西投经济研究院经济信息简报（第205期）

第205期

目录

一、经济数据

1—10月，全国一般公共预算收入184981亿元，同比下降1.3%，累计降幅继续收窄。扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，全国收入保持平稳增长。

10月份，全国一般公共预算收入同比增长5.5%，增幅继续回升。

支出方面，1—10月，全国一般公共预算支出221465亿元，同比增长2.7%，基本民生和重点领域支出得到有效保障。其中，社会保障和就业支出增长5.1%，教育支出增长1.1%，农林水支出增长10.4%，城乡社区支出增长6.6%，住房保障支出增长2.5%。

二、经济信息

11月8日，十四届全国人大常委会审议通过增加6万亿元地方政府专项债务限额置换存量隐性债务，此后各地迅速已有了化债动作。

据不完全统计，从11月12日河南打响置换隐性债务第一枪后，先后包括辽宁大连市、贵州省、江苏省和山东青岛市披露发行或拟发行相关债券，从而置换存量的隐性债务，整体金额合计已经超过2240亿元。

按目前各地区拟发行或已发行额度排列，江苏省、贵州省、河南省、青岛市、大连市拟发行或已发行额度分别为1200亿元、476亿元、318.169亿元、142亿元、104亿元。

简评：将隐性债务置换成地方政府专项债，可将债务期限拉长，并能大幅降低利率，减少利息支出，缓解地方偿债压力。化债的核心目的是腾挪财政空间，更好地调动地方政府积极性，发挥中央和地方积极性从而实现经济高质量增长，政府可以更大力度支持投资和消费、科技创新等，促进经济平稳增长和结构调整，直面困难，解决消费、地产、投资、物价等领域的堵点。

2024年11月18日，香港交易所在香港金融大会堂举行"互联互通十周年高峰论坛"，当日，中国证监会主席吴清视频致辞，中国证监会副主席李明出席会议并致辞。

吴清在"互联互通十周年高峰论坛"上视频致辞表示，中国证监会正加快推动新一轮全面深化资本市场改革开放，在市场开放、跨境投融资便利化等方面，将推出更多务实的举措。

李明当日在论坛上表示，坚定不移推进资本市场高水平制度型开放，中国证监会将认真落实中央部署，推动市场、机构、产品全方位、制度型开放。李明提到，市场开放方面，扩大沪深港通的标的范围，拓展内地企业境外上市渠道，扩大期货市场开放。机构开放方面，支持更多外资机构来华投资展业，支持更多符合条件的内地机构"走出去"开展跨境业务。产品开发方面，支持推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，优化内地与香港基金互认安排。

李明在会上强调，今年4月，中国证监会发布五项资本市场对港合作措施，目前相关措施有序落地，进展顺利。中国证监会将以落实好对港合作举措为抓手，继续优化完善互联互通机制，进一步健全境外上市监管协调机制，共同支持科技创新和新质生产力发展，深化机构产品合作，加强两地监管合作，共同维护两地市场健康稳定发展。

李明指出，放宽沪深港通下股票ETF和资格产品范围方面，首批新增的91只ETF标的，已于今年7月正式纳入沪深港通。支持内地行业龙头企业赴香港上市方面，已办结顺丰控股、华润饮料、美的集团等大型企业赴港上市备案。优化基金互认安排方面，已就优化基金互认安排有关规则的修订完成了公开征求意见。同时，稳步推进人民币股票交易柜台纳入港股通以及将REITs纳入沪深港通各项工作。

广州安居集团发布公告，将收购已建成的存量商品房用作保障房，要求面积在90平方米以下，收购将遵循市场化、法治化、双方自愿等原则。

公告称，为深入贯彻落实国家关于构建“保障+市场”住房供应体系的重大决策部署，按照“政府主导、市场化运作”工作思路，遵循市场化、法治化、双方自愿等原则，广州安居集团有限公司拟征集已建成的存量商品房用作保障性住房项目。

征集范围是广州市内已建成的存量商品房房源，房源所属项目周边交通便利、配套设施较为齐全。

征集条件一共有五条：一是资产负债和法律关系清晰；二是已取得竣工联合验收意见书；三是面积在90平方米以下；四是房源权属清晰可交易，不存在查封登记、异议登记等限制，存在抵押等权利限制的，应取得相关权利人书面同意；五是优先选取整栋或整单元未售、可实现封闭管理的楼栋项目。

广州安居集团有限公司或其下属广州安居投资发展有限公司、广州安居住房置业有限公司等子公司将作为收购主体实施收购。

近日，杭州市发改委发布2024年度杭州市总部企业榜单。今年，杭州市认定总部企业643家，数量较上年度增加175家。在今年杭州认定的643家总部企业中，五星级总部企业有20家，包括一汽奥迪、物产中大、蚂蚁科技、阿里巴巴、海康威视、吉利控股、网易（杭州）、新华三、传化集团等。四星级总部企业30家，包括华东医药、绿城物业、大华技术、零跑科技、万向集团、中策橡胶等。此外，三星级总部企业有50家，星级一类总部企业200家，星级二类总部企业322家；另外，还包括今年首次认定的21家金融总部企业。

总体来看，各区县（市）总部企业数量中，滨江区以118家遥遥领先。萧山区、上城区位居第二梯队；西湖区、拱墅区、余杭区、钱塘区紧随其后，均超过60家。除了总部企业数量第一，滨江在五星级总部企业数量上也表现优异。五星级总部企业中，滨江区和拱墅区以5家的数量并列第一。

滨江区上榜企业偏向科技创新，包括网易（杭州）、阿里巴巴、海康威视、吉利控股、新华三等；拱墅区上榜企业则侧重实业投资，包括杭实集团、物产中大、浙江交投、杭州城投、杭钢集团。

其他被认定为五星级总部企业的还有——

西湖区4家：蚂蚁集团、阿里云、养生堂、浙江建投；

余杭区3家：天猫、淘宝、菜鸟；

萧山区2家，传化集团、恒逸集团；

上城区1家，一汽奥迪。

2024全球产业合作大会在杭举办，会议以“开放合作、链通全球”为主题，旨在联合全球主流商协会及行业龙头企业，凝聚更多共识，打造可持续的全球产业合作平台，为全球产业合作注入新的动力。会上发布了《维护和推动再全球化杭州倡议》，希望各国政府、国际组织、商协会组织和广大企业，超越分歧，寻求合作，支持并推动再全球化。这意味着浙江将迎来更多全球优质资源，企业也能在全球化进程中更好地走出去。

合作大会由浙江省贸促会酝酿发起、中国国际商会支持、全球中小企业联盟与浙江省国际商会共同举办。全球中小企业联盟执行主席兼秘书长曹方透露，联盟与全球1000多家国际组织、商协会建立了长期的合作伙伴关系，通过资源对接，能够帮助浙江培育更多跨国企业。

今年上半年，浙江省贸促会发布的《浙江省涉外营商环境评价报告（2023）》显示，浙江涉外营商环境显著优化，在浙外资企业投资收益仍然预期向好。未来，省贸促会将以更加务实的举措推动涉外营商环境的持续优化，为涉外企业提供更加优质、高效的服务保障，让浙江成为更具吸引力的国际投资新高地。

大会上还举行了合作项目集中签约仪式，德国施墨尔集团SCHMUHL、奥地利绝缘子集团PPC Milestones、印尼王子基金PT Prince Fayze Allashimi基金公司、澳大利亚国际运输服务公司IDS、日本株式会社倉元製作所、香港SAFEWELL GROUP HOLDINGS LTD、日本虹温泉株式会社、台湾浩盟车料有限公司等企业分别与浙江相关产业园区及企业进行了合作签约。

三、政策文件

近日，浙江省财政厅印发《关于支持构建浙江特色现代服务业体系的若干财政政策措施》，12月15日起施行。文件提出十方面18项财政政策，支持重塑服务业发展新优势，加快打造现代服务业强省。

《措施》提出，降低服务业企业融资成本和贸易风险。对浙江企业发行债务融资工具提供主承销服务或创设信用风险缓释工具的金融机构，给予一定奖励；对金融机构使用支农支小再贷款发放涉农贷款、民营和小微企业贷款的，对符合利率要求的部分给予一定奖励。降低企业贸易风险，对企业投保的出口信保保费予以60%补助，单家企业不超过500万元。

《措施》提出，支持打造高端软件产业集群。实施首版次软件保险补偿政策。实施省级特色产业集群核心区协同区财政专项激励政策。落实国家软件产业税收优惠政策。鼓励有条件的地方支持开源社区、人工智能开放创新平台等建设。推动人工智能融合应用。鼓励地方在科学、制造、金融、交通、医疗等领域，支持形成一批垂直应用场景，省级财政给予奖补支持。实施省级未来产业先导区财政专项激励政策。支持人工智能领域有实力的企业围绕高端软件领域实施重大科技专项，符合条件的单个项目给予最高1000万元支持。设立浙江省科创（人工智能）母基金，支持人工智能领域发展。

《措施》提出，推动拓展服务业开放领域。支持符合条件的大宗商品重点储运项目申请超长期特别国债、专项债券等；支持发展大宗商品贸易交易、储运、加工等鼓励类产业；引导世界一流强港建设发展基金等支持大宗商品资源配置枢纽建设。

近日，杭州市市场监督管理局（杭州市知识产权局）制定出台《杭州市专利转化运用专项行动实施方案》（以下简称《专项行动实施方案》）。

《专项行动实施方案》分为工作目标、主要任务、保障措施3个部分。

工作目标方面，对国务院、省政府文件里要求的“专利的技术合同成交金额”等工作指标做了具体量化。到2025年底，专利产业化率明显提高，涉及专利的技术合同成交金额达250亿元。

主要任务包括了实施质量提升工程，促进专利产业化；打通关键堵点，激发转化内生动力；强化市场应用，提升专利转化运用实效；强化要素保障，优化专利转化服务生态等4个方面任务，并具体提出了14个方面的主要举措。

保障措施方面，主要从加强组织领导、加强政策保障、加强宣传推广等方面明确责任和措施，建立专利转化运用专项行动工作协调机制和监管责任体系，确保杭州市专利转化运用工作高效推进、高质完成。

杭州市市场监督管理局知识产权处相关负责人表示，制定出台《专项行动实施方案》，是落实国家、省相关文件的要求。面对专利转化率偏低、激励不足、机制不畅、与市场需求脱节等痛点堵点，制约创新成果转化为现实生产力，影响产业提质增效，有效激发各类主体创新活力和转化动力，推动新质生产力发展。

四、产业动态

作为2024年世界互联网大会乌镇峰会的特色活动之一，长三角一体化数字文明共建共享——2024年数字长三角发展大会在嘉兴乌镇举行。大会上发布了《数字长三角发展报告（2024）》、2023年长三角数字经济独角兽（潜在）企业榜单、长三角“AI+场景”创新成果。

《数字长三角发展报告（2024）》指出，自2021年国家印发《数字长三角建设方案》以来，长三角三省一市加速核心技术攻关，激发数字经济活力，提升数字政府效能，优化数字社会环境，筑牢数字安全屏障。2023年，长三角数字经济增加值突破12万亿元，占三省一市GDP总量的40%以上，约占全国数字经济增加值的30%。

会上还首次推出了长三角数字经济独角兽（潜在）企业榜单，共有294家企业上榜，占长三角地区独角兽（潜在）企业总数的50.1%。其中，独角兽企业104家，潜在独角兽企业190家。杭州以总数44家位居榜单第二，其中独角兽企业14家，包括远程汽车、PingPong金融、芯迈半导体、曹操出行等；潜在独角兽企业30家，包括禾连健康、剂泰医药、玩物得志、海拍客等。

总体来说，独角兽企业总估值约为2260亿美元，平均估值为21.7亿美元，估值中位数为14.9亿美元。3家超级独角兽企业分别为芯片赛道的长鑫科技、数字生活赛道的小红书及数字出行赛道的极氪汽车，其中长鑫科技估值达到198.5亿美元。