【乡镇人大】2024年平果市人大系统“党建引领助推人大工作高质量发展”经验交流

文摘 2024-12-16 22:52 广西

12月10日，2024年平果市人大系统“党建引领助推人大工作高质量发展”经验交流会在凤梧镇召开，总结交流平果市人大系统党建工作的经验做法，研究部署全市人大系统党的建设。会议要求，各乡镇人大要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持围绕中心、服务大局，纵深推进全面从严治党，有效推动党建与业务深度融合，将党建优势转化为发展优势，推动人大各项工作再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化平果新篇章贡献人大智慧和力量。会上，各乡镇人大作了典型经验交流。现将交流发言整理摘登如下：

【主题活动经验交流会专题发言】

（第3期）

坡造镇人大：坚持“党建+” 引领人大工作增效出彩

近年来，坡造镇人大认真落实市人大党建引领专项行动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极探索“党建+”融合路径，聚焦服务镇党委各项中心工作，推动党建与业务深度融合，着力为新时代人大工作聚合力、添动力、提效力，将党建引领贯穿于人大履职全过程，以高质量党建引领人大工作高质量发展。

坚持“党建+理论武装”，筑牢政治思想根基。一是扎实推动理论学习常态化。认真落实“第一议题”制度，强化政治理论学习。通过组织代表主动参与“三会一课”、主题党日等党建活动，及时学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑。二是扎实推动党纪学习教育长效化。以主题教育和党纪学习教育为契机，坚持推动人大代表理论学习与党纪学习活动双开展、同进步，以基层党组织、村级人大代表联络站为平台依托，组织人大代表开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党纪学习教育等专题学习6场。三是扎实推动实践活动规范化。依托党建平台举办专题学习培训班和“人大业务知识培训”等形式，集中学习与个人自学《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，联系实际学深悟透，让人大干部和人大代表准确把握做好新时代人大工作的新任务、新要求，不断提高依法履职和担当作为的具体实践能力。今年以来，组织人大代表外出学习考察3次，现场教学参观2次，推动学习教育走深走实，切实提高人大代表履职能力，持续强基固本。

坡造镇人大代表，镇党委书记邓国勤（右三）实地视察农村污水治理项目

坚持“党建+监督问效”，彰显人大担当作为。坡造镇人大坚持把党的领导贯穿于人大工作始终，突出重点，找准切口，推动党建与业务工作紧密结合、深度融合。一是紧跟中心出高效。严格执行请示报告制度，自觉在党委的领导下开展工作，始终把镇党委的部署要求作为确定人大工作目标和依法履职的政治依据和行动方向，今年以来向镇党委请示报告人大工作10余次，确保人大工作与党委工作同频共振同向发力。二是依法监督重实效。坚持正确监督、依法监督、有效监督，综合运用执法检查、代表视察、督办建议等形式，不断加强和改进监督工作，切实履行好监督职权，增强人大监督实效。本年度共组织召开人大主席团会议4次，听取和审议专项工作报告2项，作出决议决定4项；开展集中视察3次，专题调研4次，配合上级人大开展执法检查4次，有效推动镇党委决策部署落地见效。三是创新举措提质效。认真实施民生实事项目人大代表票决制工作，并将票决项目作为监督重点，深入项目实施现场、工作开展现场开展调研督办工作，召开代表建议督办推进会1次，协调解决存在问题，确保实施质效，让急难愁盼的“民生清单”转化为群众满意的“幸福账单”。今年以来，在人大例会上票决重大民生实事项目3项，听取政府工作专项报告2项，形成调研报告2份，在推动全镇经济社会高质量发展中展现了人大的担当和作为。

平果市、坡造镇人大代表，镇人大主席李正发（中）组织坡造-龙马片区人大代表与桂林银行党员开展党建共建活动

坚持“党建+代表履职”，激发代表工作活力。坡造镇人大坚持引导与服务并重，加强与村党组织互联互促，不断深化和拓宽代表履职平台，增强代表履职活力和能力，推动党建与代表工作融合发展。一是深化党建互联共建，优化代表履职平台。加强与村党组织联动，通过人大履职平台开展党建系列活动，积极推进全过程人民民主实践基地建设，探索“党组织活动室+群众接待室+代表联络站”一体化建设，实现资源共享、阵地联用，进一步搭建和丰富了代表履职载体，有效地拓宽了群众有序参与基层治理平台。广泛收集人民关注的热点、难点问题以及事关坡造镇长远发展的重大问题，使人民群众通过代表履职实现“全过程参与，充分发挥代表履职阵地在收集社情民意、宣传政策法规等方面的作用，今年以来，共组织代表走访接待帮助群众60余人次，开展法治宣传活动3期。二是推进党建深度融合，探索基层民主实践。将“主题党日活动”与代表接待日等活动融合起来，成为人大代表联系群众的桥梁和枢纽，共收集群众意见建议20余条，调解群众矛盾纠纷6起，实现人大代表联系群众优势与沟通调解优势互补。科学合理地将68名人大代表编入代表行业小组，并与代表所在党支部联建联动，常态化开展视察调研、监督检查等活动，全方位汇聚民意，将全过程人民民主理念融入依法履职的全过程、各方面。共组织50余人次镇人大代表参加重大民生实事项目、法治建设等专题调研，提出涉及水利、产业道路、农文旅产业等方面意见建议10余条。三是持续开展“头雁领航”，发挥代表示范作用。发挥党员代表助力乡村振兴示范带头作用，充分调动党员中人大代表的“能人”带头创事业、谋发展，创建都阳村六米坡林下养鸡产业基地、绿德村千亩香蕉产业基地、敬村村虾蟹养殖产业基地及贤强村桑蚕共育基地等4个人大代表带动产业发展基地，提供工作岗位30多个，让群众实现家门口就业，带领群众增收致富。

平果市、坡造镇人大代表，镇人民政府镇长石国建（左二）到坡造农贸市场检查食品卫生安全

坚持“党建+自身建设”，推进清廉队伍建设。坡造镇人大始终坚持把加强自身建设作为履职尽责的基础来抓，努力做到讲政治、懂法律、守规矩、强能力，不断推进人大工作取得新成效。一是强化人大制度建设。与时俱进完善人大工作各项制度，健全人大代表学习培训、代表小组活动等管理制度，建立人大代表调研视察活动工作机制，进一步提升人大履职科学化、制度化、规范化水平，激发人大代表担当作为，树立清正廉洁实干的良好形象，保证人大工作落到实处，切实服务好全镇的法治建设和经济建设工作。二是强化代表风采宣传。深化意识形态工作，强化宣传阵地建设，通过新媒体宣传、人大微信公众号等多种渠道，广泛宣传人大组织阵地建设的成果和亮点，提高社会认知度和影响力。今年以来，在右江日报等市级以上媒体发表人大新闻稿件3篇，在人大微信公众号等平果市级媒体发表稿件60余篇。三是强化廉政建设。坚持把推进清廉建设工作摆在突出位置，协同推进人大工作与清廉建设工作，牢牢把握新时代全面从严治党的更高要求和更严标准，认真落实党纪学习教育各项任务，常态化开展党性教育、廉政警示教育等活动，引导人大代表知敬畏、存戒惧、守底线，营造求真务实、真抓实干的良好政治环境。今年来先后组织开展党风廉政教育会3次、观看警示教育片2次，组织人大代表到党风廉政教育基地开展现场教育活动1次，着力深化人大代表纪律意识和规矩意识，加强自我约束、提高免疫能力，守牢拒腐防变的思想防线。

平果市、坡造镇人大代表谭美莲（左一）免费向蚕农发放蚕苗，带头发展桑蚕产业

下一步，坡造镇人大将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持围绕中心、服务大局，纵深推进全面从严治党，有效推动党建与业务深度融合，将党建优势转化为发展优势，推动人大各项工作再上新台阶。

坡造镇人大组织党员、人大代表到平果市廉政教育基地参观学习

（通讯员：李正发阮春梅）

果化镇人大：强化党建引领赋能人大工作提质增效

近年来，在平果市市委的坚强领导下，在平果市人大常委会的指导下，果化镇深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进机关党建工作的重要讲话精神及中央、自治区党委、百色市委人大工作会议精神和全区人大机关党建工作会议要求，围绕市委“12345”目标体系，深化党建引领，持续推进四大工程（“党建+理论武装”“党建+监督问效”“党建+代表履职”“党建+自身建设”），着力增强人大系统党组织政治功能和组织功能，把机关党建品牌培育融入人大工作的各方面、全过程。果化镇以四个“强化”为抓手，积极探索“党建+人大业务”融合发展模式，以高质量党建引领人大工作高质量发展。2024年果化镇获百色市2023年度乡村振兴“党建引领红旗乡镇”荣誉称号。

一、强化理论武装，筑牢代表履职思想

始终坚持不懈抓基层、打基础、固根本，凝心聚力抓好基层党组织建设，推动基层党建整体效能全面提升，发挥党建引领作用，推动人大工作向深度拓展。一是强化组织领导，果化镇党委坚持以党的建设统领全局，始终把人大工作作为镇党委的重要工作内容，不断加强对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导。形成党委有号召、人大有行动、工作有落实的良好氛围，把党建工作和人大业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，培育、提炼、打造党支部品牌，将党性教育、人大工作有机综合。二是健全学习宣传机制，党员和人大代表相互学习，严格落实“第一议题”、“人大代表学习会议”等制度，组织人大主席团开展政策法规学习，举办镇党委书记上党课、理论学习培训班、外出学习考察等形式，创造良好学习条件，营造浓厚学习氛围，带动全镇各级人大代表持续强化理论武装。三是坚持党的全面领导，坚持贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，坚持向镇党委每年汇报2次人大工作，确保在思想上紧贴党委意图，工作上紧扣党委方向，行动上紧跟党委步伐，使人大工作始终保持正确的政治方向，牢牢把握镇人大工作与全局工作的结合点，主动助力全镇中心工作开展。

果化镇人大在人大代表联络站开展党员和人大代表集中学习

二、强化阵地建设，促进代表履职成效

果化镇立足党建优势，一是以人大代表履职平台规范化建设为抓手，以加强代表思想为先导，以联系和服务选民为根本，以充分发挥人大代表作用为重点，通过以点带面、示范引领的方式推动基层人大建设向优提升，因地制宜打造人大代表联络站。二是依托村屯党群服务中心，建好用活党员活动室与人大代表联络站阵地，将“三会一课”与“代表学习”、“主题党日活动”与“人大代表活动”、“组织生活会”与“代表述职”等相关党建、人大活动联合开展互融共建活动，实现代表服务群众和依法履职有效融合；将全镇103名市、镇人大代表混合编组到12个村级人大代表联络站，精心组织“混合编组、多级联动、履职为民”活动、“民情沟通会”、“两官两员一律”等活动，充分发挥履职平台“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能，切实让代表动起来、工作活起来、效果实起来，，推动各项工作同频共振、双向发力，让“小阵地”释放“大能量”，激发代表履职新活力。代表们通过“走、看、听、评”等方式，提出意见建议，助推乡村振兴。今年以来，各村依托党员活动室、人大代表联络站共开展代表学习、进站活动10余场，组织开展专项调研5次，果化镇第十五届人民代表大会第六次会议通过为民办实事项目3个，在平果市第二届人民代表大会第四次会议上，提出质量高、广泛反应民情民意的议案7件，为助推镇域经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。

果化镇人大组织镇党员和人大代表到田东县考察学习千万工程

三、强化队伍建设，提升代表履职能力

果化镇始终坚持聚焦队伍建设，按照“支部引领+党员示范+代表履职+群众参与”的思路，着力发挥党员模范+人大代表的双重作用，结合自身岗位、职务和工作实际，深入村屯一线面对面向选民宣传乡村风貌改造、征地拆迁、安全生产、农房管控、耕地保护、矛盾纠纷调解、医保征缴等有关政策法规，让群众知法、守法，共同支持、参与乡村振兴建设。一是模范代表带动发展产业，拓宽群众创业致富渠道。果化镇有48名人大代表通过发展生态肉牛养殖、林下养鸡、食用菌、火龙果、葡萄等、鸵鸟、甘蔗等特色产业，开展农村种养技术培训，提升村民的技能水平，帮助村民脱贫致富。二是代表发挥示范引领作用，以党员、人大代表等为主体，大力培育乡贤文化，发挥乡贤道德感召力，进一步提高广大村民的文明素养。各片区人大代表充分发挥熟悉村情民情的优势，积极参与所在选区的村规民约修订工作，牵头建立红白理事会，制定科学合理的红白事标准规范，让村规民约成为群众办理婚丧嫁娶事宜的“铁杠杆”。三是文秀先锋岗带动村民投工投劳，参与创建全国文明城市和农村人居环境整治工作，积极主动清理房前屋后和村巷河道的杂草杂物、清理排水沟和垃圾不分类问题，开展环境整治行动20次，参与活动的人大代表120人次，引导发动居民500余人次，清运房前屋后、田间地头、河道两侧的垃圾100余吨、累计清理卫生死角20个。

果化镇人大组织人大代表慰问困难老党员

四、强化监督职能，着力服务发展大局

果化镇坚持“党委领导、政府实施、人大监督、多方参与”工作机制，认真履行宪法和法律赋予的职权，着力提升人大监督质量和效果。一是强化对预算审查的监督。进一步深化对预决算、财政专项资金支出等情况的审查监督，加强对审计发现问题整改情况的监督。二是强化对重点工作的监督。加强对重点项目、重点工程实施情况的监督调研，听取各方意见建议，为党委决策提供参考。三是强化对民生改善的监督。通过视察调研、问题核查、明察暗访等多种方式，加强对农村人居环境治理、教育卫生、社保、环保等与群众生活息息相关情况的监督。

果化镇人大组织各级人大代表开展人居环境大整治工作

“人民选我当代表，我当代表为人民。”果化镇牢固树立“人大工作开展到哪里，党的建设就延伸覆盖到哪里”的工作理念，持续深入学习贯彻党的二十大精神，更快捷、更高效地为群众提供服务、为代表提供保障，接地气、察民情、聚民智、惠民生，坚持人大工作规范化、代表建议项目化、代表联络站平台化、代表作用发挥最大化，坚持用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，加强党建引领，推动果化镇人大工作实现新突破、展现新作为。

（通讯员：许雅萍）

编辑：黄静

审核：周华权

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