今年以来,黄江应急管理分局以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,聚焦重点领域、关键环节,实施“一二三”工作法,即“围绕一条主线、突出两个重点、落实三项机制”,确保各项工作紧抓在手、落地见效。
围绕“一条主线”,建立重点任务清单,压紧压实安全生产责任
黄江应急管理分局充分发挥镇安委办牵头抓总作用,统筹推进全镇安全生产治本攻坚三年行动,以安全生产治本攻坚三年行动为主线,构建“1+23”方案体系(1个镇总方案,23个重点行业子方案),以重大事故隐患排查整治为核心任务,围绕“人防、技防、工程防、管理防”,研究制定了9大行动26条具体措施,并细化梳理出111项重点任务清单,逐项明确责任单位和完成时间,压紧压实各部门责任。
同时,成立工作专班,加强统筹协调,通过督导、提醒、通报、约谈等方式推动工作落实,形成上下联动、协同推进的工作格局,全力保安全、保稳定。
截至9月30日,党委政府领导专题研究有关工作18次,现场督导检查65次;部门检查生产经营单位7420家,共排查重大事故隐患25个,已完成整改25个;聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全宣传11587人次,组织开展应急演练126次、参与演练11964人。
突出“两个重点”,“执法+宣传”齐头并进,切实加强事故防控工作黄江应急管理分局突出“隐患排查”,通过“日巡+夜查”,做好各项安全防范工作。黄江应急管理分局坚持问题导向,开展“畅通生命通道”专项行动,对全镇分租式厂房“生命通道”是否畅通进行专项排查整治,共排查出“人员密集”“火灾负荷大”“通道易堵塞”三种风险叠加的企业和场所164家(处),涉及珍珠棉、锂电池、使用危化品以及劳动密集型企业等。经过实地分析研判,最终确认了50家高风险企业(场所),均已纳入分局重点监控台账管理。此外,特别对涉锂电池加工组装的劳动密集型企业进行集中整治,对只有一个通道、两个通道在同一侧且人员密集的锂电池企业,与消防部门联合检查整治,共检查企业118家次,责令整改70余处,对不符合安全条件的企业劝退4家,查封1家。同时,加强执法检查,推动企业落实主体责任。紧盯危险化学品、有限空间、粉尘涉爆、珍珠棉、金属冶炼、锂电子电池、镇村工业园等重点行业领域,聚焦事故多发点、高发隐患区域、高风险点位等,通过“日巡+夜查”、“执法+帮扶”、“专家+服务”等方式,深入开展安全生产专项整治和“打非治违”行动,加强安全风险管控和隐患排查治理,并对隐患整改情况进行“回头看”,实现隐患整改闭环管理。截至9月底,分局共出动执法人员53614人次,检查各类企业21850家次,查处事故隐患18567项,责令改正、限期整改、停止违法行为24起,处罚罚款52.79万元。黄江应急管理分局突出“宣传教育”,“线上+线下”联动宣传,提高公众安全素质。黄江应急管理分局以6月“安全生产月”为契机,紧扣“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”主题,采取“线上+线下”联动宣传模式,深入开展安全生产宣传培训教育活动。“线上”通过各类媒体平台,及时宣传报道全镇安全生产工作动态,广泛宣传安全生产、应急管理、防汛防风、森林防灭火等安全知识,不定期发布典型案例,以案普法、以案释法,提升企业法律意识;组织举办了一期企业主要负责人和安全管理人员继续教育线上培训班,共有600余人参加;组织辖区各企业在线观看事故警示教育片,教育企业以案为鉴,汲取事故教训,强化安全意识,提高事故预防能力;同时对检查发现的重大隐患进行曝光,以舆论监督推动整改。开展森林防灭火直播云课堂,讲解森林防灭火知识,在线观看量近1万人,直播间点赞次数超1.8万次。“线下”组织开展安全宣传“五进”活动,创新宣传方式,开展“安全生产月”咨询日活动,企业主要负责人“五带头”宣誓活动,“童心绘应急 安全伴成长”主题绘画活动,火场逃生模拟体验,安全生产、森林防火“进校园”活动等特色活动,吸引了万余人参加,实现边看、边玩、边学,提升安全意识和技能;组织开展粉尘涉爆、有限空间、锂离子电池、金属冶炼、危险作业作业等重点领域企业安全培训,培训覆盖率达100%;组织开展一般工贸企业主要负责人和安全管理人员安全培训,培训覆盖率达80%;组织分租式厂房业主、二手房东和承租企业开展警示约谈,以案说法,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全镇受警示”。落实“三项机制”,实施事前预防措施,推动各项工作落地见效黄江应急管理分局综合监管,落实督导检查机制,发挥镇安委办综合监管作用,组织4个督导组对全镇14个重点行业主管部门和21个社区开展安全生产工作督导,通过查阅台账、座谈交流、实地检查等方式,督查各部门和各社区安全责任落实、安全生产治本攻坚、安全风险防控、安全防范和应急处置等工作。通过督导检查,进一步压实部门监管和属地管理责任,推动各项工作任务落地见效。同时,做好重大节假日值班备勤工作,严格落实24小时在岗值班和领导带班制度,加强对节假日期间不停工停产企业的督导检查,落实安全生产盯防盯控措施,确保企业安全。科技赋能,落实事前预防机制。大力推进重点行业企业安全生产风险监测预警系统建设工作,依托视频智能分析和大数据分析技术等,在线汇集信息数据,实现安全风险实时监测、动态预警、智能研判和及时处置,推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型。截至9月,全镇共有2家危险化学品生产企业、10家加油站、1家粉尘涉爆企业接入系统。加强安全风险管控,对园区、分租式厂房及企业进行安全风险辨识,按照红橙黄蓝统一标识,绘制并公开风险点分布图,针对不同风险等级制定相应的风险管控措施,实现事前预防,控制风险。严防严控,落实灾害防御机制。落实易涝点管控机制。强化会商研判和预警监测,组织开展汛期隐患排查治理,落实防汛防风措施,组织有关部门组成“三人小组”到各易涝点开展防御工作,加强巡查值守和安全防控,开展易涝点排涝应急演练,守护汛期安全。今年以来,黄江应急管理分局共出动2100人次开展强降雨防御工作,未收到灾情报告,整体情况平稳有序。落实森林防火机制。强化重点时段火源管控,组织开展“清坟边、清林边、清地边、清隔离带和清旅游景区内可燃物”的“五清”行动,加强森林火灾隐患排查治理,利用无人机高空排查火患,严厉打击森林违法用火行为,有效防范森林火灾发生。截至9月底,全镇共出动巡护人员3052人次,设立检查站16个,收缴火种103个,悬挂宣传横幅194条,设置防火警示牌16个,张贴禁火通告16份,发放宣传资料10344份。编辑|蔡子航
审校|段博士 戴双城
来源|黄江应急管理分局
统筹|黄江镇宣教文体旅办