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近日,浙江省卫生健康委发布《关于全面加强浙江省卫生健康领域“三支队伍”建设实施方案》(以下简称《方案》)。
明确将开展“县聘乡用、乡管县育”创新实践行动,创新基层医疗卫生人才的岗位聘用和编制使用机制,同时提高基层卫生人员薪酬水平,以此突破基层人才培养不足的瓶颈。
卫健委明确
全体村医迎来转正
《方案》提出,开展“县聘乡用、乡管县育”创新实践行动,推动县乡村人才有序流动,提高基层医疗服务水平。
并创新岗位聘用和编制使用机制,医共体人员编制按县级医院和基层医疗卫生机构两种类型分类核定,编制总量由医共体统筹使用,支持基层医疗卫生人才“县聘乡用”,探索编制岗位薪酬由医共体统筹管理的新型模式。
破解基层医疗卫生人才培养不足的瓶颈,支持基层医疗卫生人才“乡管县育”。2024年,启动改革试点工作。
到2027年,全省县域医共体全面开展“县聘乡用、乡管县育”工作,卫技人员有序流动1000人次以上。
同时,开展大学生乡村医生专项计划落地行动,建立高效联动机制,深入实施大学生乡村医生专项计划,实现大学生村医“政策共研、方案共定、工作共抓、问题共解”。
全力争取国家编制政策支持,建立健全大学生村医职业生涯发展路径,深入细致做好大学生村医的宣传发动、报名考试、招聘进人、管理考核等各项工作。
依托省内医学高等院校,建立全省大学生村医培训基地。到2027年,力争招聘大学生乡村医生500名,完成在岗培训1000人次。
薪酬制度深化改革
全面提升医务人员待遇
待遇提升是留住人才的重中之重,对此,《方案》提出,开展医护人员薪酬制度深化改革行动。
浙江省要求,落实“两个允许”要求,建立与卫生健康现代化相适应的“科学合理、充满活力、持续优化”的薪酬制度体系。
完善医护人员薪酬水平决定机制,着力体现医务人员技术劳务价值,合理体现岗位差异。科学合理确定公立医院薪酬水平,实行动态管理。
鼓励省级医院按照公立医院高质量发展要求,提高绩效考核水平。
支持市县公立医院在本地区薪酬改革框架下,综合考虑职责履行、工作量、服务质量和区域医疗资源配置等情况,结合实际加大保障力度。
落实基层医疗卫生机构绩效工资政策,提高基层卫生人员薪酬水平,逐步提升医疗行业职业吸引力。
同时,开展卫生专业技术人员职称制度深化改革行动,浙江省制定出台《浙江省深化卫生专业技术人员职称制度改革实施方案》,坚持破四唯、立新标并举,将卫生专业技术人员的代表性成果作为职称评审的主要内容。
全面开展基于临床数据的卫生人才能力评价,建立完善医疗卫生单位分层分类评价条件,健全职称政策标准体系,增设临床研究新专业。
构建新的职称管理服务体系,完善职称评审报备核准、自主评聘、准入退出机制,加强职称评审事中事后监管,加快推进全省卫技人员职称管理服务一张网建设。
留住人才
待遇保障、编制晋升同步跟上!
“留住人才,促进乡村医疗卫生体系健康发展”无疑是现阶段各省亟待解决的大命题。
事实上,在国家层面上,就曾多次强调过乡村医生的发展问题。
去年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》提出,加强管理村医待遇保障问题,有条件的地方可对招聘引进的医疗卫生人才实行“县管乡用、乡聘村用”,建立健全人才双向流动机制。
2023年中央一号文件提出,统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题,推进乡村医生队伍专业化规范化。
而本次浙江省的政策开展,再次为各地提供了有价值的探索。
首先,老一代“赤脚医生”渐渐老去,新一代乡村医生的培养和留用迫在眉睫,必须尽快决策和落实。而浙江省推出“县聘乡用、乡管县育”,是走在目前村医培养机制的前列,值得借鉴和参考。
其次,基层医疗发展的一大难点就是“留人”。在各地实践中,其实招人培训并不难,但如何“留人”已经困扰了基层许多年。浙江省通过“县聘乡用、乡管县育”,为有志于乡村健康服务的村医们兜了底,解决后顾之忧,村医就可以安心服务于医疗事业。
总体而言,乡村振兴、健康中国建设的重点和难点在农村,需要编织好基层地区乡村医生的兜底网。对于像浙江省这种发展好的省,各地政府应该总结经验,结合本地乡村情况,进行丰富和完善,形成可复制可借鉴的新模式。
同时,乡村医生的学习、晋升通道、待遇以及编制问题必须加快步伐形成长期有效的机制,才能真正留住这些优秀人才,在基层医疗事业上发挥更大作用,希望有关单位能够尽快总结落实,让基层真真正正的“强”起来!
素材来源:浙江省卫生健康委等
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