现存在较严重问题的认证机构,由获证组织所在地市场监管部门做进一步调查,符合立案条件的,依法依规进行立案查处。对需要撤销认证机构或认证人员资质的,按照程序上报省市场监管局,由省市场监管局上报市场监管总局进行处理。
(二)督促抓好问题整改落实。对本次检查发现存在一般问题的认证机构,由省市场监管局督促认证机构进行整改。对存在一般问题的获证组织,由相关认证机构督促获证组织整改,并将整改情况报送获证组织所在地市级市场监管部门。对不能持续符合认证要求的获证组织,由获证组织所在地市级市场监管部门督促认证机构及时暂停或撤销认证证书。
(三)加大公开曝光力度。各有关市场监管部门要加快涉嫌违法违规案件的查办进度,并做好宣传和信息公开工作。对行政处罚结果等信息,要及时公开,并通过国家企业信用信息公示系统(山东)、信用中国(山东)网站等向社会公示,切实构建“一处违法、处处受限”的社会共治格局。请各有关市市场监管局于2025年2月7日前将本次监督检查问题处理情况报送省市场监管局。
附件:2024年山东省自愿性认证活动“双随机、一公开”监督检查结果(第二批)汇总表
山东省市场监督管理局
2024年12月30日
序号 | 认证机构名称 | 获证组织名称 | 获证组织所在地 | 认证类型 | 检查发现的主要问题 | 处理意见 | |
1 | 华信金泰检验认证有限公司 | 山东荣安冷链物流有限公司 | 山东省济南高新技术产业开发区 | 质量管理体系认证 | (1)认证证书的认证范围:资质许可范围内的货物专用运输(冷藏保鲜);普通货物仓储服务(需资质许可的除外)。获证组织的仓储业务实际为外包。 | 济南市市场监管局调查处理 | |
(2)2024年4月初审二阶段审核报告描述“无特种作业人员”,与获证组织实际不符。 | |||||||
(3)初审二阶段审核计划未策划跟车审核。 | |||||||
2 | 盛唐认证南京有限责任公司 | 山东金钟智能制造有限公司 | 山东省济南市章丘区 | 焊接质量管理体系认证 | (1)企业焊接责任人员的资质不符合要求。 | 认证机构整改,并督促获证组织整改 | |
(2)企业不能提供对应的焊接计划、焊接工艺规程和焊接工艺评定报告 | |||||||
(3)企业未设专用的焊材库,五金库内存放少量焊材,未配备温湿度控制设备。 | |||||||
(4)认证机构在审核中未发现上述问题并要求获证组织整改。 | |||||||
3 | 江苏中望加美认证中心有限公司 | 青岛普瑞智医疗器械有限公司 | 山东省青岛市市北区 | 医疗器械质量管理体系认证 | (1)2023年5月认证机构初审期间,未到认证覆盖的地址山东省青岛市市北区哈尔滨路10号105户进行审核。 | 青岛市市场监管局调查处理 | |
(2)2023年5月认证机构对青岛普瑞智医疗器械有限公司苏州分公司审核期间,该分公司无实际经营活动。 | |||||||
(3)青岛普瑞智医疗器械有限公司苏州分公司于2023年10月30日注销,认证机构未予关注并采取措施。 | |||||||
(4)认证证书暂停后,认证机构未书面通知获证组织。 | |||||||
4 | 华赛天成管理技术(北京)有限公司 | 山东鑫冶汽车零配件有限公司 | 山东省枣庄市滕州市 | 汽车行业质量管理体系 | 获证组织已停业,认证机构未及时对证书进行处置。 | 认证机构整改 | |
5 | 中梁认证(山东)有限公司 | 烟台富利新材料科技有限公司 | 山东省烟台市海阳市 | 质量管理体系认证 | 获证组织与认证机构签订认证合同,认证费用实际支付给第三方中远认证(潍坊)有限公司,由该公司开具了咨询服务、认证技术服务费发票。 | 烟台市市场监管局调查处理 | |
6 | 中质协质量保证中心 | 莱阳市大华消防工程安装有限责任公司 | 山东省烟台市莱阳市 | 建筑施工行业质量管理体系 | 认证证书覆盖人数为25人,而获证组织的《建筑业企业资质申请表》中年平均人数为75人。 | 烟台市市场监管局调查处理 | |
7 | 北京中衡质信检测认证有限公司 | 潍坊泰鑫钢丸有限公司 | 山东省潍坊市昌乐县 | 质量管理体系认证 | 认证证书描述的获证组织地址无生产、检测设备,无生产人员和原辅材料。认证机构初审时间为2022年11月,但获证组织不能提供2022年以来正常生产及耗电的证据。 | 潍坊市市场监管局调查处理 | |
8 | 上海赛威认证有限公司 | 临沂瑞钢联管业有限公司 | 山东省临沂市河东区 | 质量管理体系认证 | 2023年二监开具了不符合项,但认证机构2024年再认证审核报告中记录“上次审核未开具不符合”。 | 认证机构整改 | |
9 | 新标检测认证有限公司 | 山东黄淮质量检测有限公司 | 山东省菏泽市牡丹区 | 质量管理体系认证 | (1)审核组的专业能力不满足认证范围专业要求。 | 菏泽市市场监管局调查处理 | |
(2)2022年11月初审抽取的临时项目部徐河(鄄城)拦蓄工程,现场审核时无混凝土灌注桩施工、钢结构和电气施工。 |
序号 | 获证组织名称 | 获证组织所在地 | 认证类型 | 检查发现的主要问题 | 处理建议 | |
10 | 高密市博创混凝土有限公司 | 山东省潍坊市高密市 | 职业健康安全管理体系认证 | (1)2023年8月二监审核非专业审核员独立审核了专业条款。 | 潍坊市市场监管局调查处理 | |
(2)获证组织《危害辨识与风险评价台账》生产作业危险源识别有遗漏。 | ||||||
11 | 泰合伟业(聊城)钢管制造有限公司 | 山东省聊城市东昌府区 | 职业健康安全管理体系认证 | 获证组织未能提供2023年8月初次审核、2024年7月一监取证期内作业场所职业危害检测报告,未能提供近两年接毒害人员(如噪音)查体报告。 | 认证机构整改,并督促获证组织整改 |
序号 | 获证组织名称 | 获证组织所在地 | 认证类型 | 检查发现的主要问题 | 处理建议 | |
12 | 合本食品(潍坊)有限公司 | 山东省潍坊市昌乐县 | 食品安全管理体系认证 | 一监在2022年12月,二监在2024年3月,2023日历年内认证机构未实施监督审核。 | 潍坊市市场监管局调查处理 |
序号 | 获证组织名称 | 获证组织所在地 | 认证类型 | 检查发现的主要问题 | 处理建议 | |
13 | 天元建设集团有限公司 | 山东省临沂市兰山区 | 企业知识产权管理体系认证 | (1)体系覆盖人数为35人,获证组织体系实际人数为132人。 | 临沂市市场监管局调查处理 | |
(2)2023年一监审核人日数应为1.5人日,实际为1人日。 | ||||||
(3)获证日期为2022年04月06日,一监日期为2023年06月05日,认证机构超过12个月未实施监督审核,也未对证书作出处置。 |
序号 | 获证组织名称 | 获证组织所在地 | 认证类型 | 检查发现的主要问题 | 处理建议 | |
14 | 山东恒源环境技术有限公司 | 山东省济宁市任城区 | 信息技术服务管理体系认证 | (1)2023年初审一、二阶段之间无时间间隔,不符合认证规则要求。 | 济宁市市场监管局调查处理 | |
(2)2024年一监《审核计划》中无对临时场所的审核安排。 |
序号 | 获证组织名称 | 获证组织所在地 | 认证类型 | 检查发现的主要问题 | 处理建议 | |
15 | 青岛卓尔信息技术有限公司 | 山东省青岛市市南区 | 隐私信息管理体系 | (1)2024年初审《审核计划》中的技术领域代码“00.00.01(中风险)”有误,应为“04.13.01其他”。 | 青岛市市场监管局调查处理 | |
(2)初审应为2.5人日,实际为1.5人日。 | ||||||
(3)审核员马某某资格范围不符合认证要求。 | ||||||
(4)2023年初审报告中“客户简要”描述与获证组织实际经营活动不一致。 | ||||||
16 | 荣成安东食品有限公司 | 山东省威海市荣成市 | 所有未列明的其他管理体系认证 | 2024年3月28日认证机构复评后未向认监委网站上报信息。 | 认证机构整改 |
序号 | 获证组织名称 | 获证组织所在地 | 认证类型 | 检查发现的主要问题 | 处理建议 | |
17 | 济宁金虹装配式建筑科技有限公司 | 山东省济宁市微山县 | 建材 | 《绿色评价要求符合性验证表》中描述编号为JC2024020028的检测报告检验项目为水溶性氯离子、氨释放量、放射性比活度IRa、Ir,实际该报告的检验项目为抗碳化性能。 | 认证机构整改 |
序号 | 获证组织名称 | 获证组织所在地 | 认证类型 | 检查发现的主要问题 | 处理建议 | |
18 | 青岛达裕运动器材有限公司 | 山东省青岛市即墨区 | 其他自愿性工业产品认证 | 认证证书描述的获证产品主要参数与《产品认证申请书》描述不一致。认证证书描述的主要承载横梁尺寸与检验检测报告描述不一致。 | 认证机构整改 | |
19 | 山东豪迈机械制造有限公司 | 山东省潍坊市高密市 | 其他自愿性工业产品认证 | (1)2024年初审,认证审核人员3人2月4日迟到约2.5个小时,2月5日早退约7个小时。 | 潍坊市市场监管局调查处理 | |
(2)认证机构向认证行政监管系统报送的初审信息不充分。 |
序号 | 获证组织名称 | 获证组织所在地 | 认证类型 | 检查发现的主要问题 | 处理建议 | |
20 | 威海每餐美厨餐饮管理有限公司 | 山东省威海市环翠区 | 商品售后服务评价认证 | (1)2023年初审认证机构未对获证组织注册地进行现场审核。 | 威海市市场监管局调查处理 | |
(2)初审未对临时场所实施审核。 | ||||||
(3)认证证书暂停后认证机构未书面通知获证组织。 |
序号 | 获证组织名称 | 获证组织所在地 | 认证类型 | 检查发现的主要问题 | 处理建议 | |
21 | 曹县紫阳工艺品有限公司 | 山东省菏泽市曹县 | 森林认证FSC | (1)认证范围内的纸、藤制品不在获证组织营业执照范围内。 | 菏泽市市场监管局调查处理 | |
(2)获证组织不具备认证范围内W12.1柜子、W12.3桌子 | ||||||
的生产能力。 |
点击查看山东省2024年自愿性认证活动“双随机、一公开”监督检查结果(第一批)
|信息来源 山东省市场监管局|
声明:本文所用视频、图片、文字部分来源于互联网,版权属原作者所有。如涉及到版权问题,请及时和我们联系,核实后协商处理或删除。
点“在看”给我一朵小黄花