当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的百年未有之大变局时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生,电力安全治理面临一系列新形势、新要求、新挑战。《国家能源局关于加强电力安全治理 以高水平安全保障新型电力系统高质量发展的意见》(以下简称《意见》)的出台正当其时,通过推进电力安全治理体系和治理能力现代化,深入贯彻党的二十届三中全会精神,有效落实进一步全面深化改革部署,主动融入国家治理体系,推动从根源上解决长期积累的问题以及新出现的困难和挑战,以高水平安全保障新型电力系统高质量发展。
一、加强电力安全治理是支撑中国式现代化、深化能源改革的必然要求。
二、加强电力安全治理是主动融入国家安全体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。
三、加强电力安全治理是推进能源绿色低碳转型、保障新型电力系统高质量发展的迫切需要。
四、加强电力安全治理是应对重大风险挑战、满足经济社会发展和民生用电的根本选择。
电力安全攸关国计民生和经济发展全局。当前,国内仍有局部地区存在时段性供需紧张,近十年世界范围内发生影响人数达到100万及以上的大停电事故达到四十多次。经济社会发展对电力安全供应要求越来越高,一些芯片、数字经济等高端产业对供电可靠性要求很高,人民对美好生活的追求也要求更高的供电质量。这些都要求电力行业加强安全治理,让电力高水平安全成为经济社会高质量发展的动力,而不是制约,使电力真正成为国民经济发展的基础、工业的粮食。电力安全保障面临更加严峻的外部挑战。受气候变化影响,全球范围内极端天气频发,总体呈现出持续时间长、范围广、强度大等特点,对电力生产运行秩序以及人民生产生活带来极大影响。同时,随着科技不断发展,各类数字化技术全面融入电力生产经营各环节,电力系统网络安全问题日益突显。《意见》以全力保障经济社会发展和民生用电需求为目标,统筹当前和长远,统筹常态风险防控和非常态应急处突,提出具有很强针对性和时代性的风险挑战防范化解措施。
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