2025年1月23日，国家能源局正式下发最新版的《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称“新管理办法”）。
与之前的征求意见稿相比（全文参考《新版分布式光伏管理办法征求意见！》），有几点变化。
1、明确新老划段
一、细化分类，分类施策
根据当前分布式光伏发展的实际情况，新管理办法将原有的户用光伏、工商业分布式光伏两大类，细化成四类管理，以便未来可以分类施策。
1存量项目，可不做项目类型变更
文件明确，
本办法印发前已经由自然人备案的，可不作备案主体变更，仍按原备案项目类型管理。
26MW：从单点接入规模，变成总规模
之前的提法：单点接入规模不超过6MW，项目总规模可以超过6MW。
因此，在实际项目中，可以看到一个地区很多5.9MW的项目。
新管理办法明确为：某公共连接点下的总容量。这样以来，大项目就很难拆分成多个6MW以下的项目实施。
农光互补、渔光互补项目，全部纳入地面电站管理！
二、工商业电量上网比例由各省细则规定
大型工商业分布式光伏原则上选择全部自发自用模式；在电力现货市场连续运行地区，大型工商业分布式光伏可采用自发自用余电上网模式参与现货市场
三、全国范围内普及“四可”
1）新建项目
2）存量项目
四、鼓励“绿电直供”但应缴纳各类费用
新管理办法明确提出：
分布式光伏发电项目与用户开展专线供电的，发电、用电双方应当按照有关规定承担输配电费、系统运行费用、政府性基金及附加等，公平承担相应的责任和义务。
2024年12月5日，国家能源局印发《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》中，也明确提出:
分布式光伏、分散式风电、储能等分布式电源和可调节负荷等，可以作为新型经营主体参与市场化交易，原则上可豁免申领电力业务许可证，但按有关规定公平承担偏差结算和不平衡资金分摊等相关费用，缴纳输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加等
国家能源局关于印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》的通知
国能发新能规〔2025〕7号
各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，有关发电企业，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院，国家可再生能源信息管理中心、全国新能源消纳监测预警中心，中国光伏行业协会：
为规范分布式光伏发电开发建设管理，促进分布式光伏发电高质量发展，适应新形势、新要求，国家能源局对《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕433号）进行了修订，形成了《分布式光伏发电开发建设管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国家能源局
2025年1月17日
