一、标准的定义及特性
标准就是一种长期总结形成的“规则、习惯、方法、要求”。用专业术语来讲,标准是为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的规范性文件。按照《中华人民共和国标准化法》的定义,标准是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
标准有两种存在形式,一种是文本标准,另一种是实物标准,也就是标准样品。文本标准是一种正式出版物,具有版权。标准样品,是具有一种或多种良 好特性值的材料或物质,主要用于校准仪器、评价测量方法和给材料赋值。
标准具有以下4个特性:
01
权威性
标准要由权威机构批准发布,在相关领域有技术权威,为社会所公认。推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定;行业标准由国务院有关行政主管部门制定,报国务院标准化行政主管部门备案;地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定。强制性国家标准一经发布,必须强制执行。
02
民主性
标准的制定要经过利益相关方充分协商,并听取各方意见。比如,2018年5月发布的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》,就是由工业和信息化部、公安部、原工商总局、原质检总局(国家标准委)等部门,组织电动自行车相关科研机构、检测机构、生产企业、高等院校、行业组织、消费者组织等方面的专家成立工作组,共同协商修订,并向社会公众广泛征求意见而形成的。
03
实用性
标准的制定修订是为了解决现实问题或潜在问题,在一定的范围内获得最佳秩序,实现最大效益。
04
科学性
标准来源于人类社会实践活动,其产生的基础是科学研究和技术进步的成果,是实践经验的总结。标准制定过程中,对关键指标要进行充分的实验验证,标准的技术内容代表着先进的科技创新成果,标准的实施也是科技成果产业化的重要过程。
二、 我国标准的分类
01
国家标准
中华人民共和国国家标准:是指对我国经济技术发展有重大意义,必须在全国范围内统一的标准。对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准。
国家标准又分为强制性国家标准与推荐性国家标准。强制性国家标准是对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求。推荐性国家标准是对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求。此外,强制性国家标准是必须严格执行的。在1998年,新增加了一种“国家标准化指导性技术文件”,作为对国家标准的补充。
国家标准类型 | 代号 |
强制性国家标准 | GB |
推荐性国家标准 | GB/T |
国家标准化指导性技术文件 | GB/Z |
GB 即"国标"的汉语拼音缩写 "T"是推荐的意思 "Z"是指导的意思 |
02
行业标准
行业标准是指没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求。行业标准是对国家标准的补充,是在全国范围的某一行业内统一的标准,如农业、轻工业、建材业等。
行业标准由行业标准归口部门统一管理。行业标准的归口部门及其所管理的行业标准范围,由国务院有关行政主管部门提出申请报告,国务院标准化行政主管部门审查确定,并公布该行业的行业标准代号。
行业标准的代号和编号应符合国务院标准化行政主管部门指定的规则,不同行业的行业标准代号有所不同。例如通农业部的行业标准代号为NY,能源行业的行业标准代号为NB。
03
地方标准
地方标准是指在国家的某个地区通过并公开发布的标准。
对没有国家标准和行业标准而又需要为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求的,可以制定地方标准。地方标准在本行政区域内适用。在相应的国家标准或行业标准实施后,地方标准应自行废止。
地方标准代号为“DB”加上省、自治区、直辖市的行政区划代码。例如浙江的代码为33,浙江地方标准代号为DB33。
04
团体标准
团体标准是由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布,由社会自愿采用的标准。
*团体( association )是指具有法人资格,且具备相应专业技术能力、标准化工作能力和组织管理能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体 。
社会团体可在没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下,制定团体标准,快速响应创新和市场对标准的需求,弥补现有标准空白。
团体标准编号依次由团体标准代号(T)、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。
05
企业标准
企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。
此外,国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称;企业执行自行制定的企业标准的,还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。
三、标准的选用
对于标准的适用,《标准化法》中比较明确的是,强制性标准必须执行,推荐性标准,国家鼓励采用。
通常情况下我们选用标准时的顺序为:
国标→行标→地标→团标→企标
有国标和行标时优先选用国标和行标,没有国标和行标时可以制定企业标准。此外,有的企业生产的产品远高于国家标准的参数时,企业也可以制定相应的企业标准。
在有国标和行标时制定的团体标准或企业标准必须高于国标和行标,指标低于国标和行标的团标为无效标准。