01
全国人大常委会通过地方政府债务置换议案
11月8日下午，十四届全国人大常委会第十二次会议在北京人民大会堂圆满结束。
会议上，常委会表决通过了关于增加地方政府债务限额以置换存量隐性债务的议案。
该议案建议在确保地方政府主体责任的前提下，增加6万亿元的地方政府债务限额，以便更好地应对隐性债务问题。
为确保政策的有效实施，新增的债务限额将全部用于专项债务，计划在2024至2026年间每年安排2万亿元，以支持地方政府置换各类隐性债务。
专家指出，这一大规模的置换措施显示了中央政府化解地方债务风险的决心，并有助于增强市场信心，促进消费和投资需求的回升。
02
债务置换应对经济挑战
今年以来，受外部环境变化和内需不足等因素的影响，我国经济运行面临新的挑战，税收收入未达预期，土地出让收入大幅下降，地方隐性债务的化解难度加大。
为应对这些问题，政府及时推出了化债组合拳。
从2024年起，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，用于补充政府性基金财力，专门用于化解隐性债务，预计累计可置换隐性债务4万亿元。
此次全国人大常委会的决议将直接增加地方化债资源至10万亿元。
财政部部长蓝佛安表示，三项政策的协同作用将使地方需消化的隐性债务总额大幅降低，化债压力显著减轻。
03
政策效应与市场反应
大规模的债务置换措施被认为能够实现双重效果。
一方面，它将缓解地方政府的短期债务压力，减少利息支出。
由于法定债务的利率远低于隐性债务，置换后将显著降低地方的利息负担。
另一方面，这一政策将有助于改善地方的资金链，增强经济发展动能，提升金融资产质量。
专家指出，财政支持化债不仅能补充地方财力，还能通过提高居民和企业收入，带动投资和消费的提升，促进经济的回升。
债务置换还将帮助城投公司减轻历史债务负担，为其转型发展奠定基础。
04
未来财政政策展望
根据议案安排，到2024年底，地方政府专项债务限额将从29.52万亿元增加至35.52万亿元。
财政部表示，政府仍有较大的举债空间，正在积极谋划下一步的财政政策，以增强逆周期调节的力度。
财政部还计划推出支持房地产市场健康发展的相关税收政策，并加快隐性债务置换工作的启动。
此外，专项债券将用于回收闲置土地和保障性住房的建设，财政部正在与相关部门研究政策细则，推动政策的落实。
未来，财政政策将继续在扩大专项债发行、支持重大战略和重点领域等方面发挥重要作用。
推荐阅读
- • WTT冠军赛法兰克福站何卓佳1:3不敌张本美和遗憾出局 张本美和强势晋级四强！
- • 特朗普「和平方案」称乌克兰 20 年内不得加入北约，但仍可获美国军援的俄乌和平方案：能否终结战争，重塑全球格局？
- • 林诗栋逆袭！3-1战胜日乒冠军，强势晋级WTT法兰克福男单四强！
- • 奥迪新车“四个圈”消失，中国特供究竟值不值得买？
- • 震惊！申万菱信基金元老陈晓琳因乳腺癌离世，年仅49岁，背后故事令人心痛
