近日，甘肃省市场监督管理局通报了2024年自愿性认证“双随机、一公开”检查结果。全省共抽取了21家认证机构向77家获证组织出具的80张认证证书，涉及认证领域涵盖质量管理体系认证等19个认证类别，共发现问题94个，涉及15家认证机构出具的46张认证证书。
甘肃省市场监督管理局关于2024年自愿性认证“双随机、一公开”检查结果的通报
各市（州）、兰州新区市场监督管理局，各有关认证从业机构和获证组织，各有关单位和相关人员：
为进一步规范认证市场秩序，提升认证有效性和公信力，根据市场监管总局办公厅《关于开展2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2024〕116号）要求和省局《关于组织开展2024年认证认可检验检测“双随机、一公开”监督抽查工作的通知》（甘市监发〔2024〕118号）安排部署，省局于2024年5月至10月组织开展了自愿性认证获证组织现场监督检查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
根据市场监管总局统一抽取的检查名单，全省共抽取了21家认证机构向77家获证组织出具的80张认证证书，涉及认证领域涵盖质量管理体系认证等19个认证类别，地域覆盖全省14个市（州）的31个县（市、区）。本次检查出动行政监管人员和技术专家237人次，除其中3家获证组织（4张证书）因企业停产关门、搬迁出省等原因未能实施现场检查外，对其余74家获证组织（76张证书）全部实施了现场检查。重点检查虚假认证、买卖认证证书、未经批准擅自开展认证活动、伪造认证档案、超范围认证、上报信息不实等行为，共发现问题94个，涉及15家认证机构出具的46张认证证书。检查情况和检查结果已通过“认证行政监管系统”上报市场监管总局。
二、检查发现的主要问题
认证机构存在的主要问题：一是认证活动不规范。认证机构未在认证合同上加盖公章；未能有效识别认证覆盖场所及企业实际人数；上报的审核计划与实际审核时间不一致；审核计划的编制、受审核方确认、实施时间逻辑不清晰；审核组成员专业能力不满足或实际审核任务专业安排错位；证书暂停或撤销后不书面通知获证组织。二是现场审核不到位。认证审核人员现场审核时间不足、审核场所不全；文审不认真流于形式；减少或遗漏程序；不符合项整改验收不规范；审核后不给获证组织出具审核报告或审核报告中缺少审核员签字或盖章；认证证书范围与实际经营范围不相符。三是跟踪调查责任未有效落实。未有效督促获证组织持续保持认证标准条件，存在获证组织地址、联系方式变化后未及时变更等情况；对获证组织监督审核或内审的不符合项整改、验证等情况跟踪不足。
获证组织存在的主要问题：一是对质量认证的认识不足。个别企业对认证的要求不了解，部分材料由咨询公司或代理公司协助制定。二是认证档案、资料、管理体系文件不完善。相关法律法规清单更新不及时；管理手册内容与企业实际情况不符；工艺流程图中缺少关键工序；未能提供内审管评计划、合格供应商清单、客户满意度调查计划等认证资料；对认证档案的管理不重视。三是内部审核、管理评审运行不到位。缺少会议签到记录，未按期开展内审或管理评审；不同年度内审检查表审核内容和审核记录完全一样；管理评审提出的改进措施未有效落地。四是经营地址、法定代表人、联系方式、人数等证书基本信息变化后不及时向认证机构提出变更。
三、下一步工作要求
一是落实认证机构主体责任。相关认证机构要切实落实主体责任，对照检查中发现的问题，举一反三，主动开展问题自查自纠，加强和完善认证风险防控措施，切实履行审核发证、分类管理、跟踪检查职责。相关认证机构要指导督促获证组织加强质量管理，配合完成整改，不能及时整改或整改不到位的，应依法依规暂停其使用直至撤销认证证书。各认证机构要进一步强化认证从业人员的技能培训和教育管理，不断提高认证人员业务水平和自律意识，严格依法依规开展认证活动。二是加强督促指导力度。对质量管理体系运行不畅、管理混乱的获证组织，各地市场监管部门要通报相关认证机构督促其加强对获证组织实施有效的跟踪指导，确保获证组织管理体系有效运行持续满足认证要求。对认证机构上报信息与获证组织实际不一致的，各地市场监管部门要督促相关认证机构及时更正。对获证组织地址、法人等与实际不一致、变更不及时的，各地市场监管部门要督促获证组织及时办理变更手续。三是履行属地监管职责。各级市场监管部门要严格依法依规履行监管职责，对检查发现的问题分类进行后续处理，督促相关认证机构、获证组织限时完成整改，规范认证机构认证活动，对虚假认证等涉嫌严重违法认证行为依法查处，保持惩治的高压态势，不断规范认证市场秩序。对个别暂时停业的获证组织，各级市场监管部门要时刻关注证书状态，加强后续监督管理。
附件：甘肃省市场监管局2024年自愿性认证“双随机一公开”检查结果汇总表
甘肃省市场监督管理局
2024年12月18日
附件
甘肃省市场监管局2024年自愿性认证“双随机、一公开”检查结果汇总表
序号 | 检查发现问题的认证机构名称 | 机构批准号 | 发现问题证书数 （张） |
1 | 艾克斯认证有限公司 | CNCA-R-2021-773 | 1 |
2 | 安信联合认证（北京）有限公司 | CNCA-R-2016-240 | 1 |
3 | 北京华标兴业认证有限公司 | CNCA-R-2020-666 | 5 |
4 | 北京赛迪认证中心有限公司 | CNCA-R-2003-085 | 3 |
5 | 标力认证有限公司 | CNCA-R-2022-1098 | 3 |
6 | 华赛天成管理技术（北京）有限公司 | CNCA-RF-2008-52 | 1 |
7 | 皇冠认证检验股份有限公司 | CNCA-R-2018-403 | 1 |
8 | 美华国际认证检验有限公司 | CNCA-R-2020-725 | 3 |
9 | 上海爱尚恩典认证有限公司 | CNCA-R-2017-323 | 7 |
10 | 上海赛威认证有限公司 | CNCA-R-2016-218 | 2 |
11 | 深圳华凯检验认证有限公司 | CNCA-R-2016-246 | 6 |
12 | 知产（北京）认证服务有限公司 | CNCA-R-2019-537 | 3 |
13 | 中赣国际认证有限公司 | CNCA-R-2020-655 | 5 |
14 | 中企信国际认证（北京）有限公司 | CNCA-R-2020-668 | 2 |
15 | 中质联检认证（广东）有限公司 | CNCA-R-2019-505 | 3 |
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｜信息来源 甘肃省市场监督管理局 ｜
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