【提案之声】办理成效“回头看”④

政务   2025-01-16 22:04   浙江  



件件有回音,事事有落实。十二届三次会议以来的提案办理情况如何?这既是市政协履行职能的主要方式之一,也是委员们最为关切的建言答卷。

市政协提案委办公室联合“温州市政协”微信公众号,对部分提案办理情况进行“回头看”,进一步推动提案办理工作提质增效。

今天一起来看
由九三学社市委会提出的
《关于加大“专精特新”培育和孵化力度 促进制造业高质量发展的提案》




提案回顾






由于温州传统产业竞争力的相对衰弱和战略新兴产业发展的相对不足,温州在“专精特新”企业发展方面出现了后劲乏力的问题。需要进一步强化“专精特新”政策的系统设计,在有限的财政能力范围内,更多聚焦“专新特精”企业的孵化培育问题。为此,九三学社市委会提出《关于加大“专精特新”培育和孵化力度 促进制造业高质量发展的提案》(案号372)具体提出五点对策建议:

(一)抓住全球产业分工和产业技术转移新趋势,大力推动温州和国外的产业技术交流与合作。积极拓展各种国际交流网络和资源,与欧洲、日本在内的高端制造业城市加强产业交流和人员交往。

(二)成立“5+5”产业技术研究院,强化产业发展顶层设计能力。针对温州产业特点,建立产业大数据平台和“政产学研金”资源协同平台,促进产业链培育和集聚发展。

(三)加大土地、资金、人才等要素市场改革,多渠道降低企业要素成本。建立客观评价机制对项目土地需求进行排序,确保给予外来投资和本土项目以公正待遇。

(四)加强专精特新企业培育政策协同,系统性设计中小企业创新服务体系和分阶段培育机制。建立培育孵化体系,推动中小企业的组织化成长。

(五)优化科技金融支撑体系,为专精特新企业培育提供全生命周期融资保障。推进“投贷联动”,降低科技中小企业的融资创新门槛及成本。







提案办理及答复






该提案提出后,被市政协确定为2024年重点提案,受到市委市政府的高度重视,张文杰市长作出指示批示,市经信局主办,市府办、科技局、人社局等多家单位协同会办。市政协副主席陈胜峰牵头,市政协经济委多次与九三学社市委会沟通协调,并于2024年7月2日召开“关于加大“专精特新”培育和孵化力度 促进制造业高质量发展”重点提案办理面商督办会,进一步加大我市“专精特新”企业孵化和扶持力度,促进制造业高质量发展。根据提案办理及面商会情况,主办、会办单位在提案办理答复中给出具体的五方面工作举措:
(一)推动技术合作转化。一是推进产业交流合作。二是强化科技项目攻关。三是实施大孵化集群建设。
(二)推动创新协同发展。一强化产业顶层设计。二是推动产教融合发展。三是完善创新协作机制。
(三)完善资源要素供给。一是强化土地要素供给。二是推动市域统筹迁移。三是完善人才评价机制。
(四)优化梯队培育机制。一是构建培育孵化梯队。二迭代企业服务体系。三是完善分级扶持政策。
(五)强化科技金融支持。一是强化金融要素保障。二加强知识产权运用。三是引导多元融资发展。








提案推动工作成效


在各级领导的关心支持下,通过该提案的建言献策、积极助推,主办、会办单位具体组织实施,围绕“打造具有核心竞争力的专精特新企业聚集地”目标,聚焦“5+5+N”产业导向,引导中小企业走“专精特新”发展之路,相关工作取得了明显成效:

(一)加强梯度培育。迭代更新“专精新之城”2.0版,落实20条具体举措。构建重点企业“种苗库”,加强辅导培育,开展对标提升。提前实现县(市、区)国家级专精特新“小巨人”企业全覆盖的工作目标。

(二)优化助企服务。系统构建“六位一体”服务体系,开展为企“温情服务月”十大行动,化解企业难题10818个,“帮企云・企业之家”被列为全省政务服务典型案例。加大政府机关事业单位拖欠中小企业账款清理力度。

(三)完善要素供给。率全国之先创新推行“数据得地”改革,迭代升级“数据得地”2.0版,全年为364家企业供地8155.9亩,被国家发改委评为全国优化营商环境创新实践十大案例。

(四)强化金融保障。成功申报国家产融合作试点城市,推动金融支持制造业高质量发展。召开金融支持制造业高质量发展联席会议,引导金融机构加大对制造业的支持力度。深入推进融资畅通工程,建立16条产业链“一链一专员(顾问)”金融服务协调机制,企业贷款利率持续下降。截至2024年11月,全市制造业贷款余额增长8.7%,小微企业贷款加权平均利率同比下降0.43个百分点。








来源:市政协提案委办公室

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