“急需采取具体行动 落实红十字与红新月国际大会上做出的承诺”——红十字会与红新月会国际联合会和红十字国际委员会在红十字与红新月国际大会上发表的联合声明
红十字与红新月国际大会于10月31日落幕,会议通过了五项决议,旨在推进人道方案以应对全球挑战。
红十字国际委员会主席米里亚娜·斯波利亚里茨表示:“在当今的冲突中,我们看到缺乏对国际人道法的尊重造成了毁灭性的人类苦难。”
本届国际大会重申了维护这些重要法律规则的集体责任。在当今高度极化的时代背景下,此项成就至关重要。我们将在此基础上继续促进遵守国际人道法的文化,并将这些决议转化为能够给受冲突影响民众带来切实影响的行动。
红十字会与红新月会国际联合会主席凯特·福布斯表示:“本周召开的大会强调,由地方主导且获得全球支持的解决方案对我们的工作至关重要。它们赋能我们所服务的民众,使他们能够以最佳方式来应对未来的挑战。”
我感谢各国红会、红十字运动的同仁以及各政府当局所表现出来的团结精神,是他们使这项重要的工作成为可能。在我们展望未来之际,我们有责任重申承诺和目标以推进这些决议。
大会汇集了《日内瓦公约》191个签署国的政府、186个国家红十字会和红新月会、以及红十字国际委员会和红十字会与红新月会国际联合会。
这一非政治性的论坛每四年举行一次,在历史上推动了人道领域的重大进展,其中包括1949年日内瓦四公约的制定、全球禁雷运动以及疫情防范倡议。
此次大会通过的决议包括:
1. 构建遵守国际人道法的文化
该决议重申了各国维护国际人道法的承诺,旨在通过加强国际人道法的实施来减少人类苦难。决议坚持,各国应采取行动促进对国际人道法的遵守,其中包括说服交战各方停止违法行为,寻求各国的最高领导层承诺遵守国际人道法且履行他们在武器转让方面的法律义务。决议还包括更新国家法律、培训武装部队、批准条约和加强国际人道法国家机构等具体行动,以确保这些重要的保护在当今复杂的冲突中依然能够发挥效力。
2. 在武装冲突期间保护平民和其他易受损群体免受信息和通信技术造成的人道代价
这项新通过的决议发出了一个强有力的信息,即所有国家和国家红会都承诺致力于保护平民免受恶意的信息和通信技术活动的侵害。这种对保护平民的广泛支持以及就信息和通信行动必须遵守国际人道法所达成的共识,十分令人鼓舞。在这一势头的基础上,红十字国际委员会将以促进普遍遵守国际人道法文化的承诺为指引,把确保有效实施这五大决议的工作作为优先要务。
3. 通过全面的法律和监管框架加强灾害风险治理
本决议将确保在日益危险的世界中,在全球范围不断加强灾害相关法律和政策,其中特别关注的是中低收入国家,且国际联合会新的《灾害风险治理指南》将起到关键作用。
4. 为地方参与方在有原则的人道行动中的领导力、能力和交付力赋能并加强复原力
本决议将重点关注运动内部的本地化,旨在加大力度支持全球范围的国家红会和地方参与方,在减少灾害风险、适应气候、疫情防范和危机恢复方面提供有效的、由社区驱动的人道响应。
5. 保护民众免受极端气候和天气事件的人道影响
该决议重申了各国维护国际人道法的承诺,旨在通过加强国际人道法的实施来减少人类苦难。决议坚持,各国应采取行动促进对国际人道法的遵守,其中包括说服交战各方停止违法行为,寻求各国的最高领导层承诺遵守国际人道法且履行他们在武器转让方面的法律义务。决议还包括更新国家法律、培训武装部队、批准条约和加强国际人道法国家机构等具体行动,以确保这些重要的保护在当今复杂的冲突中依然能够发挥效力。
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