【乡镇人大】2024年平果市人大系统“党建引领助推人大工作高质量发展”经验交流

文摘 2024-12-11 20:57 广西

12月10日，2024年平果市人大系统“党建引领助推人大工作高质量发展”经验交流会在凤梧镇召开，总结交流平果市人大系统党建工作的经验做法，研究部署全市人大系统党的建设。会议要求，各乡镇人大要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持围绕中心、服务大局，纵深推进全面从严治党，有效推动党建与业务深度融合，将党建优势转化为发展优势，推动人大各项工作再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化平果新篇章贡献人大智慧和力量。会上，各乡镇人大作了典型经验交流。现将交流发言整理摘登如下：

【主题活动经验交流会专题发言】

（第1期）

凤梧镇人大：党建引领多元赋能人大工作提质增效

凤梧镇人大始终坚持党对人大工作的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进“党建+联络站+N”模式，聚焦服务党委各项中心工作，将党建引领贯穿于人大履职全过程，以高质量党建引领人大工作高质量发展。

一、党建引领强引擎，强化理论学习，把牢政治方向

一是强化思想引领。通过镇人大主席列席镇党委会第一议题、党委理论学习中心组等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央人大工作会议精神，不断强化政治理论学习，用党的创新理论武装头脑。二是强化组织引领。以党纪学习教育为契机，坚持推动党员干部与人大代表理论学习双开展、同进步，以基层党组织、村级人大代表联络站为平台依托，组织人大代表开展党的二十届三中全会精神、党纪学习教育等专题学习10场次。三是强化示范引领。选派人大代表参加县级党校及以上党性教育培训班20余人，带领市、镇人大代表60余人到来宾市武宣县、兴宾区及先进乡镇等考察学习，切实提高人大代表示范引领和履职能力，持续强基固本。

凤梧镇人大组织市、镇人大代表到来宾市武宣县灵湖村考察学习文化遗产传承保护工作

二、党建引领建平台，筑牢人大阵地，提高履职能力

一是建强履职阵地，实现联建共享。积极创建凤梧镇上林村、山环村和新勉、甘河、百丰片区等多个村级“党群活动室+代表联络站”一体化建设，实现资源共享、阵地联用。上林村坡林屯人大代表联络室聚焦助力产业发展，在产业链上通过党员、人大代表示范带头作用，探索“党员代表+合作社+农户”的发展模式，以“生态、健康、绿色、发展”为经营理念，形成一代表带领一合作社、一合作社带动N户农户的“头雁效应”。以党员人大代表田间地头“送科技”助力万亩糖料蔗、千亩甜椒、百亩沃柑等产业发展跑出“加速度”、绘出新篇章。新勉村以“党建+联络站+N”模式打造新勉、甘河、百丰片区人大代表联络站，通过联络站组织30余名群众代表开展“砚刻文明”全民雕刻比赛，有效促进“非遗桂砚文化”的有力传承。山环村结合与大化瑶族自治县共和乡古乔村交界的实际及交流交往需要，积极开展跨区域联建活动，实现“一联五共”目标（即“代表活动联办、履职经验共享、双边问题共解、产业发展共赢、乡风文明共树、民生项目共惠”）。二是用活履职平台，助力乡村和美。坚持丰富和发展全过程人民民主实践，重点突出人大履职过程的代表性与丰富性。依托新勉、甘河、百丰片区人大代表联络站，以新勉村大勉屯为示范样板，坚持党建引领、人大助力，积极学习运用“千万工程”经验，探索“12345”机制（即一个支部、两支队伍、三大工程、四类图景、五好乡村），统筹抓根子、改面子、强里子，实现乡村由表及里、神形兼备的全面提升，全力创建新勉村大勉屯宜居宜业宜游和美乡村新画卷。探索人大调研、视察、民情沟通和主题党日活动融合开展，让党员、人大代表当好助推产业发展的献策者和监督员，人大代表先后提出“修建上林村糖料蔗产业基地道路”“上林村梧圩街道路面修缮”“修建龙林油茶产业园产业道路”“凤梧镇堆圩街上到新勉村部道路扩建”“新勉村局焦屯山塘整修”等意见建议，多方争取助力，监督推动项目落地见效，打通服务群众“最后一米”，助推全镇产业高质量发展和环境优化提升。三是畅通民意渠道，架起干群连心桥。充分利用代表履职阵地，将“主题党日活动”与“代表接待日”结合起来，把“端午”“中秋”“重阳”等传统节日庆祝活动与群众接待日融合起来，让人大代表联络站真正成为代表联系群众的桥梁和纽带。今年以来共开展各项活动6次，参与的代表和群众达300余人次，共收集群众意见建议10余条，向相关部门反映或转交相关部门处理7条，调解群众矛盾纠纷5起，实现人大代表联系群众优势与沟通调解优势双赢。

凤梧镇人大组织代表开展人大代表接访日活动，倾听群众诉求

三、党建引领强监督，提升履职活力，增强监督刚性

一是坚持围绕中心，加强政治统领。凤梧镇人大始终做到党的工作中心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大的职能作用就发挥到哪里，自觉在党委的领导下开展工作，始终把党委的决策和主张作为确定人大工作目标、依法履职的政治依据和行动方向，向镇党委汇报重大工作和重大事项12次，提请党委会会议研究人大工作2次，切实做到与党委同心同向同发力。二是坚持依法监督，履行监督职权。坚持正确监督、依法监督、有效监督，综合运用视察调研、督办建议等形式，推动民生问题优先解决、民生项目加快实施、惠民政策全面落实，促进政府部门依法行政、履职尽责。结合凤梧镇地处广西达洪江自然保护区情况，重点对区域内平治河流域以及大型规模生猪养殖场加强生态环保监督，确保凤梧山清水秀生态美。本年度共组织人大代表视察调研监督6次，督办代表重点意见建议5条。三是创新督办机制，提升监督质效。采取“三问一评”监督方式，重点对为民办实事项目、“千万工程”项目实施监督，深入项目实施现场、工作开展现场开展调研督办工作，召开代表建议督办推进会2次，协调解决存在问题，确保实施质效。今年以来，在镇人大例会上票决为民办实事项目9项，听取政府工作专项报告2项，形成调研报告2份，截至目前票决通过的9个为民办实事项目已落实8个，落实率达88.89%，新勉村大勉屯“千万工程”项目顺利实施，宜居宜业宜游和美乡村打造成效显著，在推动全镇经济社会高质量发展中展现人大担当和作为。

新勉、甘河、百丰片区人大代表联络站开展”砚刻文明“全民雕刻比赛

上林村梧圩街道路修缮后路面干净平整

四、党建引领强根基，抓实自身建设，强化服务能力

一是协同推进，坚决守住清廉底线。坚持把推进清廉建设工作摆在突出位置，协同推进人大工作与清廉建设工作，牢牢把握新时代全面从严治党的更高要求和更严标准，认真落实党纪学习教育各项任务，不断加强人大干部、人大代表教育管理，常态化开展党性教育、廉政警示教育等活动，引导人大干部、人大代表知敬畏、存戒惧、守底线，营造求真务实、真抓实干的良好政治环境。二是深化学习，当群众身边“百事通”。利用代表履职平台开展集中宣讲和学习，并要求党员、人大干部、人大代表通过“学习强国”平台、政策文件等深入学习熟知各项惠农政策，例如熟知产业奖补、稳岗就业补贴、跨省交通一次性补贴、公益性岗位补贴、小额信贷、城乡医保、城乡养老、城乡医疗救助、城乡低保、防返贫动态监测等涉农惠农政策，不断强化自身服务能力，并积极向一线群众广泛宣传，引导群众紧跟党走、紧跟优惠政策走，让群众充分利用惠农政策发展生产增收致富，切实当好群众身边的“百事通”。三是密切联系，做服务群众“贴心人”。组织党员、人大干部、人大代表深入基层一线走访群众，坚持走群众路线站稳人民立场，坚持以人民为中心，通过密切联系群众，了解群众所需所盼所想，加强依法履职，积极践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言，全心全意为人民服务，助推各项为民办实事项目落地见效，切实解决群众身边的急难愁盼问题，做服务群众的“贴心人”。

上林村人大代表带动糖料蔗种植产业发展基地

（通讯员：罗维将）

太平镇人大：党建强基、人大赋能，携手并进谱新章

太平镇人大坚持党建引领，将党的建设与人大监督、代表服务、自身建设等工作紧密结合，互融共进、相互促进，推动人大工作提质增效。

一、思想引领，强化“政治建设”之基。

镇人大始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，建立健全人大学习制度，切实加强党的理论武装。一是坚持“第一议题”，把学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神作为会议首要议题，以学在前、谋在前、干在前、走在前的实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是完善学习制度，对代表的学习培训作出系统部署，分为初任学习、履职学习和专题学习三个阶段，形成组织体系完善、工作措施明确、制度机制健全的学习教育活动体系。三是组织实地考察，组织人大代表参观红色革命教育基地、产业发展基地等，开展基层立法联系点建设等实践活动，不断提升代表们的政治敏锐性和履职责任感，确保了人大工作始终沿着正确的政治方向前进，为地方的繁荣发展奠定了坚实的政治基础。

平果市、太平镇人大代表，镇党委书记杨荣航（左一）到水库监督防汛落实情况

二、依法履职，在“治理监督”上用实招

镇人大始终坚守初心，将落实镇党委的重大决策部署与自身职责紧密结合，充分发挥人大代表紧密联系群众的优势，依法行使职权。一是加强调研视察，围绕全镇中心、重点工作，聚焦护航经济平稳运行、服务乡村振兴、助力生态环境保护等方面，开展调研视察3次，不断提升服务发展、服务决策的能力和水平。二是强化监督履职。加强计划预算执行的监督，通过听取审议财政预算执行报告，确保全镇经济健康平稳运行。坚持党建引领代表履职模式，通过实地视察调研、听取汇报等形式，积极参与乡村振兴、人居环境整治、产业发展等重点工作。镇人大立足镇情，提出20余条具有针对性和可操作性的意见和建议，助力全镇经济发展。三是助力乡村治理。推广“156”工作法，采取“三聚三心”“四小共治”等新模式，打造“绘美布见”等3个“一屯一品牌”示范点，以点带面，推动全镇治理水平整体提升。建立人大代表包片联村、包组联户挂钩联系制度，构建以“网格长+党员代表+人大代表+户主代表”四级联动的服务网格，形成镇、村、屯、户四级联动，“一格多员、齐管共治”的服务体系治，切实提升服务群众能力水平。

平果市、太平镇人大代表，镇人大主席唐智能（右二）调研农村饮水安全

三、搭建平台，在“服务民生”上显成效

镇人大始终坚持以人民为中心的发展思想，激发代表履职热情，进一步服务群众。一是强化阵地建设，规范建设人大代表联络站，实现了对119名代表的精细化编组管理，将他们科学划分至12个联络站点。制定代表履职活动中心年度计划，健全代表履职积分管理机制，组织代表进站开展履职活动，激发履职活力，今年以来，共组织各级人大代表进站履职114余人次。二是办理民生实事，积极发挥代表联络站桥梁纽带作用，通过面对面接访选民、广泛收集社情民意等多样化方式，了解群众所想所盼，解决一批民生实事。各级人大代表积极为选民建言献策30余人次，协调解决壮烈村耶圩农贸市场饮水安全巩固提升等7个项目，推行为民办实事项目票决制，票决古案村那岜屯桥头至外供屯三面光水利渠道等6个为民办实事项目。三是法治宣传教育，深入宣传习近平法治思想，高效开展了两次立法征求意见活动，接访群众达80余人次。组织“两官两员一律”（法官、检察官、人民调解员、法律工作者及律师）进站开展活动，深度参与14起矛盾纠纷的调解工作，营造一个安全稳定的社会环境。

平果市、太平镇人大代表，太平镇人民政府镇长梁震（左一）联合镇市场监督管理所到市场进项食品安全督导

四、品牌创建，在“产业发展”上作文章

坚持党建引领、人大带动、抱团发展的工作思路，推动产业提质增效。一是巩固发展种桑养蚕产业。持续推动旺里、仰良、巴乐种桑养蚕产业示范基地发展，推进种桑养蚕设备更新升级，加强蚕茧收购、加工、包装、销售一体化运作指导，确保农户利益最大化，进一步激发群众参与种桑养蚕的积极性。二是做大做强蛋鸡产业。连接临林、七良、仰良、旺里、吉林5个大石山区村，采取“多村联建、公司管理”的运营模式，发展2万羽蛋鸡，打造“太平鲜品农家鸡蛋”品牌，进一步扩大规模，提升品质，推动蛋鸡集体经济收入突破200万元。三是大力发展设施农业。依托人大代表共生缘蔬菜产业示范区，积极动员群众发展设施农业，扩大大棚菜椒种植面积达5000多亩，建成“菜篮子”设施农业产业园。产业园采取“统一规划，统一采购，统一技术，统一管理，统一销售”“五统一”的管理方式，不断推动菜椒产业提质增效，有效带动全镇10000余名农户参与发展特色产业，人均年增收2万元，联农带农效益更加明显。

人大代表调研种桑养蚕产业

人大代表实地参观蛋鸡产业基地

下一步，太平镇人大将持续推动党建与人大工作深度融合，着力激发人大代表干事创业的积极性、主动性，推动人大工作谱新篇，助推全镇高质量发展。

人大代表实地参观红色革命教育基地

（通讯员：唐智能农艳玲冉光佳）

编辑：黄静

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（第1期）

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