随着技术的进步，风电、光伏项目的建设，逐渐从建设条件好的陆上，走向挑战更高的海上！
然而，这些省份土地资源稀缺，可用来开展风电、光伏项目的陆上土地极其有限，因此多个沿海省份将海上风电、海上光伏作为重要发展方向！
一、海上光伏：逐渐兴起！
1、山东
山东是海上光伏工作开展最快的省份。
早在2022年5月，山东就开展了“11.25GW桩基固定式海上光伏项目”的竞争性配置，最终由18家投资集团（包括牵头单位、参与单位）获得项目开发权。
2024年11月13日，上表中，国家能源集团国华投资山东分公司的HG14百万千瓦海上光伏项目首批光伏发电单元成功并网发电！
这也是全球最大的开放式海上光伏项目，不仅标志着我国首个并网发电的百万千瓦级海上光伏项目正式投入运营，同时也意味着全球率先成功并网的最大吉瓦级海上光伏项目诞生，为全球海上光伏产业的规模化发展起到了引领和示范作用。
国华投资山东分公司HG14海上光伏项目
为在一定程度上解决海上光伏高投资的问题，
2023年12月，山东省人民政府发布《关于印发2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）的通知》中提出：2025年年底前建成并网的海上光伏项目，免于配置储能设施；同时，对2023—2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目，分别按照每千瓦800元、600元、400元的标准给予财政补贴。
为解决海上光伏的用地问题，
2024年11月8日，三峡集团东山杏陈180兆瓦海上光伏电站项目首批发电单元并网。
2023年11月13日，福建省再次下发了13个海上光伏项目，总规模为3.26GW。
2023年11月15日，上海市发改委下发《2024年度“风光同场”海上光伏项目竞争配置工作方案》，共规划了7个“风光同场”的海上光伏项目开展竞争性配置，可开发总规模为为3.5GW。
表：上海2024年度竞配海上光伏项目名单
2024年12月24日，江苏省发改委印发《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2025—2030年）》的通知，拟开展60个海上光伏项目场址建设工作，规模27.25GW，用海面积346.25平方公里。主要在四类海域，不同用海类型的项目数量及规划规模如下表所示。
二、海上风电：迅猛发展！
三、用地原则
面对快速发展的海上风电、光伏项目，自然资源部也对新能源项目用海，进行了规范。
2023年12月23日，自然资源部印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）的通知》，提出：鼓励、限制和禁止三种情形。
其中，海上风电、海上光伏都属于限制类，如下表所示。
四、结语
未来，海上风电、光伏项目将在中国电力供应体系中扮演重要角色。
如今，我国的海上风电进入规模化、集群化、平价化发展阶段；
随着技术进步、规模化协同开发的深入、产业链供应链的成熟以及智能化数字化运维与管理水平的提升，中国海上光伏项目的建设成本和度电成本也将持续降低！成为光伏市场另一个重要的增长场景！
