推进便利举措再创新、再加码，推动展客商“流量”变“留量”！第七届进博会将于11月5日至10日举办，筹备工作已基本就绪

党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出了一系列部署。商务部深入贯彻全会精神，推动各项战略部署转化为具体举措，积极推进更高水平对外开放。

一是稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准相通相容。持续建设国际化一流营商环境。依托自贸试验区探索创新，及时推广具备条件的试点开放措施。积极扩大自主开放，扩大对最不发达国家的单边开放。

二是推进贸易高质量发展。推动货物贸易优化升级，积极拓展绿色贸易。创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范。创新发展数字贸易，扩大数字领域对外开放，深化数字贸易的国际合作。

三是深化外商投资和对外投资管理体制改革。聚焦打造“投资中国”品牌，支持各地创新招商模式，提升精准招商水平。健全外商投资促进成效评价体系。发挥外资企业圆桌会议制度作用，加强对外资企业服务保障。修订扩大鼓励外商投资产业目录。完善促进和保障对外投资体制机制，健全管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。

四是优化区域开放布局。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。以外商投资准入和跨境服务贸易两张负面清单为重要抓手，持续加大重点领域的开放力度。加快建设海南自由贸易港，深入推进贸易投资自由化便利化。

五是完善推进高质量共建“一带一路”机制。加强多边合作平台建设，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。建设“丝路电商”合作先行区，高质量建设经贸合作区等境外合作园区。

进博会将积极发挥推动高水平开放的平台作用，在几个方面要持续发力：

持续传递开放强音，积极打造推出重大开放举措、展示开放信心决心的平台。通过举办进博会，坚持扩大对外开放的政策宣示，充分彰显中国推动建设开放型世界经济的决心和信心。宣布的一系列开放举措逐步得到实施，用实际行动和成果证明，中国开放的大门只会越开越大。

持续释放开放红利，着力打造让世界共享中国新发展新机遇的促进平台。前六届进博会已有近2500项代表性首发新产品、新技术、新服务亮相，累计意向成交额超过4200亿美元；累计组织1130多家外资企业和投促机构赴各地开展精准对接，不少展商在中国开出新门店、新工厂、新研发中心。进博会将依托中国超大规模市场优势，继续推动“展品变商品”“展商变投资商”的生动“进博故事”不断涌现。

持续凝聚开放共识，努力搭建助力完善全球经济治理规则、推动建设开放型世界经济的交流平台。从首届开始，虹桥论坛广泛邀请全球政商产学研各界知名人士，为建设开放型世界经济和构建人类命运共同体建言献策。从2021年开始，每年发布《世界开放报告》和世界开放指数，今年也将继续发布《世界开放报告2024》，为促进全球开放合作贡献智慧。

科技赋能是切实提高进博会城市服务保障水平的重要抓手。本届进博会紧扣数据赋能、信息整合，塑造以人为本的展客商服务体验，增强敏捷高效的管理能力，全面提升服务管理的智能化水平，主要为以下两方面：

聚焦展客商便利打造“服务通”。本届进博会重点开发推出“进博士”AI数字服务管家APP，对整个展馆完成了高精度建模，实现了展馆内外导航的无缝切换，以及跨楼层的路线规划。展客商可以跟随“进博士”的导航便捷到达各楼层目的地。聚焦展前、展中、展后的不同需求，在“进博士”APP中打造了展客商专属服务包，并提供了餐饮住宿、交通出行、证件查询、供需对接等方面服务；同时，融合即时通讯与多语言能力，为面对面磋商服务提供沟通渠道，提升磋商效率。

聚焦展会运行有序打造“管理通”。依托“一网协同”数字基础共性能力，实现更加精准的管理决策和更加畅通的指挥调度。在展馆内，基于空间计算感知设备，实现馆内人流态势与人群异常聚集实时监测。在“进博一张图”综合管理平台中，同时接入天气、工程、消防、绿化、交通等17类实时动态异构数据，对应急、交通、气象等10大类应用场景进行智能化分析，从而实现展馆内外管理和指挥同屏同步。此外，交通部门还进一步优化了“随申行”进博出行专区，推出中英文版本，提供一体化交通信息服务和一站式订购服务，涵盖了停车预约等个性化需求。海关进一步完善了“进博慧展”系统，在上海国际贸易单一窗口增设了进博会专区模块，便于参展方在线申请进博物资证明函。通信部门也首次规模应用了5G-AxAI关键技术，为展客商提供高带宽、低延时、高质量的网络服务。

为进一步放大进博会和虹桥论坛溢出带动效应、提升参展参会人员的互动性，今年除了继续办好上海城市投资推介大会以及浦东高水平开放、虹桥国际开放枢纽发展两场分论坛以外，还将于11月6日-8日在国家会展中心附近的虹桥绿地铂瑞酒店和绿地全球商品贸易港组织举办近百场主题边会、闭门会、圆桌会、成果发布会等会议活动，为参会嘉宾搭建交流互通平台，提升互动体验。主要有五方面特点：

一是以开放为主题设计议题。以深入贯彻落实党的二十届三中全会精神为主线，在进博会和虹桥论坛主题框架下，我们广泛征集了进博会的展商、跨国公司、国际组织、境内外商协会、智库、专家的意见，围绕稳步扩大制度型开放、培育外贸新动能、开拓投资合作新机遇、优化区域开放布局、服务企业高质量“走出去”、科技创新与新质生产力、绿色低碳与可持续发展、新型消费的趋势与前沿等八个议题，开展交流研讨。

二是参会嘉宾具有较高影响力。近百场上海会议活动的主办方既包括国际组织、国际性行业协会、商会、专业技术委员会等机构，也包括进博会参展商、采购商和细分领域行业龙头。演讲嘉宾包括数十位国际组织、国际性行业协会负责人、世界500强及行业龙头企业全球负责人、两院院士和智库首席专家等专业领域的领军人物。

三是交流活动具有较高吸引力。上海会议活动具有丰富的形式，除了现场的交流以外，还有公共空间的交流。专门搭建了5个互动空间供展客商预约使用，将组织举办新品首发、技术应用成果展示、产品供需对接等活动，现场还提供各类专业报告和推介材料供大家取阅。同时联动进博会常年展示交易国别馆，举办晚宴等活动，进一步增强参会人员与进博会展客商之间的互动交流。

四是以科技为载体提供沟通便利性。推出“上海会议活动”小程序，展客商注册登录后可浏览查询感兴趣的目标会议活动，并发起会议、洽谈和活动邀请。场内设置通过小程序预约的洽谈区，实现商务洽谈更加高效便利。

五是搭建信息宣传服务平台。在会议区域的动线上和主要的会场内设立了多个媒体采访点，或者是开放空间，或者是独立空间，供媒体预约使用。媒体可以进行实时直播、嘉宾专访等采访活动。

本届进博会以展客商的需求为导向，在总结往届成功经验的基础上，推进便利举措再创新、再加码，由展会便利进一步延伸至商务便利，推动展客商“流量”变“留量”。

展品展出便利方面。海关继续推出延长ATA单证册有效期、允许展品在展后结转到特殊监管区等18条便利措施，新增“简化部分产品参展相关证书要求”的举措，助力更大范围、更多品类的展品参展。上海26个主要口岸设置119个进博会服务专窗和专用通道，实施口岸、展馆相结合的查验作业模式，提高展品通关效率。

展客商参展便利方面。一是出行更便利。轨交2号线、17号线国家会展中心站设置了117个行李寄存门柜。继续开设71路进博专线以及接驳专线，安排出租车运力2.1万辆次。增加停车场即停即走点位，方便展客商就近入馆。开设4条酒店穿梭巴士线路，覆盖40家酒店。二是用餐更便利。设置有56家馆内餐饮商户、22个临时餐饮点，推出了东南亚套餐、西式套餐、上海特色小吃套餐以及清真餐饮，为馆内商客提供“预约送餐”服务。

同时，将便利举措延伸至商务活动。一是签证办理更便捷。出入境管理部门搭建口岸签证“绿色通道”，开通 12367出入境服务进博咨询专线，在展会现场开设境外人员服务站，提供相关证件现场补发、换发服务。为便于展客商再次入境参展或免签期满后继续开展商务活动，提供换发多次有效签证及停居留证件办理便利。

二是生活服务更靠前。依托“外籍人员一站式综合服务中心”，在机场提供支付、文旅、交通、通讯等全方位、全天候便利服务。

三是消费支付更方便。目前，全市已经布设了8万多台外卡支付POS机具。2000多辆大众出租车安装了移动POS机终端，所有出租车均配备“零钱包”。在重点商圈、星级饭店、4A级以上旅游景区等提供10元面额自助机具现金取现功能。外籍来沪人员凭境外手机号码和银行卡号等即可开通“外卡内绑”产品，享受境内移动支付便利。

四是城市体验更丰富。将商务活动与文化旅游联动，上海中心、东方明珠、上海的“一江一河”等热门景点，以及精彩的数字沉浸展等活动将为进博会展客商提供折扣优惠，上海正在举办的埃及展也将在进博会期间开设夜场，服务展客商需求。

第七届虹桥论坛主题设置更鲜明、议题框架更广泛，筹备协调更充分，将与有关各方共同努力，力争使本届论坛呈现以下三个方面的筹办成效。

国际化程度稳步提升。就论坛主题议题在联合国系统开展全球咨商。联合国贸发会议、联合国工发组织、联合国儿基会、联合国人口基金、世界知识产权组织等国际组织将联合主办多场论坛，多名外国政要和国际组织负责人将与会交流。

互动性不断增强。精心打造开幕式候场交流活动，促进政商交流对话与贸易投资合作；创新设计论坛进展台、论坛嘉宾集中观展等活动，促进“展”与“会”有机结合。

专业化持续巩固。将发布旗舰报告《世界开放报告2024》及其他相关领域专业报告等成果，为各行业提供有益借鉴和前沿引领。7位获得诺贝尔奖、图灵奖等奖项的顶尖学者将在论坛上发言，超过上一届。

今年的《世界开放报告2024》主要有以下亮点：

指数测度更加科学。今年《报告》将公布2023年世界开放指数。同时，参照国际通行惯例，根据有关国际机构发布的最新数据，对2022年预估值进行修正，确保测度更加科学精准。《报告》围绕开放能力、开放政策演进等主题，对世界开放指数进行深度分析，特别强调在扩大国际合作中提升开放能力。

参与形式更加多样。充分借鉴国际机构关于开放的最新研究成果，确定今年《报告》的主题方向和章节安排。组织开展全球问卷调查，围绕“开放形势怎么看、开放瓶颈怎么破、扩大开放怎么干”集思广益。

开放热点更加鲜明。《报告》积极回应全球开放领域热点问题，如“全球南方”崛起与全球治理体系变革、多边贸易体制与世界贸易包容发展、全球服务业开放态势与特点、数字与绿色合作发展等。

中国贡献更加突出。《报告》聚焦新质生产力、共建“一带一路”等，分析其对全球开放合作的重要作用。深入解读中国以高水平开放促进深层次改革、高质量发展的成功经验，为完善全球经济治理体系、建设开放型世界经济建言献策。

当前国际环境下，发展也是全球面临的一个特别重要的课题，尤其是对最不发达国家而言。联合国推出了2030年可持续发展议程，在执行实施这个议程中，中国是优等生、模范生，同时中国也在积极帮助广大发展中国家，特别是最不发达国家。党的二十届三中全会作出一个重大部署，就是扩大对最不发达国家单边开放。商务部把这个作为重要任务，积极贯彻落实，全力推进。

积极扩大市场准入。从2024年12月1日开始，对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用关税税率为零的特惠税率。这是习近平主席在2024年中非合作论坛北京峰会开幕式上宣布的重要举措。中国是实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。商务部将会同有关部门支持相关最不发达国家用好用足这一优惠安排。

积极推进贸易投资便利化。我们将加强与相关最不发达国家在检验检疫领域的合作，积极发挥非洲产品输华绿色通道作用，支持更多符合条件的最不发达国家农产品进入中国市场。积极推进与非洲国家商签共同发展经济伙伴框架协定，推动与相关最不发达国家建立更加灵活务实的贸易投资自由化、便利化安排，为双边经贸合作提供长期稳定可预期的制度保障。

积极深化重点领域开放合作。我们将帮助相关最不发达国家加强贸易能力建设，通过开展技能培训等方式，支持跨境电商企业发展，培育贸易新动能；通过举办进博会等展会，为最不发达国家优质特色产品进入中国市场、接驳世界市场，搭建平台和桥梁。

进博会一直秉承人类命运共同体理念，致力于发挥国际公共产品作用，直接举措是助力最不发达国家企业进入中国市场、融入全球经济。实际上除了孟加拉国的黄麻手工艺品、赞比亚的蜂蜜之外，还有很多最不发达国家的各类产品通过进博会漂洋过海，进入中国的千家万户，比如像坦桑尼亚的腰果、埃塞俄比亚的咖啡、卢旺达的辣椒等，这体现了进博会致力于推动普惠包容的经济全球化。本届将有37个最不发达国家参展，我们将为这些企业提供120多个免费展位。以非洲为例，为落实2024年中非合作论坛北京峰会务实合作举措，本届进博会非洲产品专区面积将进一步扩大，集中展现乳木果油、咖啡、芝麻、花生、大豆等非洲特色农产品，组织非方参展商与中方采购商对接洽谈，助力双方达成更多采购协议，建立长期合作关系。与此同时，虹桥论坛还将为最不发达国家包容性增长建言献策。今年的虹桥论坛，将邀请联合国贸发会议等国际组织和埃塞俄比亚等国家嘉宾，举办全球南方可持续发展与中非合作分论坛，共同为推进南南合作，促进全球南方可持续发展，汇聚智慧、凝聚共识。

为了贯彻落实党的二十届三中全会关于发展新质生产力的决策部署，结合进博会的定位和板块设置，重点开展三方面工作：

第一，聚焦前沿，打造创新生态。企业展的创新孵化专区今年实现规模和质量双提升，首次聚焦数字经济、绿色低碳、生命科学、制造技术四大赛道进行策展，展览面积和项目数量均为历届之最；首次举办大学创业世界杯全球总决赛等科技创新主题活动、“全球化与青年发展：共享美好未来”虹桥分论坛，营造开放创新生态。技术装备展区聚焦科技、工业、环保三大主题，科技主题区首次设立新材料专区，进一步完善集成电路专区产业链，升级人工智能体验区；工业主题区将突出工业领域上游系统、基础设备，中游工控系统自动化集成、解决方案，下游终端应用三个展示区域；环保主题区展品范围覆盖新能源、水处理、环保技术等，全球四大水处理企业将齐聚第七届进博会。

第二，首发新品，引领行业创新。本届进博会将有一批代表新质生产力发展方向的展品首发首展，涵盖高端装备、新材料、海洋工程装备、生物技术、先进农业技术等诸多科技前沿领域。中国馆的展品也立足于发展新质生产力，聚焦未来网络、人工智能、新能源等多个前沿科技领域。

第三，展会联动，共商创新愿景。虹桥论坛相关分论坛将围绕人工智能、新型储能、新能源汽车、可持续城市建设等议题，为新兴行业发展建言献策。将首次以“新质生产力驱动绿色可持续发展”为主题，举办相关活动，探索企业实现绿色可持续发展路径。

进博会作为链接国际国内的重要平台，发挥着引领消费潮流、丰富消费供给、促进消费升级的作用。上海在国际消费中心城市建设中，主动发挥进博会的溢出带动效应，促进有品质、有潜力的消费增长。

一是首发新品引领时尚消费新潮流。在上海国际消费中心城市建设中，我们持续完善首发经济的生态环境，打造“首发上海”品牌，每年都举办“拥抱进博首发季”的首发经济促进活动。首届进博会以来，已有超过4500个国际国内品牌在上海举办首发活动，引进首店7065家，其中亚洲级别以上首店达102家。目前，上海全球零售商集聚度居全球城市第二，世界高端知名品牌集聚度超过90%，已经成为时尚消费风向标。今年，上海发布了首发经济2.0版政策，支持高能级首店和首发首秀首展活动，市场反响积极。

二是进口产品丰富消费市场新供给。上海是我国最大的进口消费品集散地，去年进口消费品超过5600亿元，占全国同类商品进口总值近三成。为帮助进博会展商拓展国内市场，上海搭建了“6天+365天”交易服务平台，借助保税展示交易等政策措施，积极推进展品变商品，已累计引入展品超35万种，进口额超过4500亿元。在第七届进博会期间，我们将进一步加大展品变商品的宣推和服务力度，举办2024全国“丝路云品”电商节启动仪式，便利参展企业通过电商渠道进一步进入中国大市场。

三是多元联动焕发消费场景新活力。服务消费已经成为上海消费新热点，对社会零售总额的贡献度为59%，2023年同比增长近30%。上海的咖啡馆数量居全球城市首位，全球美食餐厅数量超过万家，运动健康、文化娱乐、金融服务、信息服务等领域的服务消费增长迅速，演出、赛事、展览活动引爆消费新热点。今年我们发布了促进商旅文体展联动吸引扩大消费的16条措施，首次推出了“上海之夏”国际消费季活动，联动举办超过百场综合性活动。目前正在举办的古埃及文明大展一票难求，刚结束的网球大师杯也吸引了超过20万境内外观众前来观看。我们将对接进博会，带来更多商品消费和服务消费相融合的新产品、新服务、新理念。

国家综合展是进博会展览板块的重要组成部分，第七届进博会国家展共有77个国家和国际组织参加，贝宁、布隆迪、莱索托、马达加斯加、纳米比亚、挪威、斯洛伐克等7国和联合国儿童基金会都将首次参展。今年是中国与法国、坦桑尼亚建交60周年，与马来西亚建交50周年，相关主宾国将举办特色产品推广等活动，展示经贸、科技、文化等领域对华合作的丰硕成果，对于参展的发展中国家和最不发达国家，在展台搭建、展品运输等方面提供相关支持，彰显中国扩大开放、深化合作、共促发展的积极意愿。

今年的中国馆以“推进中国式现代化，共谋世界发展繁荣”为主题，以进一步全面深化改革为主线，集中展示中国经济社会发展取得的历史性成就。展览板块主要包括全面深化改革促发展、全面深化改革促创新、全面深化改革促开放、全面深化改革促共享、港澳台展区等。

国家展中国馆将突出发展新质生产力，展示最新的成果，比如将展陈量子科学试验卫星“墨子号”模型、嫦娥六号模型、“奋斗者”号模型、5G智慧工厂模型、人形机器人“天工”、低空经济电子互动沙盘等展项，涵盖未来网络、深海空天开发、人工智能、新能源等多个领域，互动性也将更强，展品的内容和形式更加新颖，相信会给观众带来全新的体验。

进博会每年在上海举办，是我国高水平对外开放的大平台，也是一个大窗口，对于推动上海按照国家要求持续深化高水平制度型开放，发挥了特别重要的作用。上海坚决贯彻落实中央对外开放的一系列重大战略部署，对标国际最高标准和最好水平，开展了一系列探索和实践。主要有以下三个方面：

一是加快构建制度型开放新高地。上海自贸试验区和临港新片区建设成效显著，在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中，有145项源自于上海首创或者同步先行先试。临港新片区运行五年来，规上工业产值年均增长34.6%，实际利用外资年均增长45.3%，成为了上海经济增长的发动机和新引擎。我们加快建设国家制度型开放的重要试验田，对标CPTPP和DEPA，从去年年底开始全力落实上海自贸试验区高水平制度型开放总体方案，目前80条措施已经落地72条，其余正在积极推进中，积累了一批开放压力测试的制度型成果。

二是创新推进开放合作新载体。在商务部等国家部委的指导支持下，全国首个“丝路电商”合作先行区建设进展顺利，取得了“一次申报、双边通关”、跨境电子发票互操作等10项制度创新成果，形成了跨境商品溯源等5项可复制推广经验，24个伙伴国在上海设立国家馆。虹桥国际开放枢纽建设迈上新台阶，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》的104项重点任务目前已经落地了100项，落地率超过了95%，“一核两带”经济密度已经达到每平方公里4亿元。虹桥国际中央商务区作为核心承载区，已经累计吸引了总部类企业500多家。近期，又推出了33项重点举措，支持商务区打造国际贸易中心建设新平台。上海东方枢纽国际商务合作区建设也正在有序推进中，目前已经完成了区域规划的国际方案征集，先行启动区重点功能载体建设已经全面展开，确保在2025年底先行启动区实施封闭运行，基本功能落地。

三是加快培育外贸发展新动能。跨境电商迅速发展，去年上海跨境电商进出口额同比增长达到42%。今年1-8月，上海浦东机场跨境电商货物空运出口同比增长超过30%。实现跨境电商化妆品类、带电类和弱磁类货物的航空运输便利化收运，也开通了到日本和美国西海岸的跨境电商集货模式（9610模式）海运出口快线业务。服务贸易领先发展，今年上半年全市服务类进出口达到1177.6亿美元，同比增长14.7%；数字贸易占服务贸易比重已经接近50%。加快建设上海DEPA合作区，在电子提单、电子支付等领域与DEPA成员国开展5个合作项目。打造国际数据经济产业园，已经签约40余个重点项目，在巴西和智利等国设立数据合作交流工作站。离岸贸易大幅增长，离岸贸易免印花税政策落地实施，持续推动“离岸通”“跨境通”等离岸贸易信息平台建设，为可信离岸贸易业务提供支持。今年1-7月，全市离岸贸易收支规模同比增长105.7%。

下一步，上海将继续发挥好进博会对外开放大平台作用，不断放大进博会溢出效应，为国家推动更高水平对外开放作出更大贡献。

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