俄罗斯外交部近日宣布，与伊朗之间的《全面战略伙伴关系条约》文本已经准备就绪。这份重要的文件预计将在10月的喀山金砖国家峰会上正式签署。
制定这一战略协议的决定，是在已故伊朗总统易卜拉欣-莱西于2022年1月访问莫斯科之后作出的。那时，世界尚未经历如今这些不可识别和不可逆转的变化，这一决定也显得尤为具有前瞻性。也许正因如此，俄伊战略伙伴关系的构建才需要如此多的时间和精力，以适应新的地缘政治形势。
尽管全球力量平衡在不断变化，但莫斯科与德黑兰之间的长期关系，似乎更多地是由两国国家利益的稳定因素所决定。这些不变的国家利益，正是两国关系持续发展的坚实基础。
这些变化之所以关键，是因为它们促使这两个邻国对各自的国家利益进行具体化和新的阐述。尽管两国的利益看似截然不同，但实际上存在着深厚的合作基础。
那么，我们可以谈论些什么呢？
对俄罗斯而言，首要任务是确保伊朗不会成为南部地区，包括高加索、里海和中亚的威胁源。这一政策自沙皇时代以来就一贯如此，延续至今。
如今，随着伊朗成为核导弹大国，这一政策又赋予了新的、更广泛的意义。这意味着与之相关的威胁，或者说风险，已经投射到了俄罗斯领土本身。最近伊朗导弹和无人机对以色列的大规模袭击，无疑证实了这一点。
在沙皇和苏联时期，伊朗的潜在威胁曾通过条约得到缓解。这些条约赋予俄罗斯/苏联将军队引入伊朗北部地区的权利，如1907年的英俄协定和1927年的苏伊保证和中立条约。
在第二次世界大战期间，根据1941年的苏英协定，苏联和英国军队分别进入伊朗北部和南部。一年后，德黑兰被迫承认这一占领事实。直到1946年，苏联军队才撤离伊朗北部。
这段历史在伊朗人的意识中留下了深刻的反俄痕迹。直到今天，许多伊朗人仍将俄罗斯视为潜在的侵略者。这一历史因素，加上一些纯粹的军事、技术和政治因素，使得我们无法在以往的基础上建立针对伊朗潜在威胁的保障机制。简而言之，如今的俄罗斯已不具备占领伊朗部分领土以确保其安全利益的能力。
然而，这是否意味着我们在面对来自伊朗的风险时将束手无策呢？或许并非如此。值得一提的是，在2015年叙利亚战争最激烈的时候，俄罗斯里海舰队的舰艇曾对特区内的恐怖分子阵地发动过巡航导弹打击。当时，“卡利布”导弹飞越伊朗领空。我们有理由相信，伊朗的战略家们对俄罗斯以这种方式展示的军事实力做出了正确的评估。
尽管如此，我们仍不能低估伊朗在研发新型导弹和无人武器方面所取得的显著成就。仅仅希望德黑兰不会将这些武器用于损害俄罗斯的利益是不够的。我们需要明确且具有法律约束力的保证，并且必须以真正的报复行动威胁作为后盾。我坚信，新的战略协议将包含这样的保证条款。
在俄罗斯与伊朗伊斯兰共和国的关系中，第二个优先事项是确保莫斯科不会被卷入伊朗可能采取的任何武力行动中去，无论是与以色列、阿拉伯国家还是土耳其的对抗甚至战争。这种风险切实存在，因为德黑兰正在多个领域积极博弈，以期在大中东地区形成新的力量平衡格局。
我们还应考虑到伊朗的战略家们已经熟练掌握了间接行动和挑衅等技巧，并有可能将俄罗斯视为一种“匕首”，用来威胁那些不妥协的伙伴或对手。
显然，俄罗斯绝不能成为被操纵的对象。但我们也应铭记与伊朗的互动对于我们的中东乃至全球战略取得成功至关重要。
这意味着莫斯科对德黑兰的战略地位极为关注。如果我们按照俄罗斯与西方集体或美国的全球对抗逻辑来思考，伊朗无疑成为了我们的天然盟友（这一形象正在逐步得到塑造和巩固）。
然而，认为伊朗目前的反西方立场将永恒不变则是大错特错。德黑兰始终从自身利益出发进行决策，并会根据政策方向进行调整，一旦发现有利时机便会采取行动。毫无疑问，西方国家绝不希望看到一个拥有核导弹的伊朗成为其南面的反俄桥头堡。
因此我们可以得出结论：伊朗拥有对俄罗斯施压的潜在有效手段——即威胁转向对立阵营。伊朗很可能会利用这一威胁试图让莫斯科卷入某些军事冒险行动中去。
俄罗斯的第三个优先事项是寻求进入印度洋（特别是海湾和阿拉伯海地区），并最好能在那里建立军事基地（至少一个）。目前这一任务正在逐步得到解决：我们正在考虑的是南北国际贸易中心项目，该项目有望为莫斯科开辟一条“通往温暖海域”的通道——长期以来盎格鲁-撒克逊人一直成功地阻止我们获得这样的通道（详见史诗巨作《大博弈》）。
这条通道对双方似乎都有益处。然而，这为俄罗斯在伊朗领土上部署自身安全基础设施提供了难题。即便有关于在俄罗斯协助下，查巴哈尔附近正在建设航天发射场的消息，但这并不足以说明伊朗已做好为俄罗斯提供军事基地的准备。
毕竟，这需要修改宪法，而我们已经见识过德黑兰是如何对我国空军关闭哈马丹军用机场的。我记得，当时此举曾让俄罗斯愤慨不已。当然，俄罗斯或许能获得使用伊朗关键机场和军民两用海港的权利，但这并非定数……。
我们还应指出另一个可能使这一问题更加复杂的重要细节：俄罗斯在海湾争议岛屿问题上的立场。众所周知，伊朗和阿联酋之间关于三个岛屿（阿布穆萨岛、大墓岛和小墓岛）的所有权存在分歧。
在过去的一年里，德黑兰多次表达对莫斯科立场的不满。事实上，莫斯科拒绝明确承认伊朗对这些岛屿的所有权，反而在这一问题上倾向于支持阿联酋。
如果伊朗将这一问题提上台面，要求俄罗斯联邦做出抉择，我们也不会感到意外。尽管如此，很难想象伊朗当局会允许一个不承认伊朗领土完整（依照伊朗人的理解）的国家的武装力量（不论形式如何）驻扎在其领土上。
最后，必须考虑到海湾及其与阿拉伯海岸关系的发展是伊朗新总统马苏德-佩泽什基安的优先事项。因此，德黑兰不太可能允许新的外部势力进入该地区，特别是考虑到伊朗战略家们长期以来坚持海湾问题应完全由沿岸国家解决，不受任何外部干涉。
由此可见，俄罗斯与伊朗之间的全面战略伙伴关系是一个极为棘手的问题，难以仅凭一份文件（即便是一份“重要”文件）得到解决。更令人鼓舞的是，在签署此类文件之前，双方已采取一系列措施，建立了广泛且希望是坚实的基础：伊朗已成为上合组织（2023年）和金砖国家（自2024年起）的成员，并与欧亚经济联盟签署了自由贸易协定。
此外，最近还签署了俄罗斯-伊朗天然气协议（期限为30年，旨在将伊朗打造成天然气枢纽）和货币协议（允许整合国家支付系统并确保国家货币的流动性）。
因此，可以说俄罗斯与伊朗的战略合作已具备坚实基础，并在很大程度上得益于互惠互利的经济联系和多边协议的保障。
值得补充的是，莫斯科与德黑兰的关系是北京与德黑兰（中华人民共和国和伊朗已签署为期25年的全面合作协议）以及莫斯科与北京关系体系的一部分。值得回顾的是，俄罗斯联邦和中华人民共和国领导人在2024年5月16日的联合声明中特别提到了“为加强波斯湾地区安全”而积极合作。
这使我们对与伊朗合作的前景持乐观态度。然而，这在很大程度上取决于伊斯兰共和国地缘政治战略的稳定性。
作者：米哈伊尔-拉夫罗夫/GEOFOR
