这20多个城际高铁项目,无法达到开工条件!

百科   2024-12-17 17:55   上海  
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2021年3月,国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要(以下简称“《纲要》”)正式印发。

《纲要》提出,加快推动京津冀协同发展、积极稳妥推进粤港澳大湾区建设、提升长三角一体化发展水平。

规划新增城际铁路和市域(郊)铁路运营里程3000公里,“十四五”基本建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区轨道交通网。

而这3000公里城际铁路的“十四五”建设清单,也基本体现在《纲要》“深入实施区域重大战略”这一章的三个附图中。与之对应的项目,也基本被纳入了2021年底印发的国家“十四五”铁路发展规划。

“十四五”规划还剩最后一年,但这三个都市圈总共涉及的近50个拟新开工项目,目前还有约20个项目未开展前期工作或前期进展不理想,无法达到开工条件。

京津冀城际铁路网方面,目前对外的高铁通道雄忻、雄商、津潍等均已开工。但网内除石衡沧港城际和即将通车的怀兴城际一期外,基本无在建项目。

作为重点开工项目的石雄城际今年底全面开工后,预计下一个推进重点将会是津承城际。

津承城际于2016年启动前期工作,在2019年6月份完成项目预可研,由于各方对线路走向方案等持不同意见,目前仍未通过国铁评审,也一直未列入国家铁路年度勘察设计计划。

津承城际预可研方案示意图(仅供参考)

据去年承德市发改部门的答复信息,由于该项目决策权和实施主导权归属国铁集团,受项目总体经济评价较差、建设资金筹措困难等原因制约,当前很难具备建设实施条件。

项目在石雄城际开工后前期工作或有望重启。同时,在年内怀兴城际一期开通后,二期北延伸至首都机场以及西延至涿州等项目也有望开展前期工作。

今年5月,北京枢纽客运西环线勘察设计工作启动,或将助推廊涿城际等项目一同纳入研究。

粤港澳大湾区城际铁路方面,开工达成率较高。目前仅有中南虎城际、深惠城际惠州段等项目还难以开工。其中中南虎城际功能定位和线站位方案尚未稳定,具体实施时序也尚未明确。

另外两条关注度较高的高铁则是广中珠澳和广深第二高铁,设计时速均为350公里,均是珠江口两翼城市直达广州市区及白云机场的快捷高铁通道。

其中广中珠澳高铁南端可与澳门轻轨换乘,北端可与武广高铁、广清永高铁衔接,是国家京港澳通道的组成部分

目前鹤洲至横琴段有望先期开工,广州北至珠海鹤洲段正推进可研和初步设计等前置工作,但进展仍达不到“十四五”全线开工建设的条件。

而广深第二高铁作为广深与东莞的快速直达通道,直接连通广深两大机场及香港。

但其仍处于前期规划研究阶段,仅东莞对其高铁站的选址及站城一体化进行了深入研究,开工建设时序也排在广珠澳之后,预计“十五五”中后期才会有实质性进展。

长三角轨道交通方面,“十四五”规划建设项目20余个,近半数已经开工或即将开工。主要集中在北沿江、京沪二通道、通苏嘉甬、温福等“八纵八横”路网项目。

2021年6月印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》,对《纲要》中的项目进一步做了补充和完善,新增了新淮、常泰、镇宣、如通苏湖等城际项目。

如通苏湖在分段推进开工外,其他项目虽近几年也开展过前期研究,但受多种因素影响,进展缓慢,仍难具备开工条件

如新沂至淮安高铁,受国家严格控制建设既有高铁的平行线路政策影响,因与潍宿高铁和徐盐铁路互为平行线路,其建设的迫切性尚需进一步研究。常泰铁路也存在同样的问题。

还有一些项目跨省市,有些需要各省市自批自筹自建,受省际协调等方面影响,进度也无法一致。

例如,宁宣高铁安徽段可研已具备批复条件,扬马城际安徽段可研也早在2022年底就已批复。但江苏段因两条铁路需共线下穿禄口机场,受禄口机场三期规划报批进展影响,全线可研批复时间暂不明确。

甬台温、杭临绩高铁和宁杭高铁二通道等项目则受建设紧迫性、各省建设时序、资金筹措等影响,也还未纳入国铁年度的勘察设计计划,“十四五”基本不具备开工条件。

其他项目也基本还停留在预可研阶段,如宁滁蚌城际、合新六城际、杭丽高铁等。

这些项目开工困难程度从宁淮高铁2019年先导段开工、去年才全线开工,六庆铁路2020年底先行工程开工,至今仍未全线招标就可见一斑。

目前各省市优先度较高,进展较快的项目只有温福、盐宜、合池、沪乍杭等为数不多的几个,而能在“十四五”的开工的只剩盐宜和温福高铁。


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