个体工商户作为市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。近年来，市市场监管局认真贯彻国家、省、市关于促进个体工商户发展的各项部署要求，积极优化营商环境，主动提升帮扶质效，激发发展活力，着力推动个体工商户健康有序发展。2017年以来，我市个体工商户连续7年保持新增超10万户的增长态势，年增长率达8.35%，其中，2023年全年新增19.56万户，增长率19.86%，创历史新高。9月18日，东莞市个体工商户总量突破100万户，成为推动全市经济社会高质量发展的重要力量。
一、持续优化营商环境，助力个体经济行稳致远
支持个体工商户转型升级。印发《东莞市促进个体工商户转型升级工作方案》，围绕优化服务、税费减免、财政支持、金融优惠、不动产转移等方面出台“个转企”11条措施，在“企莞家”等服务平台设置“个转企”服务专栏，在多镇街政务中心开设“个转企”绿色通道专窗，实现一件事一次办、快捷办。近年来，我市累计推动1.42万户个体工商户转型升级为企业，促进个体工商户进一步做大做强。强化市场监管政策供给。出台《东莞市市场监管局扶持个体户发展工作方案》，重点聚焦个体工商户便利化登记、公平有序市场环境、知识产权能力、“小个专”党建工作等方面，研究提出14项政策措施，全方位加强市场监管领域个体工商户培育扶持，提振个体工商户发展信心。提升准入准营便利度。实施个体工商户住所标准化登记及住所信息申报制改革，推动群众办事更加简便。将企业开办全程网上办、企业全生命周期“证照一网通办”等系统扩大应用至个体工商户，推动个体工商户办理经营所需证照实现一次申请、一表填报、一网通办，办理环节及时间大幅缩减。推动食品经营许可办理信息与饿了么外卖平台对接互通，帮助餐饮业经营者数字化转型，实现最快半小时进驻平台。
二、完善帮扶制度机制，提升个体工商户服务质效
建立健全部门共帮共扶体系。建立东莞市扶持个体工商户发展部门间联席会议制度，成员单位达34个，涵盖大部分经济建设发展部门，在市场准入、信用监管、公平有序市场环境、就业创业、社会保险、教育培训、金融财税、法律维权、党建辅导等方面出台多项政策措施，共同为个体工商户营造良好的扶持发展环境。建设国家级个体工商户联系点。推动望牛墩成为全国首批个体工商户发展工作联系点，汇集税务、人社、网格中心、金融机构等部门力量，组织对望牛墩辖区个体工商户经营开展长期跟踪监测与调查研究。截至目前，已向市场监管总局报送12期调研报告，为上级推动扶持个体工商户发展提供基层数据和决策参考。大力开展“个体工商户服务月”活动。每年定期开展“个体工商户服务月”宣传活动，联合各部门、各镇街和个体私营企业协会通过集中政策宣传解读、加强就业创业指导、强化党建引领等举措，开展问情帮扶，助力个体工商户提升发展质量。近年来，全市累计开展线上线下专题宣传活动191场次，召开个体工商户座谈会99场次，收回调查问卷9370份，收集各类意见建议417条，搭建线上平台宣传政策法规600多条次，协调解决个体工商户问题诉求和实际困难221个。
三、精准实施激励举措，释放个体工商户发展动能
组织“名特优新”个体工商户认定。贯彻落实市场监管总局关于个体工商户分型分类工作部署，制定出台《东莞市“名特优新”个体工商户分类标准》，联合税务、人社、文广旅体等部门梳理推荐参考名单，首批成功推动763户个体工商户获省级“名特优新”认定，目前，第二批“名特优新”个体工商户申报认定工作正在进行中。开展个体工商户专题系列宣传报道。组织拍摄“名特优新”在东莞宣传片，联合媒体对部分“做精做专”“做大做强”“做长做久”个体工商户代表进行深度专访，组织对“名特优新”个体工商户进行展播点赞，有效扩大“名特优新”个体工商户社会影响力与知名度，形成典型示范带动效应。实施“星火贷”金融精准滴灌。联合15家银行制作27款个体工商户“星火贷”金融扶持产品，分片区组团到专业市场、批发市场开展宣传推介，为银行和个体工商户搭建面对面沟通合作桥梁，帮助个体工商户解决融资难、融资贵等问题。预计今年我市各银行金融机构将服务1.06万户个体工商户，发放贷款38.5亿元，助力个体工商户融资纾困、发展壮大。
来源：东莞市场监管
