为深化基层治理，规范居民文明行为，提升居民文明素养，形成党建引领下的共建共治共享社会治理格局，近期，潍坊寿光市洛城街道各城市社区开展了“党建引领·幸福有‘约’”居民公约进社区活动，以“小约定”助力社区治理，约出文明新风尚，不断提高辖区居民的幸福指数。
活动围绕“定约、亮约、履约、评约”四个环节，建立“社区居民公约+小区自治公约+楼道邻里公约+特色公约”3+X居民公约体系，持续推进城市基层社区“软治理”能力。
认同是约束的基础，如果在公约形成的过程中，能够找到大家利益的最大公约数，那么制定出来的公约，居民就会发自内心地接受。在前期收集居民意见过程中，各社区党委严格按照起草初稿、征求意见、修改完善、会议表决、张榜公布“五部曲”进行，成立居委会、小区党支部、小区业委会、百姓参政团、物业公司等组成的居民公约协商会，从邻里关系、小区管护、家园共造、公共秩序、物业服务、平安建设、居民参与等方面制定初稿。不同于刚性的法律条文，公约既要照顾到法律，也要照顾到人情，还要从社区实际出发，体现新时代新风尚，更要通俗易懂。于是初稿完成后，各社区通过召开座谈会、马扎议事、邻里汇、楼头议事、入户走访等形式充分听取民意，逐字逐句进行调整，并成立公益律师团队对公约合法性进行审查把关，严格执行“楼道邻里公约楼道住户定、小区自治公约小区业主定、社区居民公约社区居民定、特色事务公约特殊定”，并通过召开居民代表会议举手表决，表决通过后，进行张榜公布，接受居民监督。各社区通过亮化空间氛围，将公约融入宣传栏、LED电子屏等宣传载体，融入文明城市创建、社区文化、主题汇演等宣传阵地，提高居民知晓率和认同度。
线上宣传，让公约内化于心。各社区充分利用居民微信群、广泛宣传居民公约，引导居民认识居民公约的重要性和必要性，增强自治意识，提高自身不文明行为的约束力，自觉摒弃不良风气，形成文明、健康的生活理念。
线下宣传，让公约外化于行。各社区组织社区网格员、物业工作人员、志愿者等通过入户走访宣传居民公约，向居民发放宣传资料，用居民听得懂、乐于听的通俗语言，为居民详细讲解居民公约条款内容，帮助居民认识到自己不良的行为习惯，引导居民养成健康文明的行为习惯，提升基本素质，营造社区健康文明的社会风气。
在前期民意调查中，很多居民表示，公约其实是社区与居民之间的双向承诺书。居民签约就意味着愿意遵守公约中的各项规定与其中蕴含的精神内涵，明确违约责任也非常重要，奖惩相济才能让居民公约更有影响力和公信力。因此，各社区通过组建小区公约美丽楼道评判团，实行楼道交叉检查；发挥楼道长、网格长作用，建立劝导服务队，通过辖区巡查走访，对于不文明行为早发现、早解决；建立评比机制以评促履，开展星级户、示范户、红黑榜公开亮化考评等方式，形成自治合力推进居民自我“履约”，让居民公约真正落地，避免成为口号和摆设。“让居民遵守公约，其实是一个将心比心的过程。当邻里之间关系好了，才会更直观地感受到如果不遵守公约会对邻居造成不好的影响 。”丹桂园居民李先生表示自从居民公约施行后，明显感觉到邻里之间的关系更加和谐了。居民公约的设立，不仅在于规范居民行为、改善小区的人居环境，更在于引导居民在自我管理、自我服务、自我教育、自我监督中，实现基层群众的自治。
基于此，各社区分别成立了道德评判团，通过小区微信群等渠道开展自主评议，进行网上即时评；通过走访居民，开展面对面交流做出评判，进行登门谈心评；通过现场化解矛盾纠纷、物业难题等问题，由评判团队到现场开展现场跟踪评判，进行就地现场评；通过定期开展评约会议，公布居民月度“履约”积分，开展“一事一议专评”，进行开会集中评；通过设立小区红黑榜专栏和评比公开日，公布居民积分，宣传优秀典型，曝光“不履约”行为，进行红黑上榜评，让居民看到善意、善言、善行能够真正影响每一个人的生活。从文明养宠到电动车的规范停放，从邻里之间友善相待到积极支持社区公益服务，一纸居民公约，体现着居民们对自己行为的承诺，而在“监督履约、榜样带头”的推动中，约定变为了现实，居民也从治理的旁观者变为当事人。每一份公约都承载着居民的心声，每一分努力都为了家的和谐。洛城街道将进一步夯实基层治理基础，为社区基层治理“聚智增效”，切实提高基层治理水平，共筑“洛城好风气”。
