提到北京，
就会想到它繁华与现代，
以及通向历史的厚重。
提起上海，
就会想到屹立黄浦江边的东方明珠。
提到武汉，
就会回味那留存于唇齿间
让你欲罢不能的鸭脖。
提起北京城市副中心，
你会想到什么？
环球影城、大运河、三大文化设施
……
但是仅仅有这些地标还不够！
我们还要考虑
怎么能把这些地标
形成副中心的文旅品牌推广出去
吸引更多的人来到副中心。
→
近日，北京城市副中心发布了《关于北京城市副中心促进文旅产业高质量发展的实施细则》，细则分为两大部分、13个详细政策，鼓励各类文旅企业、文旅活动、文旅技术进行创新。《实施细则》聚焦主题旅游、演艺娱乐、数字创意、艺术品交易等领域，壮大市场主体，完善产业链条。围绕艺术品市场、文化IP、智慧文旅、数字文旅等重点领域，开展内容原创、技术研发、品牌培育，是第一次“真金白银”地给到企业。当前副中心的文旅产业发展情况如何？企业来到副中心将获得哪些支持？副中心如何更好地打造属于自己的文旅品牌？
本期嘉宾
通州区文化和旅游局副局长 李林（左）
通州区文旅局产业促进科副科长 李名远（右）
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这份细则整体看下来，一共是分为两大部分，13个详细政策。这次的《实施细则》主要面向的是哪个群体？侧重于哪方面的政策支持？
本次细则主要支持的是行业主要是文化及相关行业、旅游及相关行业、文体娱乐业、住宿业、旅行社及相关为通州区提供服务的企业机构。
实施细则主要分为两大方面，这是基于我们修改几十余个版本基础上形成的最终架构，一方面鼓励文旅商体联动释放消费潜力，一方面是鼓励企业集聚发展，给予这两方面主要的考虑是壮大文旅产业规模和引流获客，提升副中心热度。
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目前，副中心的文旅产业建设情况如何？
目前副中心逐步构建起集创意设计、原创艺术、演艺娱乐、休闲度假、主题旅游、数字文旅、购物消费等功能为一体的文化旅游全产业链条，市场主体不断集聚，形成通州区“总体疏朗有致、主题集聚发展”的文化旅游产业格局。
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围绕副中心的文旅产业，我们之前也是发布了不少政策。这次的《实施细则》更和之前的政策有什么不同？
首次针对“流量经济”给予大力支持，增加了“鼓励文旅商体联动释放消费潜力”的部分条款。欢迎大家到通州区、到副中心举办艺术节、戏剧节、音乐节、演唱会、动漫节等节庆活动，打造各类灯光秀、文博艺术展览、文创市集等消费场景，举办首映式、首发式，开发研学旅游项目，建设多业态融合、多功能协同的新型文化空间，引进举办各类体育活动和运动赛事，举办品牌化、主题化、特色化文旅商 联动消费活动。
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“流量经济”的活动离不开“文旅商体”四个领域。现在发展文旅产业有一个大的趋势，就是“文旅商体”的融合发展。像过去传统的单一商业模式、体育活动或旅游体验，已经很难满足大家对多元化、个性化体验的需求。所以就很需要四个领域联动、相互促进。在《实施细则》中，第一部分就是：鼓励“文旅商体”联动释放消费潜力。针对“文旅商体”联动，咱们主要是针对活动和空间场景这两部分来给予支持的。会有哪些支持政策？
①支持举办文旅节庆活动。提升副中心文旅品牌影响力，进一步提能级、聚流量，支持举办艺术节、戏剧节、音乐节、演唱会、动漫节等各类文旅节庆活动，按累计售票总人数给予一次性支持，最高支持200万元。
②支持打造文旅消费场景。打造更多文旅消费场景，激发各类文旅消费需求，引入灯光秀、文博艺术展览、文创市集等主题化、文化性、流量型文旅消费场景，支持在我区举办各类首映式、首发式，鼓励开发研学旅游项目，根据累计参与人数给予一次性支持，最高支持200万元。
③支持建设新型文化空间。引导社会资本打造新型文化空间场景，鼓励建设以演艺消费、非遗传授等为核心的多业态融合、多功能协同的新型文化空间。根据功能业态、营业收入等年度综合效益给予一次性支持，最高支持200万元。
④支持举办有影响力的体育活动。支持引进观赏类大型体育赛事活动，鼓励在我区举办各类室内外运动、水上项目、电竞、体育竞技等体育活动和运动赛事，根据累计参与人数给予一次性支持，最高支持200万元。
⑤支持举办文旅商联动消费活动。举办品牌化、主题化、特色化文旅商联动消费活动，大力发展首店经济，支持参评“米其林”“黑珍珠”餐厅，推进新消费品牌孵化。具体支持标准参照《关于北京城市副中心促进商务经济高质量发展的实施细则》执行。
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副中心已经有这么多好的企业了。包括现在副中心的文旅景区，文化上有大运河；旅游上有环球影城，预计2026年，还将建成顶点公园、海昌海洋公园，这些都是国内国际的大IP。但是我们还是提出了要集聚企业、要延长文旅产业链。所以，目前我们是面临哪些问题？
如何“流量”变“留量”？
如何“网红”变“长红”？
问题就是旅游资源少，有待丰富。
一是特色文旅产品有待继续丰富。目前通州区特色景点与文旅产品种类单一，除环球主题公园外，只有1家5A，1家4A级景区、2家3A级景区，文旅产业发展要素规模不足；旅游景区缺乏有影响力的品牌活动，讲故事、看风景融合度不够，消费模式单一；特色小镇尚处于建设培育期，聚客与消费效应尚未形成。
二是文旅产业配套设施供给不足。大运河文化旅游景区内缺少商业娱乐设施，难以形成新的消费增长点。全区无黑珍珠餐厅和米其林餐厅上榜餐饮企业，区内主题酒店、时尚街区、旅游服务设施规模不足，导致游客消费消费意愿不强，难以形成主题游、休闲游、购物游、亲子游等的深度融合，亟待补足“吃住行游购娱”六大要素短板。
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针对“企业集聚”，《实施细则》提供哪些帮助？
①引育文旅链主企业。充分发挥文化旅游平台企业和链主企业的引领带动作用，聚焦产业链核心环节、龙头企业，积极招大引强、培优育强，对当年或次年新落地的产业链企业，经认定，最高按年度区域贡献的70%给予支持。
通州区文旅局积极开展招商引资各项工作，截至目前，全区文旅板块共引入企业224家，注册资本约9.3亿元；
②加快链式集聚发展。在文化旅游产业领域具有较强竞争力和影响力，综合能力处于领先地位，能够发挥示范引领作用，产生良好经济效益和社会效益的存量产业链平台企业和头部企业，经认定，最高按年度区域贡献增量部分的70%给予支持；
③加大企业培育力度。引导有特色、前景好、成长潜力大的中小文旅企业集聚发展，最高可支持50万元，以此来增强经济发展后劲。
④支持文旅产业引新培优。充分调动平台企业、链主企业、基金管理机构、专业招商平台、楼宇运营主体、园区运营主体招商引资的积极性 ，鼓励其通过加强服务、完善配套、提升品质等方式为所引进企业提供持续服务。具体支持标准参照《关于北京城市副中心鼓励专业运营主体和资本招商促进产业链式集聚的实施细则》和《关于北京城市副中心支持专业招商平台的实施细则》执行。
⑤鼓励文化相关企业实地办公。不少文旅企业落户副中心后都有办公用房的实际需求，针对这一需求，在《实施细则》中明确，可按企业实际房租给予分档（50%,70%,100%）支持，并连续支持三年；
⑥支持文化IP培育转化。副中心拥有众多优质文化IP资源，家喻户晓的“米小圈”、作为“国礼”出现在中非合作论坛、冬奥会、G20峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等重要场合的国家级非遗“北京绢人”等。《实施细则》将重点支持文旅企业开展内容原创、技术研发、品牌培育，对市场化的文化IP给予支持，最高100万元；
⑦鼓励文旅与科技融合发展。支持智慧文旅、数字文旅等新技术的研发应用，最高给予300万元资金支持。
⑧积极推进艺术品市场建设。支持艺术品交易中心、艺术品展览展示中心、艺术品产业服务平台建设，最高可支持500万元，等等。我们希望从产业需求出发，实打实的给企业提供全方位的帮助。
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《实施细则》制定后，对百姓生活会有怎样的影响？
我们说文化是城市发展的内在气质，能够彰显一座城市的幸福底色。文化也是人的精神财富，能够涵养人的气质。《实施细则》制定后，将进一步立足副中心文化旅游资源，围绕做足“水”的文章、释放“游”的潜力、补齐“住”的短板、提升“购”的功能，深化文旅商体融合发展，增强城市发展活力。
①通过提供多样化的文化产品和旅游服务，满足百姓对美好生活的精神需求；
②通过提高百姓参与文化创造的积极性，从而营造出可居、可业、可游的良好环境，提升了百姓的生活品质；
③通过保护和传承非物质文化遗产，推动文化传承与创新，让传统文化在现代社会中焕发新的活力。
微信编辑：王静文
