9月23日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《关于优化居住用地供应和规划管理措施》有关情况。市自然资源和规划局副局长庞兵锋、市自然资源和规划局总规划师胡雁、市自然资源和规划局开发利用处负责人毋嘉平出席发布会并回答记者提问。
多点发力优化土地出让，稳定房地产市场运行
强化拟出让土地信息公开
优化商品住宅用地出让公告
调整竞买及出让价款支付方式
提前交地助力项目开工
多措并举提供容积率支持，助力好房子建设
提升居住小区公服配套品质
完善小区出入口空间设计
引导首层架空层多样化利用
鼓励居住小区建设下沉空间
丰富室内居住空间形式
合理设置户属空中花园
鼓励建设封闭式住宅阳台
提升住宅建筑外立面品质
多部门协调联动齐抓共管，强化实施保障
做好服务保障
强化部门联动
加强监督管理
还有这些大家关心的问题
一起来看
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Q1
中国自然资源报记者：政策实施以来，在土地供应方面政策取得的成效如何？
毋嘉平：政策出台以来，在土地供应方面取得了积极成效，具体情况如下：
一、做好土地信息公开。市辖区商品住宅用地清单中的地块，在发布出让公告时，同步公开规划条件、周边规划情况、区域规划功能定位、市政基础设施以及教育、医疗、公园绿地等公共服务配套设施现状与规划情况。优化、拓展信息公开渠道，推出微信扫码看地，方便企业更加全面、便捷地了解宗地信息。另外，在全市选取11个优质片区、79宗优质地块，在5月12日全市招商引资推介会上，向实力房企宣传推介，吸引房地产企业投资兴业。后续也将持续通过推介会、座谈会等方式，向市场主体进行充分的土地资源推介。
二、优化商品住宅用地出让公告。结合市场情况，适当延长公告时间。目前市辖区已公告的12宗商品住宅用地，大部分地块的公告时间根据实际情况进行了延长，给企业提供了充分研判决策的时间。如市北区盐滩北地块、黄岛区隐珠街道地块公告时间为30天。同时，不再执行楼面单价新高、单宗商品住宅用地溢价率15%、熔断摇号等限制要求，鼓励充分市场竞争。6月20日，崂山区王家村35号地块经过364轮竞价，以39516元/平方米的楼面地价竞得，溢价率37.23%，此次拍卖创我市土拍市场历史最高单价。另外西海岸新区九顶山片区江山南路东、富春江路北地块经过22轮竞价，溢价率5.98%。
三、调整竞买及出让价款支付方式。为减轻企业竞买资金压力，在规定范围内就低确定竞买保证金数额，今年市辖区公告的12宗商品住宅用地，其中10宗竞买保证金按起拍价的20%缴纳，另外2宗分别为30%、50%。同时，已成交的9个地块中4个地块按合同约定1年内分期缴清出让价款，1个地块按合同约定半年内缴清。
四、提前交地助力项目开工。今年市辖区公告的12宗商品住宅用地，在缴纳50%出让金后，即按规定向竞得人先行交付土地。竞得人可提前进场进行整理，开展七通一平施工，助力企业快开工。
Q2
大众网记者：请问两批次《措施》为何都是从容积率的角度出台具体规定的？
胡雁：容积率是指一宗土地上的建筑面积与用地面积的比值。它反映了一定用地上的建设量。容积率数值越低，建设用地上的建设量越低。居住用地上的容积率会与住宅的建筑高度、建筑密度、楼间距等因素有必然联系，合理的容积率能够确保居住舒适度。
《措施》从邻里坊、架空层、下沉空间等多个方面给予不计容政策支持，鼓励建设主体和设计单位通过更加科学合理的规划设计，创造出更多元、更宜居的生活空间。对购房者而言，让居民能够享受到尽可能多的居住空间、更优质的居住环境，社区服务更具人性化。
例如，以往的室内挑空空间，按照不同挑空高度，分别计算水平投影面积1-2倍不等的建筑面积和容积率。本次新出台的《措施》对这一计算规则进行了调整优化，规定套内建筑面积140㎡以上住宅的起居室可设置一处2层层高的挑空空间，在一定面积范围内按照1层计算容积率。对室内挑空空间给予容积率政策支持，提高了住宅产品的性价比，利于做出更好的住宅产品，满足人民群众的优质住房需求。同时这也创新了住宅空间设计模式，让室内功能分区更加合理、舒适，助力打造更富有层次的居住空间。
Q3
观海新闻记者：《措施》从容积率方面提出了规划支持政策，对我市百姓生活将带来哪些改变？
胡雁：措施主要对住宅的诸多空间给予了容积率的支持，旨在给居民带来更多实惠，主要体现在以下几个方面。
一是住有优服，享受优质公共服务。一个小区好不好，生活方不方便，很大程度上是由配建的公共服务设施决定。《措施》的出台，鼓励建设主体在居住小区内为居民建设所需的服务设施，满足从孩子到老人全龄友好的现代生活体验。
如，《措施》对小区配建的邻里坊不计容不计价，鼓励开发企业有积极性在小区内建设综合性的便民服务中心。邻里坊内“一坊多能”，包括社区养老、社区文化、便民商业、快递服务和公共卫生间等5项基本保障型公共服务，有条件的还鼓励增设社区食堂、阅览室等增值型服务。邻里坊复合性强、灵活性高，既便于为居民提供更优的集中服务，又便于政府的管理，极大提升住区公共服务便捷度。
同时，《措施》对架空层、下沉空间给予不计容的支持，鼓励为居民营造更多全新的共享交流邻里场所和休憩活动的公共空间。居民可利用架空层下棋、打牌、健身、聊天等，使居民享受到能遮风避雨的户外空间。可利用下沉空间设置健身房、游泳池、阅览室等，使居民足不出小区享受到现代生活的服务需求。
二是住有优居，感知宜居生活空间。《措施》对住宅套型设计的创新迭代将起到良好的促进作用，进而改善百姓的居家生活品质。
当前百姓购买新房后，往往根据个人喜好有改造阳台等情况，存在着资源浪费、粉尘噪音污染等问题。《措施》提出对封闭阳台计一半容积率，这将鼓励更多住房产品以封闭阳台的标准交付，让百姓入住即有更完整封闭阳台，节约工程造价和时间精力。
户属空中花园是本次措施的一个创新点，户属空中花园比一般阳台拥有更大的进深，使住宅附属空间具有更大的可使用面积。通过出台容积率的支持措施，让居民在楼房中既可享受私家庭园的“亲地感”，养花种草、健身锻炼、衣物晾晒，又可感受比地面花园更好的视野和通风条件。
三是住有优美，感受美丽城市界面。在制订《措施》过程中，既考虑了为百姓营造更加美好的居住体验，也兼顾了为城市营造更高品质的界面形象。
如《措施》鼓励支持对住宅外饰面采用有质感的材料和运用优秀的工艺技法等，一方面提高住宅的安全耐久性，另一方面提升建筑颜值，彰显了住区品质。《措施》还提出，按规定设置的小区门卫室、有顶盖的地下车库出入口，不再计入容积率，从而鼓励建设主体加强小区门卫室、地下车库出入口等空间的精细化设计，为住户营造温馨的归家氛围，打造美好诗意生活图景。从一进入小区开始，就能直观感受到归家的舒适与美好。同时，每个有品质的居住小区将汇合成城市整体优美的风貌形象。
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