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为全面推进新时代基层治理，提升群众自治能力，推动移风易俗、倡导文明新风。近年来，巧家县包谷垴乡包谷垴社区威林寨自然村坚持积极探索，坚持村民自治，已走出了适合自身发展的基层治理模式。烈日当空，蝉鸣七月。走进威林寨自然村，一条“遵守村规民约，建设美丽家园”大幅标语格外耀眼，包谷垴社区老房子村民小组长王甫权告诉记者，威林寨自然村群众自发制定了《威林寨自然村村民文明行为守则》《威林寨自然村村规民约》等制度，破除滥办酒席、浪费水资源等陋习，推进乡风文明。习近平总书记指出，治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。威林寨自然村距离包谷垴社区2.5公里，国土面积6.6平方公里，是包谷垴社区6个自然村之一，辖谭家村、赵家村、新房子、老房子4个村民小组，共185户842人，其中有党支部1个，中共党员9人。主要收入以种植、养殖、务工和发展林果产业为主。据了解，威林寨自然村长期以来用水都较为紧张，2015年，村民从老箐沟引水使用，但由于水量小且不稳定，常常因用水产生矛盾和纠纷。提起以前用水的情况，威林寨自然村老房子村民小组部分村民苦不堪言，只要别人家开着水龙头，他们位置稍高些的人家就接不着水，就要去几百米以外的地方挑。民生无小事，枝叶总关情。后来，群众自制了用水管理制度：每户每月缴纳水费8元，每户丰水季每月可用水5吨、枯水季可用水3吨。若超出限定水量，超出的部分按照超出数量为单价来进行收费。同时推选一名用水管理员，负责收水费、登记每户用水量、解决水管堵塞等问题，保证185户群众家里有水。通过村民自治，目前村民已养成遵守用水管理规定的习惯，自然形成了“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层共治理念，实现了群众所需所盼，夯实了节约用水治理根基。为纵深推进平安建设，威林寨自然村学习“枫桥经验”，紧紧牵住社会矛盾纠纷化解“牛鼻子”，以维护保障群众的利益为重点，将服务群众作为基层治理的出发点和落脚点，坚持党员带头、群众参与，充分发挥“组团”网格作用，坚持“乡、村、组、团”四级化解机制，根据居住集中程度，将相对集中的住户，编成一个组团，并在这个组团里选出德高望重、具备一定调解能力的1至3人作为调解员，通过及时预防、排查、疏导、化解各类矛盾纠纷，充分发挥义务护村队的“察”“解”“防”作用，让流动的“红袖标”走进千家万户，访民情、听民意、汇民智、聚民心，把矛盾风险化解在萌芽状态，切实做到“小事不出团、大事不出组不出村、矛盾不上交”的良好氛围。据王甫权介绍，在威林寨自然村的《村规民约》没有执行之前，调解纠纷是比较多的。自从执行《村规民约》以来，形成金字塔的管理形式。设理事长1名、副理事长4名，每个副理事长下设10个成员，每个成员负责亲属支系。矛盾纠纷由成员调解，解决不了的再报给副理事长，副理事长调解不了再到理事长。他认为，整个威林寨自然村的矛盾纠纷都很好处理，基本上到副理事长就解决了，到理事长处理得很少。自2023年以来，整个自然村仅有口头调解矛盾纠纷2起。远亲不如近邻，邻里之间难免因为鸡毛蒜皮的小事发生口角，产生矛盾，为了守护自然村和谐，让问题在一线解决，误会在一线化解，威林寨自然村调解员如春风化解干戈，如丝线系紧邻里，用真诚的态度、长足的耐心，帮助群众跨过心里的坎儿，迈过彼此间的隔阂，共建美丽和谐宜居村庄。在2010年以前，威林寨自然村不仅婚丧嫁娶、红白喜事总爱请客吃饭，就连搬新居、剃头、做寿、上大学都要办酒席，少则十桌以内，多则一二十桌，并且礼金很高，让很多家庭背上沉重经济负担，家里的大多数经济都花在了请客送礼上，虽然心里苦不堪言，却仍然打肿脸充胖子。为刹住很多人认为“不可能刹住”的“赶情风”“吃喝风”“玩乐风”，该自然村召集辖区内党员同志、4个村民小组长和部分村民代表协商，明确搬新居、剃头等酒席不能办，确实要办的红喜事不得超过40桌、白喜事不得超过60桌，菜品不超过13个，本自然村每户礼金不得超出100元，酒席每超1桌提取15元费用作为自然村集体经济。并初步拟出相关“大操大办”“婚丧喜庆事宜监督”等办法和制度，分头组织村民小组进行群众院坝会意见表决后，纳入《村规民约》内容，明确了制度，划设了“红线”，严明了规矩。“我们这里办红、白喜事变化确实很大，在2010年以前非常糟糕，每月都要办两三次，像有些在外打工的刚出去个把星期或10多天都要喊回来帮忙。自从拟定《村规民约》后，大家分清职责，相互监督，红白喜事逐渐减少，更是杜绝了攀比现象，务工的也不再经常往返家里跑，工作也很稳定。我觉得这样很好，我们要一直执行下去，争取做得更好。”谈及威林寨自然村的移风易俗，王甫权深感欣慰地说。不仅如此，为丰富群众文化生活，不断满足群众的精神文化需求，加强乡村文化建设，该自然村还利用春节或其他传统节日，开展了群众喜闻乐见的各类文体活动，充分发挥服务群众、宣传党的方针、政策，传播先进文化、引导群众养成文明健康生活方式，丰富群众生活，为乡村精神文明建设注入了丰富的文化内涵，推动文化传承，为加快推进乡村振兴凝心聚力。如今，该自然村“大操大办”的历史一去不复返，勤俭节约的好习惯在群众身边已蔚然成风，不再死要面子大操大办。不难看出，移风易俗需要久久为功，14年来，该自然村从“不可能”到“习惯于”，驰而不息的村民自治作风焕发出了一股浓烈的文明乡风。一系列的文体活动切实打通服务群众的“最后一公里”，不断丰富群众的精神生活，用文化占领乡村的思想阵地，提高群众文化“软”实力，提供树立文明新风“硬”支撑。![]()
永不忘记，一场鲁甸6.5级地震造成百万人受灾，其中包谷垴社区赵家村村民小组赵德勇家也是受灾之一。据了解，在地震灾后重建工作中，村民赵德勇是个困难户，6位亲人相继去世，一个人带着7个孩子和80多岁的老母亲一起生活。为了帮助赵德勇重建家园，包谷垴社区党总支书记王朝富一次次来到他家中，用自己的皮卡车免费帮他运输砖块，为他筹钱购买砂石料，村里一有工程建设就让他去做工赚点钱……2024年8月1日下午3时左右，室外骄阳似火。记者再次来到赵德勇家，只见他一家人正其乐融融地围坐在堂屋吃着西瓜、葡萄等水果，电视机旁的墙壁张贴了很多的奖状。![]()
如今，赵德勇新建的安居房坐落在青山绿水之间，村组公路从房前穿梭而过，家里各种电器一应俱全，还用上了自来水，一家人欢声笑语，呈现出一片幸福和谐的景象。“从2014年地震受灾后，我非常感谢党委、政府及乡里乡亲对我的帮助。当时我的条件很艰苦，但我慢慢克服、慢慢度过，再艰苦也要供我的孩子念书。现在我姐姐家姑娘已出来教书了，我家老大在读研究生，老二去部队三年了，老三在读高三，我再苦再累都会坚持下去，希望以后总有一天孩子和我会过上更加幸福的日子。”在谈及这10年来的变化，赵德勇如是说。目前，正值暑假，对于很多大学生或者教师来说，不是走亲访友，就是游山玩水。然而，在赵德勇家，除了他在部队的长子外，包括他姐姐家的女儿在内的其他几个孩子，正齐心协力帮助赵德勇摘花椒、打理家务等。孝源于心，爱生于情。几十年来，赵德勇把如花的人生交给沧桑的岁月，用最美的情感经营生活，用实际行动教育孩子懂得感恩，用行动影响着子女应该恪守孝道，让良好家风代代传承；向社会诠释了“孝老爱亲”“感恩奋进”的真正含义，更诠释了什么叫责任与担当。一个家庭的和谐美满，永远离不开一个好的家风。近年来，威林寨自然村以弘扬优秀传统文化为载体，用社会主义核心价值观引领德孝文化建设，良好的家风、淳朴的民风已成为助推该自然村乡村振兴的活力。来到今年62岁的包谷垴社区新房子村民小组村民王登朝家，他正在小心翼翼地修剪院墙外的花草。记者也开心地向他请教了植树添绿、栽种花草的经验。王登朝说：“因为我平时喜欢在房屋四周种点花草，美化环境，住着感觉新鲜点。乡亲们在我的带动下也种了不少。另外，我平时走到哪里玩，都会指导大家种啥最合适。”![]()
要“面子”，更要“里子”；要颜值，更要气质。在威林寨自然村，王登朝一家只是该自然村全面推进人居环境整治、建设美丽乡村的一个缩影。时下，不管走进哪个村民小组，沿途村道宽敞整洁，椒香四溢的花椒缀满枝头，树木枝繁叶茂，村居院落花草竞秀、芬芳四溢，农民群众安居乐业……俨然一幅“绿树村边合，青山郭外斜”的乡村新画卷徐徐展开，令人心驰神往。小康不小康，厕所算一桩。近年来，威林寨自然村整体推进人居环境改善，加快推动宜居宜业美丽乡村建设步伐。“以前用土厕所，夏天苍蝇多味道大。现在厕改后，既卫生又方便。”威林寨自然村村民们对自家新建的厕所赞不绝口。乡村要发展，环境是底色。近年来，为了更好开展人居环境整治工作，进一步美化绿化人居环境，威林寨自然村积极制定《村规民约》，实行“门前三包”等制度，通过植树添绿、栽种花草等方式，迅速掀起农村人居环境整治热潮，进一步营造生态优美的人居环境，不断提升群众幸福指数，积极“扮靓”美丽乡村。同时，还采取宣传表扬先进、鞭策督促后进，巩固提升农村人居环境整治成效，围绕村庄清洁、田园整治、风貌提升、乡村治理等考评标准，定期发布“红黑榜”，以达到正面激励和反面警示的作用，推进农村人居环境整治常态长效。![]()
乡村振兴，生态宜居是关键。如今，人居环境整治让威林寨自然村从“外在美”向“内在美”“一时美”向“一直美”转变。村民的这些自治模式，为乡村振兴提供了源源不断的动力，也为构建宜居宜业的乡村生态环境增添了浓墨重彩的一笔。小公约撬动大治理，正催生出崭新的文明气象。在威林寨自然村，一纸公约体现着村民们对自己行为的承诺，当约定变为现实，村民也从治理的“旁观者”变为“当事人”，依靠自治，提升了基层治理效能。包谷垴乡包谷垴社区党总支书记、居委会主任王朝富说：“威林寨近些年来通过群众自治、党员带头，在人居环境、移风易俗、矛盾纠纷调解等方方面面得到了明显提升。下一步，将威林寨基层治理的模式向社区全面推广，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。” 来源：巧家融媒 版权归原作者所有，如有侵权，请联系我们删除。
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