2024年，西安市认真贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全、珍惜粮食反对浪费的重要指示精神下，通过加强宣传引导、完善工作机制、明晰工作责任、强化措施落实，推动形成了厉行节约、反对浪费的良好风尚。
（一）建立健全工作机制。市委宣传部、市发改委、市商务局、市市场监督局、市农业农村局、市交通局、市教育局、市民政局、市机关事务服务中心等市级相关部门高度重视，分工协作，形成合力，建立了《西安市节约和反食品浪费专项工作协调机制》，定期召开工作会议，确保反食品浪费工作落到实处。制定印发《西安市反食品浪费工作安排》《西安市机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度》《关于制止餐饮浪费监管工作的通知》等文件，夯实了工作基础，明确了评估对象、细化了评估内容、量化了评估标准。（二）严格反食品浪费执法监督。2024年，西安市将制止餐饮浪费纳入食品安全日管控、周排查、月调度的主要内容，压实餐饮经营者主体责任，积极引导餐饮从业人员学习落实《中华人民共和国反食品浪费法》《西安市反餐饮浪费条例》相关条款，利用“互联网+明厨亮灶”的“五定”技术，对抓拍的浪费食品现象及时制止并督促整改。同时，积极推动经营者提供“小份菜”“半份菜”、打包服务等，倡导餐饮经营者在菜谱上标示“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等内容，以醒目方式提示消费者适量点餐，开展“光盘行动”。对餐饮经营者开展专项执法监督检查，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐、严重浪费等违法违规行为。截至目前，全市市场监管系统共检查餐饮服务单位3.9万家次，3.64万家将制止餐饮浪费纳入风险管控机制，整改问题44个，办理餐饮服务经营者未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒案件6起，开展重点宣传活动74个，发放海报、培训资料40051份，培训从业人员23201人次、宣传覆盖人群555691人次。（三）开展反食品浪费群众性活动。围绕餐饮外卖、婚宴、自助餐、酒店、单位食堂等重点环节，深入开展餐饮环节反餐饮浪费行动，着力解决餐饮环节浪费行为，在各类媒体上发布“制止餐饮浪费”倡议，助力营造“浪费可耻、节约为荣”的文明消费环境。同时，以社区、学校、景区、大型综合商业体、餐饮企业等人群相对密集的场所为重点，通过发放张贴宣传资料、制宣传板、开设食品安全小课堂等多种形式，大力推广“光盘行动”，全面营造“反对浪费 崇尚节约”新风尚，杜绝“舌尖上的浪费”。机关食堂设置反食品监督岗，于每日早午餐时段在机关食堂内进行就餐监督，对干部职工就餐情况进行检查，提醒引导广大干部职工有序就餐，文明用餐、按需用餐。通过设置“餐饮浪费曝光墙”，倒逼干部职工养成勤俭节约的良好习惯。学校开展“光盘行动”、节约标兵评选、爱粮节粮随手拍等活动，倡导珍惜粮食、反对浪费的良好风尚。加强学校食堂管理，合理安排菜品，提高饭菜质量，减少浪费。同时，实施家校联动，通过家长会、家长学校等形式，向家长宣传节约粮食的重要性，引导家长以身作则，培养孩子节约粮食的好习惯。发放《致家长的一封信》，呼吁家长与学校共同做好节约粮食的教育工作，形成家校共育的良好局面。（四）加强宣传教育引导。以世界粮食日和全国粮食安全周为引领，通过粮食和食物节约宣教进机关、进学校、进企业、进农村等方式，让粮食和食物节约理念深入人心，引导形成厉行节约、反对浪费的良好风尚。据统计，全市在社区、繁华街道设置宣讲台100余个，制作展板200余块，横幅20余条，发放宣传手册和宣传资料1000余册，张贴宣传海报1200余张，近40余家媒体网站进行了宣传报道。同时，西安日报、西安广播电视台等主流媒体开设“厉行节约 反对浪费”“文明餐桌在行动”等专题专栏，深入挖掘生动鲜活典型案例，通过消息、评论等方式，在报纸、电视、网站、微信、微博等平台全方位聚焦宣传。（五）强化农业生产（收获）环节节约减损。印发了《关于扎实抓好粮油作物机收减损工作的通知》，对全市机收减损工作进行总体安排部署，在临潼、鄠邑、长安等7个粮食主产区县，选取农机专业合作社和村组，设立60个小麦机收减损监测点，对机收减损效果进行示范带动、监测评估。经市、县两级农机专业技术人员对监测点的机收损失率进行了测定，全市小麦平均机收损失率为0.705%，玉米平均机收损失率为1.93%，远低于部、省，将小麦平均机收损失率控制在1%，玉米降低到2.2%以内的要求。同时，与气象部门协作，及时向农户、机手发送气象信息，调动技术人员指导到村，帮助农户科学确定适时收获时间；支持合作社在夏播时平整地块，消除田埂，推动连片种植，方便机收作业；全面推行试割作业，要求农机手在收割中根据地块、长势、倒伏等情况及时调整操作参数，按《机收减损技术指导意见》要求规范作业；在收割机检修保养中，要求对涉及机收损失的割台、滚筒等关键部件按标准进行检查、调试，确保机具以良好的技术状态投入作业；农机专业合作社推行代耕代种服务，在同一区域尽可能统一品种、统一播种方式、统一管理、统一收获，以标准化机收作业降损失。（六）加强储粮技术应用及粮食储存减损。一是提升粮食企业绿色储粮技术应用水平。通过组织市级储备企业到中储粮集团公司粮库进行学习、开展业务培训等方式，积极引导储备企业应用绿色储粮技术。2024年，西安市最大的市级储备粮库泾阳储备库，利用储备粮轮换出库空仓期，分批次对仓房进行内环流控温技术改造提升。目前，已完成7栋共3.2万吨高大平房仓的内环流控温技术改造，正在对5栋共2.1万吨的仓房进行改造。西安亚宏粮油仓储有限公司开展储备粮仓房性能升级改造试点，对5栋仓（2.5万吨仓容）仓顶、外墙完成隔热处理，升级改造面积9055平方米，并拟对三防内窗、外窗、仓门进行升级改造，提高防潮隔热性能。通过对比，改造后的仓房在夏季高温时比未改造仓房粮温普遍低2-3度。二是组织开展形式多样的科技活动周宣传活动。围绕“激发创新活力，推进兴粮兴储”活动主题，聚焦科技和人才兴粮兴储、农户科学储粮、粮油健康消费、节粮减损等方面，深入田间地头、进社区、进学校、进超市开展宣传活动，引导市民养成爱粮节粮新风尚。活动周期间，全市共举办宣传活动73场次，发放宣传资料2万余份，悬挂横幅80余条，制作宣传展板60余块，线上线下参与群众1万余人次。三是鼓励企业购置绿色储粮设施设备。2024年市级粮食发展专项资金，重点支持周至县国兴粮油储备公司购置安装环流熏蒸、粮食装卸、粮食质检等一批现代化储粮设施设备，高陵区丰泰粮食储备有限公司购置粮食环保清选设备，不断提升企业新技术应用水平，提高粮食出入库效率，有效降低出入库作业及储存保管过程中粮食损失损耗。（七）加强粮食运输环节减损保障。一是加强一线收费人员对“绿色通道”的政策学习与执行能力。市境内三处市属收费站（即团标、谭家、沣河收费站）均开通了“绿色通道”专用道口，专用标志标牌设置完全，截至2024年10月底，累计减免通行费314520元，减免44134辆次。二是高度重视应急运力保障工作，已建立全市交通运输应急保障机制，确保在发生自然灾害等突发状况时，满足市委市政府运力调配要求，提供应急运力保障。（八）推进粮食加工环节节粮减损。开展了对粮食加工厂的加工环节调查。通过调查，提高了粮食加工利用率，推动粮食循环利用、高值利用和梯次利用。（九）强化餐饮消费环节浪费。2024年初，全市开展了《食品浪费抽样调查》，组织50家餐饮企业参与调查、市向居民发放1000份问卷调查，通过此次调查，及时了解分析西安市食品浪费基本状况，深入分析反对食品浪费工作存在问题和难题，从而更好地推进此项工作的开展。机关食堂率先通过严格加工过程监管，采用“名厨亮灶”监控设备和人工巡查，对加工制作各环节实施有效监管；同时开展边角料制作小食品展示观摩会，并供应于就餐餐桌上，有效减少食材加工环节和用餐的浪费，充分提高食材利用率。全市已构建了全市完善的厨余垃圾收运处理体系，累计购置各类厨余垃圾收运车辆528辆，可实现厨余垃圾应收尽收、日产日清。全市4座厨余（餐厨）垃圾处理厂，已于2021年全部建成投运，日均处理能力达到1900吨（家庭厨余垃圾600吨+餐厨垃圾1300吨），处理能力完全满足实际需求，且有一定富余，分出的厨余垃圾可全量实现无害化处理和资源化利用。一是进一步加强反餐饮浪费治理。加强餐饮环节反食品浪费专项治理，指导餐饮服务单位优化加工制作流程，积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等内容，引导餐饮服务单位增强守法意识，树立节约理念，营造爱粮节粮、健康消费的社会新风尚。二是进一步强化执法检查力度。推进反餐饮浪费“简案快办”执法模式，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为。加强与相关部门协作，建立共商、信息互通、联合检查等联动工作机制，确保监管无缝衔接、不留死角。三是进一步抓实机关食堂宣传方式。采取工作推进会、观摩会等方式，增强示范实效性、扩大示范影响力，助推在全市会形成简约适度、绿色低碳的生活方式。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费行动，选树先进典型、推广经验做法、厚植节约文化，充分发挥公共机构示范引领作用。四是探索机收减损长效监管机制。把机收减损工作作为粮食机械化生产的重点工作，持之以恒抓好机收减损工作，坚持管机械与管机手并重，积极探索有效的工作推进措施和长效监管机制，坚决做到协调推动、宣传发动、技术培训、机具检修、服务保障“五个到位”，全力保障粮食安全。
