红十字国际委员会敦促各国遵守《禁止杀伤人员地雷公约》的禁止性规定

政务   2024-11-29 15:08   瑞士  

2024年11月25日,红十字国际委员会副主席吉勒·卡尔博尼耶在暹粒举行的《禁止杀伤人员地雷公约》第五次审议会议上的讲话。

红十字国际委员会副主席吉勒·卡尔博尼耶(左四)参加禁雷公约第五次审议会议。

我非常高兴代表红十字国际委员会在《禁止杀伤人员地雷公约》(以下简称《公约》)第五次审议会议上发言。柬埔寨是实现无雷世界这一全球运动的发源地之一,我谨在此感谢主办方在暹粒的独特世界遗产所在地——吴哥热情接待我们。


首先,请允许我简要回顾该《公约》的人道依据。《公约》在1997年通过之时,地雷受害者中绝大多数都是平民,而且往往是返乡后试图重建生活的流离失所者或希望以务农为生的农民。还有大量受害者是儿童:他们可能在上学途中或户外玩耍时踩到地雷,幼小的生命可能就此夭折,或者人生从此改变。

在参加禁雷公约第五次审议会议期间,红十字国际委员会副主席吉勒·卡尔博尼耶拜访了柬埔寨王国首相洪玛奈。

尽管自此之后已取得巨大进展,但在苦难之中首当其冲的平民仍在承受太多悲剧性的后果。无论是《公约》通过之时还是现在,禁止使用此类不分皂白的武器并支持地雷受害者,始终是一项非常紧迫的人道要务。


我们共同的宏伟目标是到2025年实现无雷世界,但很遗憾,这一目标仍然遥不可及。地雷清理速度缓慢、清理期限屡屡延迟,令人严重关切;同时,引起关切的现象还有,对违反《公约》行为的指控依然存在,为地雷受害者提供的援助严重不足,更不用说《公约》获得普遍批准的进程正在不断放缓。

柬埔寨红十字会工作人员为靠近泰国边境的村民开展地雷风险意识宣传活动。

不过,我们仍有诸多理由值得骄傲:联合国会员国中已有超过四分之三受该《公约》约束。自1997年以来,数百万枚库存地雷已被缔约国销毁。大片雷区已得到清理,恢复可安全使用的状态。


这些重大成果令我看到了希望:携起手来,我们将能够找到解决长期挑战和新挑战的方案。各方日益关注简易杀伤人员地雷、地雷事故幸存者在社会经济层面的融入、地雷安全教育、环境伤害以及排雷技术快速发展的潜力等重要问题,令我们备受鼓舞。

红十字国际委员会为地雷受害者提供假肢康复服务。

我们必须坚定不移,确保《公约》得到普遍批准和有效实施,并旗帜鲜明地捍卫其人道规范。


  • 首先,这意味着要明确公开反对任何参与方在任何地点使用杀伤人员地雷的行为,无论具体情况如何。此类武器会对人类造成不分皂白的长期代价,柬埔寨民众对此深有体会,故而没有任何理由可为使用或转让此类武器的行为正名。

  • 其次,这意味着各方要孜孜不倦地推动《公约》的普遍批准。

  • 再次,这意味着要及时应对违反《公约》行为的指控,同时预防破坏《公约》的行为。


各位请相信,红十字国际委员会将与各缔约国和其他合作伙伴进行沟通交流,为实现《公约》目标尽一己之力。

我谨在此向柬埔寨政府与首相洪玛奈阁下致以诚挚的谢意,感谢贵国认可红十字国际委员会在发展、实施《公约》方面所发挥的作用。


我们刚刚获得的奖杯证明了国际红十字与红新月运动各组成部分不辞辛劳的付出。尤其是,我要赞扬柬埔寨红十字会,感谢其工作人员长期以来努力应对杀伤人员地雷所造成的毁灭性人道后果。另外,我也很高兴地向大家报告还有五个国家红会也在积极参与此次会议。

伊拉克地雷清除组织的工作人员正在练习排雷。

这座奖杯时刻提醒我们,当我们团结一心努力预防并减轻地雷受害者的痛苦时,我们能够取得怎样的成就。


我们敦促各位为接下来的五年制定宏伟目标,依形势需要立即采取行动,应对受地雷影响社区如今面临的紧迫挑战,同时非常重要的是将我们实现无雷世界的共同愿景变为现实。

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红十字国际委员会成立于1863年,总部设在瑞士日内瓦,在全球100多个国家开展工作,曾三次荣获诺贝尔和平奖。
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