2024年12月11日, 红十字国际委员会与商务部国际贸易经济合作研究院、瑞士发展合作署在北京共同举办 “多重视角下的人道行动与发展合作”专题会议。本次会议是于12月8日开启的第五届“中国与国际发展论坛”分论坛活动之一。
当今全球正经历120余场武装冲突，且国际性武装冲突的数量正以令人担忧的趋势持续增长。受新冠疫情、经济下行、气候灾害、武装冲突等因素交织影响，人类社会面临前所未有的挑战。据联合国有关机构预测，2024年，全球需要人道援助的人口高达3亿，资金需求则达到460亿美元。
国家国际发展合作署综合司副司长王国庆在开幕致辞中指出：“在此背景下，召开此次会议，分析当前人道援助面临的挑战和机遇，聚焦创新与合作，探讨各国、各方贡献人道事业的潜能，恰逢其时，意义重大。”
国家国际发展合作署综合司副司长王国庆致开幕词。
红十字国际委员会主席中国事务特使、东亚地区代表处主任史德林在开幕致辞中提到今年9月底，红十字国际委员会和中国等六个国家联合发起了一项全球倡议，激励国际社会做出对国际人道法的政治承诺。
红十字国际委员会主席中国事务特使、东亚地区代表处主任史德林致开幕词。
史德林强调，由于冲突各方的作战方式可能阻碍人道救援，毁坏发展成果，因而作为人道-发展联结的第三个元素，“遵守国际人道法对于为有效的人道行动和可持续发展创造有利环境至关重要。”
瑞士驻华大使馆国际合作处主任毕雅楠致开幕辞。
瑞士驻华大使馆国际合作处主任毕雅楠表示，虽然过去50年来，人类在繁荣、健康、安全和生活质量方面取得了重大进展，但“日益严峻和复杂的危机促使我们以不同的方式开展工作，勇于创新，超越从人道援助到和平再到发展的传统线性过渡概念，推进协调一致的多方面应对措施。”
北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强教授发表主旨报告。
北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强教授在发表主旨报告时强调，应开展以人为本的科技创新，推动人道领域的数字转型，形成政府、企业、社区和地方间的合力。
商务部研究院国际发展合作研究所副研究员陈小宁发表工作报告。
商务部研究院国际发展合作研究所副研究员陈小宁在发表工作报告时指出在联合国采购的商品中，超过三分之一是“中国制造”，但这些中国商品主要通过第三方提供给联合国，加大了采购成本，影响了援助效率。中国应发挥其制造业强劲有力和创新产品不断迭代这两大优势，助力全球人道主义供应链的发展。
在第一场圆桌会议中发言的嘉宾（从左至右）：北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强教授，商务部研究院国际发展合作研究所副研究员陈小宁，中国红十字基金会副秘书长郭阳，亚洲备灾中心中国项目主任蒋玲玲。
在第一场圆桌讨论期间，发言嘉宾围绕创新人道援助和长期发展的协同路径各抒己见。瑞士发展合作署中亚东亚区域主任蒂里·翁贝尔（Thierry Umbehr）介绍了该组织从专注人道援助向人道-发展“两手抓”的转变。中国红十字基金会副秘书长郭阳则表示作为实务工作者，基金会在工作中并不明确区分人道与发展，而是根据受益人的需要提供相应援助。
红十字国际委员会在第二场圆桌会议上发言的嘉宾（从左至右）：红十字国际委员会东亚地区代表处伙伴关系部门主任季岚岚，联合国难民署驻华副代表衔代办万瑞雅，迪拜人道主义城首席执行官助理马尔万·贝赫扎德（Marwan Behzad）和应急管理部国际交流合作中心国际交流部副编审宁丙文。
在第二场圆桌讨论期间，发言嘉宾则聚焦优化人道需求与供给的解决方案进行探讨。联合国难民署驻华副代表衔代办万瑞雅在发言中强调了气候变化对全球人道-发展工作的巨大影响，她表示难民署致力于帮助难民抵御气候变化带来的冲击，与合作伙伴共同寻找可持续解决方案。
红十字国际委员会东亚地区代表处伙伴关系部门主任季岚岚重点介绍了红十字国际委员会全球物流网络的构成和管理框架。她强调，“强大的物流网络不仅有助于开展有效、高效、及时的人道援助，还能够加快从冲突恢复到长期发展的进程，是人道-发展联结的重要切入点。”
红十字国际委员会东亚地区代表处健康部门主任胡塞因·达维和商务部研究院国际发展合作研究所所长王泺致闭幕辞。
红十字国际委员会东亚地区代表处健康部门主任胡塞因·达维和商务部研究院国际发展合作研究所所长王泺做总结发言。他们表示，人道-发展两部门要就有效合作达成共识，寻求创新解决方案，增进相互理解，扩大合作空间。
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作为中国与国际发展论坛的旗舰报告，商务部国际贸易经济合作研究院国际发展合作研究所于论坛开幕之日发布了《透视与展望——中国与国际发展报告2024-2025》，其中“全球复杂人道形势与中国的人道贡献”一章引用了红十字国际委员会年度报告和资金呼吁中的数据来论述国际人道形势，并涵盖了红十字国际委员会对于遵守国际人道法这一议题的重大关切。
“中国与国际发展论坛”由国家高端智库——商务部国际贸易经济合作研究院于2020年创办，此前已成功举办四届。论坛旨在集合官产学研、国内国际各方，就广泛的国际发展议题深入探讨，促进信息共享、观点交流与思想碰撞。红十字国际委员会一直积极参与本论坛，以提高各界对委员会及其工作的了解和认识，就相关话题进行交流，建立和加强合作及伙伴关系。
图片来源：中国与国际发展论坛主办方
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