于10月28日至31日举行的第34届红十字与红新月国际大会汇聚了世界上最大的人道网络之一——包括191个国家红会在内的国际红十字与红新月运动,以及日内瓦四公约的196个缔约国。大会每四年举行一次,本届大会将重点关注五项关键决议,旨在提出应对全球挑战的人道解决方案。
大会是纯属人道性质的非政治性论坛。今年的会议恰逢冲突升级、灾害频发的关键时刻,凸显出迫切需要将全世界的注意力再度聚焦于面临当前危机的民众。
“在日益极化的世界中,国际大会凸显了在全球开展行动的国际红十字与红新月运动在应对当今复杂挑战方面的重要性。红十字与红新月是动荡时期最光辉人性的典范。”
凯特·福布斯
红十字会与红新月会国际联合会主席
“当今冲突造成了无可忍受的苦难,需要立即采取相关行动。大量社区正在遭受破坏;无数战区中的家庭四分五裂。国际社会必须立即重申其对国际人道法的承诺,并将保护平民作为优先要务。加强这一共识对我们共同的人道至关重要。”
米里亚娜·斯波利亚里茨
红十字国际委员会主席
本届大会议程关注紧迫的人道问题,如遵守国际人道法、保护平民和援助工作者、数字技术对战争的影响,以及为地方主导的行动赋能。各项决议旨在指引全球人道行动,并应对新出现的挑战。
五项决议包括:
构建遵守国际人道法的普遍文化:此项决议通过鼓励各国支持对国际人道法的普遍尊重,包括对平民和人道工作者的保护,从而促进对国际人道法的尊重。
保护平民免受武装冲突中的数字技术的人道影响:随着数字战争的风险升级,此项决议发出明确信号:各国和国家红十字会与红新月会须认识到恶意的信息与通信技术活动可能给人类带来的代价,并致力于保护平民和关键基础设施免受网络攻击。
加强灾害风险治理:此项决议呼吁制定全面法律框架,改善灾害风险管理,并加强全球各国应对灾害的复原力。
赋能地方领导层,在人道行动中加强复原力:此项决议强调地方层面的主体性,通过在人道工作中为地方参与方赋能,鼓励在面对危机时采取可持续的、社区主导的应对行动。
保护民众免受气候相关的人道影响:面对气候变化所造成的日益增长的威胁,此项决议呼吁未雨绸缪,进行全球合作,以减轻极端天气事件对弱势民众造成的人道后果。
国际红十字与红新月运动历来推广国际人道法,并促进中立、公正的人道行动。往届国际大会已促成重大进展,包括参与制定1949年日内瓦四公约、界定全球公认的人道行动的人道原则,或发起禁止地雷的全球运动,以及通过救灾准则。近期会议探讨了性别暴力、心理健康和疫情防范等议题。今年的决议重申了运动的承诺,以适应人道工作中不断演变的挑战,并予以应对。
在今年的国际大会上,每一项讨论都标志着我们又迈出一步,进一步减少受冲突、灾害和危机影响民众的苦难。在回顾以往成就、应对新兴挑战之时,国际红十字与红新月运动重申这一非政治空间在推动解决方案以保护民众尊严与权利方面的重要性。
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