10月28日至31日,第34届红十字与红新月国际大会在瑞士日内瓦举行。本次会议汇聚了世界上最大的人道网络之一——包括191个国家红会在内的国际红十字与红新月运动,以及日内瓦四公约的196个缔约国。
在开幕致辞中,红十字国际委员会主席米里亚娜·斯波利亚里茨向与会者强调维护国际人道法的重要性,呼吁所有国家保护红十字运动所代表的中立、公正和独立原则,以及将人类团结在一起的人道原则。
女士们,先生们,尊敬的同事们:
有一个可怕的数字:120。
当前有120多场武装冲突在全球各地肆虐。仅有少数几个冲突能够获得全球的关注,在那些鲜少成为头条新闻的战争中,数百万民众正在承受巨大苦难。
鉴于这些令人震惊的数字,我们绝不能降低标准,压缩目标,或放松人道的基准。国际人道法旨在减少冲突中的苦难。如果在当前需求迫切之际不予以实施,更待何时?
日内瓦公约第一条明确规定:“各缔约国承诺在一切情况下尊重本公约并保证本公约之被尊重”。诸位即各缔约国的代表。仅仅在远处谴责违法行为是不够的。各国必须利用其所掌握的一切手段,预防并制止造成人类苦难的违法行径。
今年国际大会的五项决议都涉及人道行动的关键领域。在武装冲突持续肆虐全球之际,关于促进普遍遵守国际人道法的决议尤为重要,它敦促各国加强法律框架并维护人道原则。
日内瓦公约赋予了红十字国际委员会这一中立公正的人道组织一项独特的使命——保护和救济平民和战俘,并促进在武装冲突中遵守国际人道法。无论是为伤员提供救护,还是直接向有关各方报告违反国际人道法的行为,这些工作对于捍卫人类尊严均至关重要。
为了有效开展这些工作,我们必须坚持中立和独立。保密原则使我们能够保持中立。接触最需要帮助的人是我们的首要任务。在所有冲突中,中立原则始终如一。无论何种局势、哪一地区或参与方如何,红十字国际委员会都不选边站队。我们始终为战争受难者开展工作。
国家红会是国际人道法的重要推动者。你们深深扎根于社区,是政府在人道领域的助手,你们的工作对于帮助政府履行义务、捍卫确保人道行动公正有效的人道原则至关重要。
国际人道法的核心经久不衰,当战争随新技术、新方法的出现而演化时,国际人道法也在不断调整。国际人道法的灵活性使其能够包容变化而不失其本。国际人道法并非一成不变,而是与时俱进,随着技术进步和新武器系统的出现而不断完善。
国际大会做出的每一项决议、决定和承诺都是为了经历冲突、灾难和紧急局势的民众。我们的工作重申了将人道置于首位的必要性,并强调了“普遍”这一关键原则。苦难的普遍性要求我们做出普遍的应对行动。
本次大会是确保非政治化空间从而为危机中的民众提供支持的最重要的国际平台。我期望各方共同维护这一空间,并与各国红会、国际联合会和红十字国际委员会合作,彰显红十字与红新月精神,引领世界度过充满未知的时期。保护运动所代表的中立、公正和独立原则,以及将我们团结在一起的人道原则。
我再次重申:绝不能降低标准、目标或基准,现在正是实施国际人道法、彰显人道精神的关键时刻。
数百万在冲突中受苦受难的民众正寄希望于此。
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